情系百姓創(chuàng)佳績
——全國五一勞動獎章獲得者漳州市公安局臺商投資區(qū)分局蔡亞桂

蔡亞桂，女，1977年3月出生，本科文化程度，中共黨員，三級警督警銜，現(xiàn)任漳州市公安局臺商投資區(qū)分局治安管理大隊副大隊長，1998年12月從事公安工作，連續(xù)十八年扎根在戶籍一線崗位，從警以來，先后榮獲龍海市“五一”勞動標兵、全省公安機關(guān)集中換發(fā)第二代居民身份證工作先進個人、全省優(yōu)秀戶籍民警、福建省巾幗建功標兵、全省優(yōu)秀女警官、漳州市勞動模范、個人三等功等榮譽稱號。

在改革戶籍管理中，她是實實在在的“先行者”

戶籍室每天接待群眾二百余人次，每天面對的是大量的變更更正、出生死亡、遷入遷出、辦證換證，很繁瑣，很枯燥，也很重要。剛參加工作那會兒，蔡亞桂全身心埋在工作中，戶籍室一坐就是一整個上午下午，連水都顧不上喝，往往送走最后一名群眾時已遠遠超過了下班時間，回到家后甚至累得不愿說話，然而也難免會有不理解的群眾抱怨、指責等待的時間長。不過，即便心里委屈，蔡亞桂從不退卻，不僅給自己加壓，熟練掌握戶政業(yè)務知識、微機操作技術(shù)，還在上一任戶籍民警工作基礎上，摸索總結(jié)出一套新的適合轄區(qū)實際的戶籍管理方法，盡量簡化操作程序，提高辦事效率。她常說：“戶籍上的事兒，都是關(guān)乎百姓切身利益的事，我們每天遇到形形色色的人和事，但是我們不能煩，也煩不得，我們得學會從他們反映的問題入手，站在他們的角度想問題，能一趟辦好的事兒決不讓群眾多跑一趟?！?/p>

2012年，漳州市龍海市角美鎮(zhèn)由國務院批準設立為漳州臺商投資區(qū)后，外來人口大量涌入。針對人口多，正常上班時間辦理戶政困難的實際情況，蔡亞桂同志就拓寬服務渠道，通過提前上班和適當延長下班時間，建立“綠色通道”，承諾當日一定全部辦結(jié)排隊群眾的各項事宜。臺商分局成立后，蔡亞桂同志調(diào)任治安大隊中隊長，承擔了戶口管理業(yè)務、流動人口出租房屋管理業(yè)務，在2015年任治安大隊副大隊長之后，還作為指導派出所基層基礎工作的業(yè)務骨干，承擔了重點人員、關(guān)注人群管理、公安辦證服務中心窗口的管理工作。工作中，始終堅持實行為民服務“零距離”、便民利民“零障礙”。她公開辦事程序和收費標準，接待群眾時堅持做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，展現(xiàn)出一個戶籍民警良好的精神風貌。細節(jié)中，她注意使良好的習慣成為一種素質(zhì)養(yǎng)成，上班期間規(guī)范著裝掛牌，嚴格遵守上下班制度，工作日做到在崗在位。

2013年，蔡亞桂同志以轄區(qū)被列為“漳州市推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化試點”為有力契機，進一步健全流動人口管理服務體制、強化日常管理登記，組織開展了多項戶口登記管理專項清理整頓，著力解決戶籍管理“錯、重、假”等問題，使得戶籍改革取得了較大的進展。戶籍制度改革以來，共復核出生申報戶口重點對象申報材料248多份，注銷虛假申報5人，清理注銷重復戶口93人，清理注銷已離開的流動人口18310人，修正錯誤地址信息2825條，補錄各類無戶口人員35人，新登記流動人口47229人，臺商投資區(qū)出租房屋登記數(shù)從2013年底的1775戶增至目前的11436戶。

在同事眼中，她是不折不扣的“工作狂”

與蔡亞桂一起共事的小陳說：“戶籍工作政策性和原則性很強，桂姐平時總是最早上班卻最晚下班的那一個，中午有時顧不上吃飯還在工作。經(jīng)手的資料把關(guān)很嚴，總是會多核實一遍保證不出錯。她要求我們從‘我是管理者’轉(zhuǎn)變?yōu)椤沂欠照摺刻燹k理的材料要當天消化不積壓，爭取把白天工作的時間留給更多的辦事群眾。”

參加工作以來，蔡亞桂沒有固定的下班時間，加上日常三天一次值班，在她的工作日記里，幾乎沒有“雙休”的概念了，甚至為了方便春節(jié)回鄉(xiāng)辦證群眾，連續(xù)十二年的大年初一都在戶籍室度過。為了少耽誤，甚至不耽誤工作，蔡亞桂同志放棄了每年的年休，壓縮了陪伴家人的時間。2008年，正趕上集中換發(fā)第二代居民身份證，蔡亞桂同志除了工作日加班，遇有不方便出門的老人、殘疾人、病人，她就利用雙休日下鄉(xiāng)給他們拍照，晚上加班辦證。

在百姓心中，她是貼心的“大妹子”

一次手續(xù)合格的辦理完畢需要5分鐘，身份證需要10分鐘，許多前來辦理戶籍事宜的群眾，或?qū)ο嚓P(guān)政策不了解，或手續(xù)不齊全，蔡亞桂同志就逐一為群眾解答，從不吝嗇自己的語言，每天都要耐心的重復解釋十次、百次乃至上千次，對群眾搞不清楚或難記的問題，她就寫在紙上送給服務對象，有時老百姓認為民警這是在故意刁難他們，常常對民警發(fā)火，她仍然微笑著耐心做出解釋，盡力為群眾提供方便。

用真心付出換取滿分回饋，蔡亞桂做到了。2013年年初，政府給每一位居民村民辦醫(yī)保農(nóng)保，轄區(qū)田里村一位年近八旬的患有精神病的老大娘沒有辦過身份證，無法辦理醫(yī)保、農(nóng)保，她的老伴特意到窗口說明情況。蔡亞桂留下老人家的電話，在處理完手中的工作后，帶上照相機到老人家中為老大娘拍照，人一進房間就被老大娘用掃帚打了好多下，這才知道老大娘有暴力傾向，已長期被關(guān)在家中。在大爺?shù)膸椭?，蔡亞桂總算為老大娘拍好了照，老大爺激動地說：“現(xiàn)在的政府好啊，你們這些辦事人員真的是好??！”

“其實在做每件事時，我們不需要群眾的回報和感謝，但是我們的付出和幫助，群眾總會給予我們熱情與感動?！?014年10月無戶人員小玲到治安大隊反映，她本人1999年因大中專招生戶口遷往福建省莆田高等?？茖W院，三年畢業(yè)后持戶口遷移證未回原籍落戶，后又長期定居在安溪縣，結(jié)婚生子了一直沒有解決戶口問題。事經(jīng)多年，身份證等證件都已丟失，其父（已故）、母親戶口在永定煤礦單位，她本身也無合法穩(wěn)定住所，她多次跑到永定、安溪、莆田都未能解決戶口問題，結(jié)婚證辦不了，無法隨配偶落戶，孩子沒有出生證也落不了戶口，小玲這次回來就是希望回原籍角美鎮(zhèn)投靠其外祖父。了解到小玲的實際困難后，蔡亞桂主動與其它地區(qū)的戶政部門聯(lián)系，調(diào)取相關(guān)的檔案材料，與責任區(qū)民警一起多方走訪，多方會商形成完整材料，讓小玲順利回原籍辦理了補錄戶口。在拿到戶口簿那一刻，小玲握著蔡亞桂的手，淚流滿面地說“蔡警官，太感謝您了！您真是好人，是我和我兒子的大恩人，我真的不知道怎么表達我的感激之情，只能說一聲謝謝！”事后，每逢節(jié)日小玲都會給蔡亞桂打電話送祝福，亞桂滿是感動。

在她認為，愿己永做“螺絲釘”

雷鋒同志曾經(jīng)說過：“一個人的作用，對于革命事業(yè)來說，就如一架機器上的一顆螺絲釘。螺絲釘雖小，其作用是不可估計的。我愿永遠做一顆螺絲釘”。戶政工作沒有治安民警那樣的波瀾起伏，沒有刑偵民警偵查破案的驚險，沒有英雄人物驚天動地的壯舉，但在蔡亞桂眼里，心系群眾，小事情牽動著民生，沒有什么比為群眾解決一個困難，做一件有益的事更令自己感到幸福和滿足的了。她在平凡的崗位上秉承著一顆為民服務的真心和一份真誠為民的熱情，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻，詮釋著“人民公安為人民”的諾言。