耿鵬飛

（西安市熱力總公司，陜西 西安 710048）

供熱企業(yè)收費(fèi)管理模式探討

耿鵬飛

（西安市熱力總公司，陜西 西安 710048）

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的 逐漸加快，供熱系統(tǒng)越來越受到人們關(guān)注。為進(jìn)一步滿足人們對(duì)供熱系統(tǒng)的多層次需求，必須協(xié)調(diào)好供熱用戶和收費(fèi)管理系統(tǒng)之間的關(guān)系。只有不斷深 入研究新型收費(fèi)管理模式，加速收費(fèi)管理系統(tǒng)的改革，才能更好地實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的供熱，為人們營(yíng)造良好的居住環(huán)境。本文從當(dāng)前供熱企業(yè)收費(fèi)管理過程中存在的問題入手，重點(diǎn)從工作劃分等方面探討其收費(fèi)管理系統(tǒng)和改革其管理模式的途徑。

供熱系統(tǒng)；收費(fèi)管理模式；改革方式；預(yù)期目標(biāo)

供熱系統(tǒng)的不斷完善，在很大程度上預(yù)示著人們生活質(zhì)量和水平的提升。如何確保供熱過程的穩(wěn)定與可靠，是每一個(gè)供熱企業(yè)必須思考的問題，供熱收費(fèi)管理系統(tǒng)作為影響供熱過程的重要因素，理應(yīng)受到重視，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合市場(chǎng)變化，建立健全科學(xué)的收費(fèi)管理系統(tǒng)，創(chuàng)新其管理模式，綜合提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1　供熱企業(yè)收費(fèi)管理過程中存在的問題

我國(guó)供熱領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，相關(guān)企業(yè)為提升市場(chǎng)占有率，必須提供良好服務(wù)，確保供熱過程的穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)，但受到供熱收費(fèi)管理、員工素質(zhì)等方面影響，在收費(fèi)過程中仍存在以下兩方面的問題：一是供熱繳費(fèi)主體與供熱受益主體相分離。目前我國(guó)大部分供熱收費(fèi)制度都規(guī)定是由職工所在單位繳費(fèi)，再由供熱企業(yè)為職工提供服務(wù)，在這個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)中，職工作為直接受益人，但其不對(duì)供熱企業(yè)有任何形式的責(zé)任與義務(wù)，而職工單位承擔(dān)著繳費(fèi)義務(wù)卻沒有受益，從而出現(xiàn)繳費(fèi)不及時(shí)等問題；二是供熱收費(fèi)的計(jì)量方式不科學(xué)，根據(jù)我國(guó)政府部門的數(shù)據(jù)記載，全國(guó)供熱消耗的能源總量占據(jù)著社會(huì)總能耗很大比例，但存在著嚴(yán)重資源浪費(fèi)現(xiàn)象，這不僅是因?yàn)榫用癖旧砉?jié)約意識(shí)不強(qiáng)，還有一部分原因是供熱收費(fèi)的計(jì)量方式不當(dāng)，沒有很好地約束居民，從而影響到我國(guó)建立能源節(jié)約型社會(huì)。

2　供熱企業(yè)收費(fèi)管理系統(tǒng)

供熱企業(yè)必須加大對(duì)收費(fèi)管理模式的重視程度，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)實(shí)際情況，建立健全收費(fèi)管理系統(tǒng)，不斷更新收費(fèi)環(huán)境和程序，協(xié)調(diào)好收費(fèi)環(huán)節(jié)與采暖用戶之間的關(guān)系，在保障企業(yè)供熱穩(wěn)定的前提下，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。

2.1供熱系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

供熱系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)主要有：將供熱收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化和微機(jī)化，使繁瑣的收費(fèi)工作變得更加方便、快捷。系統(tǒng)能滿足不同類型的用戶、不同供熱方式、不同結(jié)算方式的綜合性、多功能地收費(fèi)要求，實(shí)現(xiàn)用戶管理、收費(fèi)管理和綜合服務(wù)等計(jì)算機(jī)化管理。收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)將利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、統(tǒng)一各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、提升業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和質(zhì)量，完善公司管理體系。（1）實(shí)現(xiàn)收費(fèi)信息集中管理，強(qiáng)化總公司管理與監(jiān)督職能；（2）財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各部門信息共享，協(xié)同辦公；（3）為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的輔助決策數(shù)據(jù)；（4）實(shí)現(xiàn)職能分析：能夠自動(dòng)完成銷售情況、供銷差率、用戶狀況、安全狀況等各種狀況智能統(tǒng)計(jì)、分析，有效地控制成本，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，其具體的管理體系結(jié)構(gòu)圖如表1所示。

表1　管理體系結(jié)構(gòu)圖

2.2供熱系統(tǒng)收費(fèi)工作劃分

供熱收費(fèi)管理系統(tǒng)可以按照不同的條件來完成對(duì)用戶的收費(fèi)工作，包括按用戶類別、費(fèi)用類別、交款方式、數(shù)據(jù)管理工作、收費(fèi)操作方式等。從用戶類別的條件分析，可按照網(wǎng)點(diǎn)用戶、別墅用戶、居民用戶和公建用戶等類別；從費(fèi)用類別的條件分析，能夠分為入網(wǎng)配套費(fèi)、采暖收費(fèi)和蒸汽收費(fèi)等類別；從交款方式的條件分析，該類別共有11種基本類別，其中最常見的有居民或單位個(gè)人交費(fèi)、單位或小區(qū)集體交費(fèi)、居民和單位按比例交費(fèi)等；從數(shù)據(jù)管理工作的條件分析，共有陳欠數(shù)據(jù)管理、當(dāng)年交費(fèi)管理、預(yù)交款數(shù)據(jù)管理等；從收費(fèi)操作方式的條件分析，可分為單機(jī)收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)、收費(fèi)點(diǎn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)收費(fèi)、小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)等。每種收費(fèi)工作的條件不同，其運(yùn)作流程也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，在實(shí)際收費(fèi)過程中，應(yīng)按照其具體情況，選擇最恰當(dāng)?shù)氖召M(fèi)方式。

2.3供熱收費(fèi)系統(tǒng)具體功能。

供熱收費(fèi)系統(tǒng)主要包含臺(tái)賬管理、費(fèi)用管理、財(cái)務(wù)管理、票據(jù)管理等基本功能。（1）臺(tái)賬管理主要指按照不同用熱客戶類型建立對(duì)應(yīng)的臺(tái)賬信息，包括住宅用戶、公建用戶、蒸汽用戶、計(jì)量用戶等；供熱企業(yè)在優(yōu)化收費(fèi)模式過程中，應(yīng)根據(jù)收費(fèi)系統(tǒng)每一環(huán)節(jié)采取最恰當(dāng)計(jì)量方式，簡(jiǎn)化收費(fèi)程序，充分發(fā)揮供熱收費(fèi)系統(tǒng)功能，從而保障收費(fèi)工作順利進(jìn)行。

（2）費(fèi)用管理是收費(fèi)系統(tǒng)功能中比較重要部分，可對(duì)供暖收費(fèi)賬目進(jìn)行調(diào)整，結(jié)算采暖期、設(shè)置呆死賬、拆網(wǎng)退費(fèi)等；（3）財(cái)務(wù)管理支持收費(fèi)信息，能夠按照財(cái)務(wù)要求應(yīng)收以及實(shí)收按月生成的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，滿足財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口要求，直接通過財(cái)務(wù)軟件生成記賬憑證，確保供熱營(yíng)業(yè)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性；（4）用戶稽查是指根據(jù)用戶的面積信息、地址信息等數(shù)據(jù)資料，結(jié)合衛(wèi)星的影像圖片，借助示意圖、數(shù)據(jù)分析等具體方式，對(duì)用戶進(jìn)行檔案分析，從而為供熱企業(yè)提供用戶的稽查依據(jù)，避免出現(xiàn)用戶竊熱等違約的行為。

3　結(jié)語

綜上所述，隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的逐漸加快，采暖用戶大幅度增加，給供熱企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來了收費(fèi)管理等方面的挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，深入分析當(dāng)前收費(fèi)管理中存在的問題，并立足于企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，改革供熱收費(fèi)管理系統(tǒng)，提升管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率和質(zhì)量。全面調(diào)查采暖用戶的需求，引進(jìn)先進(jìn)收費(fèi)管理理念，借助現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，簡(jiǎn)化收費(fèi)流程，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

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1671-0711（2016）09（上）-0035-02