文_本刊編輯（發(fā)自長沙芙蓉）

讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威

文_本刊編輯（發(fā)自長沙芙蓉）

3月30日，在湖南省十二屆人大常委會第二十一次會議上，省人大常委會黨組書記、副主任韓永文宣布，會議表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)長沙等12個市州人民代表大會換屆時間調(diào)整的決定、關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間安排的決定。

依據(jù)這兩個決定，長沙、衡陽、株洲、湘潭、邵陽、岳陽、常德、張家界、益陽、懷化、婁底市和湘西土家族苗族自治州人大換屆選舉時間由2017年年底至2018年年初調(diào)整到2016年年底至2017年年初，換屆時間提前一年；全省的縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作安排在2016年7月1日至10月31日期間同步進行。

2011年，中央要求各省、自治區(qū)、直轄市黨委按照自下而上等要求，“逐步實現(xiàn)同級黨委與人大、政府、政協(xié)同步換屆”。為貫徹中央要求，湖南省委于2015年10月下發(fā)通知，決定將人大換屆與同級黨委換屆不同步的12個市州（不含郴州、永州）和122個縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府的換屆時間由2017年下半年至2018年年初調(diào)整到2016年下半年至2017年年初。

為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，湖南省深入傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時關(guān)于“深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以‘零容忍’的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生”的重要講話精神，聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，開展精準(zhǔn)高效的監(jiān)督檢查，加強換屆全程監(jiān)督，并保證群眾監(jiān)督渠道24小時暢通。嚴(yán)肅查處問責(zé)，始終保持對換屆不正之風(fēng)“零容忍”的高壓態(tài)勢，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。強化問責(zé)追責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)問題的實行“一案雙查”，既查處追究選拔任用之責(zé)，又查處追究風(fēng)氣監(jiān)督之責(zé)。導(dǎo)致發(fā)生不正之風(fēng)的，不但要追究黨委“一把手”的責(zé)任，還要追究上一級黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

日前，湖南省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合對近期各地查處的8起違反換屆紀(jì)律問題典型案例進行了通報。通報指出，換屆風(fēng)氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關(guān)系換屆工作成敗。全省縣市區(qū)黨委、紀(jì)委和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作將陸續(xù)開始，各地各單位要從典型案例中深刻警醒、認(rèn)真反思，切實加強對換屆中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點、隱患點的分析研判，采取有力措施杜絕類似問題再次發(fā)生。

》》典型案例

汝城縣委組織部在“三類人員”選配工作中履責(zé)不力

汝城縣委組織部在“三類人員”選配考試閱卷工作中組織不嚴(yán)密，監(jiān)督不到位，未按規(guī)定制訂閱卷工作方案，未安排人員對閱卷現(xiàn)場進行監(jiān)督。閱卷時，未密封參考人員信息和集中保管通信工具，未嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，出現(xiàn)閱卷人員隨意接打電話和中途獨自出入、應(yīng)回避人員參與閱卷復(fù)核和統(tǒng)分工作等問題，導(dǎo)致汝城縣重新舉行“三類人員” 選配考試，在社會上造成不良影響。

縣委組織部副部長、競爭性選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、考務(wù)工作組組長何德明，縣委組織部副部長、監(jiān)督保密組組長何忠良，縣委基層辦主任、考務(wù)工作組成員李強生分別受到黨內(nèi)警告處分；對縣委組織部常務(wù)副部長、競爭性選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、組織協(xié)調(diào)組組長孫朝初，縣委組織部正科級組織員、干部組組長、筆試閱卷工作臨時指定負(fù)責(zé)人朱明志分別進行誡勉談話；對縣委常委、組織部部長李群利進行函詢談話；對參與選配考試閱卷的其他7名責(zé)任人員分別進行批評教育。

安仁縣永樂江鎮(zhèn)黨委、安仁縣委組織部在“三類人員” 選配工作中履責(zé)不力

永樂江鎮(zhèn)黨委、安仁縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在“三類人員”選配工作中審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致不符合任職資格條件的永樂江鎮(zhèn)黨建辦工作人員謝琴珠被確定為承坪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長提名人選。謝琴珠被取消承坪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長提名人選資格；鎮(zhèn)黨建辦、組織辦組織干事陳銳受到行政警告處分，分管組織人事工作的鎮(zhèn)黨委原副書記王和平受到黨內(nèi)警告處分；對鎮(zhèn)黨委原書記譚新良，縣委組織部正科級組織員、干部組組長周紀(jì)鑫，縣委組織部舉報中心主任、干部監(jiān)督組組長唐洪亮進行誡勉談話；對分管干部工作的縣委組織部副部長譚興才進行批評教育，并責(zé)令作出書面檢查。

會同縣人大常委會原主任、正處級退休干部姚希亮干擾換屆選舉

姚希亮在會同縣委換屆工作動員大會召開前夕，通過與會同縣委組織部副部長、縣老干局局長粟燁交談，認(rèn)為其兒子會同縣坪村鎮(zhèn)黨委書記、縣級后備干部姚霽恒在換屆中進入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的希望不大。為使兒子得到提拔重用，在其侄子姚佳良（社會人員）和姚佳良在中方縣委政法委610辦工作的同學(xué)張玲艷的幫助下，捏造事實、匿名舉報，涉及會同縣10余名領(lǐng)導(dǎo)干部，并將舉報材料在網(wǎng)站、微信中轉(zhuǎn)發(fā)擴散，干擾縣委換屆工作，造成極壞影響。當(dāng)?shù)弥嘘P(guān)部門正在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖事件后，姚希亮與相關(guān)人員串供，對抗組織審查。事后姚霽恒知情未向組織報告，也未及時制止。姚希亮受到留黨察看二年處分，降低其退休待遇，按主任科員的工資標(biāo)準(zhǔn)重新確定退休費；姚霽恒受到免職處理，取消其縣級后備干部資格；粟燁受到免職處理，并被立案審查；張玲艷受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級處分，并建議調(diào)離政法機關(guān)；姚佳良被治安拘留10天。

中方縣蒿吉坪鄉(xiāng)老田溪村村委會主任楊理茂干擾換屆工作

楊理茂在接到召開鄉(xiāng)黨代會通知后，以對鄉(xiāng)里的并村方案有意見為由，明確表示不參加鄉(xiāng)黨代會，并通過打電話方式影響本村楊春忠、楊連香、楊理杰、楊理風(fēng)4名黨代表不參加鄉(xiāng)黨代會，干擾黨委換屆選舉工作。后經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府多次教育，楊理茂及以上4名黨代表均參加了鄉(xiāng)黨代會。事后楊理茂受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、終止其鄉(xiāng)黨代表資格，并在全縣通報批評；對楊春忠、楊連香、楊理杰、楊理風(fēng)分別進行誡勉談話。

臨湘市原乘風(fēng)鄉(xiāng)林業(yè)站站長何小軍偽造任職文件騙取“三類人員”選配考試資格

何小軍為取得“三類人員”選配考試資格，向組織部門虛報任職年限，并利用原乘風(fēng)鄉(xiāng)黨委因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并對公章、黨委會議記錄管理不嚴(yán)的機會，偽造任職文件和黨委會議記錄，私蓋黨委公章。何小軍被取消“三類人員”選配考試入圍資格，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理；原乘風(fēng)鄉(xiāng)黨政辦主任雷瀛因公章管理不嚴(yán)受到黨內(nèi)警告處分。

永州市零陵區(qū)富家橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利服務(wù)中心副主任周振文為他人拉票助選

周振文在鎮(zhèn)黨委委員候選人考察公示期間，為支持公示人選中唯一的本地人黃某某，在黃某某不知情的情況下，自行給5名村黨支部書記打電話，為黃某某拉票。周振文受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

衡東縣吳集鎮(zhèn)楊梓坪村臨時工作委員會書記陳泉生對鎮(zhèn)黨代表推選工作履責(zé)不力

陳泉生在全村黨員大會上，未按要求公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表推選條件，導(dǎo)致1名非中共黨員被推薦為黨代表候選人推薦人選和取得黨代表候選人初步人選提名資格，后被鎮(zhèn)黨委換屆工作駐村指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)并糾正。陳泉生受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并被取消鎮(zhèn)黨代表候選人初步人選資格。

衡陽縣金蘭鎮(zhèn)瑞芝村在“兩推一選”結(jié)束后違規(guī)發(fā)煙

2016年4月1日，瑞芝村在“兩推一選”工作結(jié)束后，部分黨員提出給參會人員每人發(fā)一包香煙的要求，村黨支部書記常軍華同意并安排村干部用公款640元購買香煙8條，給每位參會人員發(fā)放一包，鎮(zhèn)駐村干部周玉民現(xiàn)場制止不力。常軍華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理，對周玉民進行誡勉談話。