開啟人才資源配置全球化節(jié)奏

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【智庫(kù)觀察】 綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。今年5月，習(xí)近平指出要把《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》落到實(shí)處，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之。在這方面，杭州、天津、成都等地作了有益探索，并制定了一系列海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，正在開啟一個(gè)人才資源配置的全球化時(shí)代。

杭州：“521計(jì)劃”“115計(jì)劃”同步發(fā)力

杭州的全球引才工作歷來處在全國(guó)第一線，并連續(xù)10年排在人才競(jìng)爭(zhēng)力排行榜前列，連續(xù)6年入選外籍人才眼中最具吸引力中國(guó)城市。該市通過實(shí)施“521”“115”等計(jì)劃，形成了全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的“政策鏈”。

今年6月6日，杭州市發(fā)布了《新一輪杭州市全球引才“521”計(jì)劃》，旨在引進(jìn)急需的海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，以進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新活力之城建設(shè)。這項(xiàng)計(jì)劃是繼第一輪（2011年—2015年）“521計(jì)劃”后，開啟的新一輪全球人才引進(jìn)工作。截至6月4日，杭州市通過近兩輪六批次的引才工作，累計(jì)引進(jìn)海外專家172名，創(chuàng)辦企業(yè)1238家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入277億元。

此前，杭州已于今年4月18日發(fā)布了新一輪的“115”國(guó)（境）外智力計(jì)劃《實(shí)施意見》，計(jì)劃從2016年到2020年間，五年引進(jìn)高端國(guó)外專家100名、實(shí)施引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目1000個(gè)、聘請(qǐng)各類國(guó)外專家5萬人次，并對(duì)引進(jìn)的高端國(guó)（境）外專家實(shí)行年薪資助。財(cái)政資助金額按各單位與國(guó)（境）外專家簽訂的合同或協(xié)議中明確的年薪高低分為30萬（含）-50萬元、50萬（含）-80萬元、80（含）萬元以上3個(gè)區(qū)間，分別按年薪的40%、50%、60%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，資助金額最高不超過60萬元。

杭州市全球引才戰(zhàn)略“521”計(jì)劃主要內(nèi)容

天津：五項(xiàng)新政延攬海外高端人才

推進(jìn)海外人才的招攬集聚是天津市的下一步行動(dòng)方向。天津于2015年12月30日出臺(tái)了《天津市“十三五”期間引進(jìn)海外人才智力規(guī)劃》，力爭(zhēng)計(jì)劃引進(jìn)留學(xué)人員1.5萬人、留學(xué)人員企業(yè)1000家；在津留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到4.3萬人、外國(guó)專家10萬人次；實(shí)施引智項(xiàng)目2000項(xiàng)、形成優(yōu)秀引智成果500項(xiàng)。今年4月，天津市召開市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，啟動(dòng)“加快引進(jìn)海外高端人才三年推進(jìn)計(jì)劃”，確定引進(jìn)領(lǐng)軍人才100人，聚集拔尖人才1000人，儲(chǔ)備有良好潛力留學(xué)人員10000人目標(biāo)，并為此提出五項(xiàng)新政。

天津五項(xiàng)新政強(qiáng)化海外人才環(huán)境的承載力

成都：拓寬筑巢引鳳的國(guó)際化渠道

人才是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素。為解決“創(chuàng)業(yè)之城，圓夢(mèng)之都”打造過程中的人才供給問題，成都于今年2月出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃加快打造西部人才核心聚集區(qū)的若干政策》（亦稱“人才新政十條”），通過多項(xiàng)新舉措為國(guó)際化人才的招攬工作提供直接政策保障。

為招攬海外人才，“人才新政十條”在渠道、載體、資金上作了多方面探索。一是設(shè)立“伯樂獎(jiǎng)”，全面激活企各類市場(chǎng)主體多渠道引才，給予最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金；二是建立“企業(yè)提需求+高校出編制+政府給支持”的聯(lián)合引才機(jī)制，政企校共同發(fā)力聚集海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；三是建立中國(guó)（成都）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為海外人才構(gòu)建完善的“離岸”創(chuàng)業(yè)空間載體和國(guó)際化綜合性平臺(tái)；大幅提高人才發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模和人才資助標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全市設(shè)立總額不少于20億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金。

招才辦法重要，留才工作更重要。透過“人才新政十條”，成都將構(gòu)建人力資源服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化、科技創(chuàng)新服務(wù)等多個(gè)平臺(tái)，通過一系列產(chǎn)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、住房醫(yī)療改革等舉措，為各類人才在成都營(yíng)造宜業(yè)、宜居環(huán)境，解除他們工作和生活上的后顧之憂。

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weibo.com

（2016年7月3日10：08）

為了讓地處偏遠(yuǎn)的人們也享受到一流的健康服務(wù)，濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院自2010年開始開通了心連心健康直送車。目前，這所多功能、全天候的“小型流動(dòng)醫(yī)院”已經(jīng)在廣袤的魯西南大地上持續(xù)行走了6個(gè)年頭，走過了800多個(gè)站點(diǎn)，為近百萬群眾提供健康咨詢、健康服務(wù)。

（2016年7月5日10：00）

（2016年7月5日 10：57）