信號：中國經(jīng)濟傳遞新信息

作為東道主，中國在G20杭州峰會所提供的全球治理方案備受關注，而G20也成為各方觀察中國經(jīng)濟社會的一個重要窗口。

中國持續(xù)推進結構性改革

7月15日，中國公布上半年經(jīng)濟增長6.7%的成績單，中國經(jīng)濟依舊是世界經(jīng)濟“穩(wěn)定器”。IMF近期發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》，則將今年中國經(jīng)濟增速預估從之前的6.5%提高至6.6%。

以中國信心提振世界經(jīng)濟。在本屆峰會提出的中國方案中，尤其值得一提的是結構性改革頂層設計。作為3次G20財長和央行行長會議的最大成果，各方就結構性改革9大優(yōu)先領域和48條指導原則以及衡量改革進展和成效的指標體系達成一致。

結構性改革列舉的9大優(yōu)先領域，涉及貿易、金融、勞動市場、創(chuàng)新、競爭等，各國可結合自身情況選擇，G20成員將每兩年進行一次改革效果評估。

財政部部長樓繼偉在杭州峰會前的媒體吹風會上表示：“推動結構性改革頂層設計方案的出臺，這在G20歷史上是第一次，體現(xiàn)了標本兼治促增長的理念?！?/p>

本屆G20峰會對結構性改革的空前重視，與中國深改步伐頗為同步——中國國內正推動“三降一去一補”的供給側結構性改革，通過一系列政策舉措特別是推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。

9月3日的B20峰會上，面對中國重工業(yè)產(chǎn)能過剩等問題，習近平表示，“從2016年開始，中國政府已采取多項調整措施，要用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億－1.5億噸，用3－5年時間再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右?！?/p>

此外，從中國國家主席習近平的講話到多位財經(jīng)高官的發(fā)言，一系列政策信號的釋放將讓各方對中國經(jīng)濟的預期更為穩(wěn)定。

推進“一帶一路”：注重利益共享

9月3日，在2016年二十國集團工商峰會（B20）開幕式上，習近平表示，他提出“一帶一路”倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮。

“一帶一路”的紅利在基礎設施建設上體現(xiàn)得尤為明顯。亞投行行長金立群透露，亞投行董事會6月批準了首批4個基礎設施貸款項目，分別來自孟加拉國、印度尼西亞、巴基斯坦、塔吉克斯坦，貸款總額為5億美元。多邊開發(fā)銀行聯(lián)合融資推進基礎設施項目或將在未來成為常態(tài)。

G20峰會關注世界經(jīng)濟，關注創(chuàng)新增長、經(jīng)濟治理、國際貿易投資、可持續(xù)發(fā)展等重要議題，而由中國提出的“一帶一路”倡議給出了可行的解決方案。例如，推進產(chǎn)能合作、加大基礎設施建設聯(lián)通的力度等舉措，正是構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容世界經(jīng)濟的生動實踐。

本屆峰會期間，習近平在與俄羅斯總統(tǒng)普京、土耳其總統(tǒng)埃爾多安等多國元首會談時，也都將“一帶一路”作為重要議題。

通過G20峰會這個大舞臺，中方倡導的“一帶一路”不僅進一步提升了“知名度”，還將吸引更多國家參與其中，為中國及沿線國家?guī)肀姸唷凹t利”。

外商投資松綁：打造開放新高地

本次會議，習近平對全球治理提出了“建設開放型世界經(jīng)濟，拓展發(fā)展空間”的政策建議，而中國也帶頭放寬外商投資準入。

中國目前已通過“外資三法”的修訂草案，將在全國范圍內實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。

9月3日，全國人大常委會通過關于修改《中華人民共和國外資企業(yè)法》等四部法律的決定，在全國范圍內實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。

“這是中國提升投資環(huán)境、促進投資便利化的一個具體表現(xiàn)?！?中國商務部副部長王受文說，此次修訂的四部法律，分別增加一條規(guī)定，對不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的，將相關審批事項改為備案管理；國家規(guī)定的準入特別管理措施由國務院發(fā)布或者批準發(fā)布。這既解決了自貿試驗區(qū)法律授權到期問題，也解決了在全國范圍實施外商投資負面清單管理模式面臨的法律適用問題。

王受文表示，改變自改革開放以來運行30多年的外商投資“逐案審批”管理模式，是中國外商投資管理體制的重大變革，將為外國投資者在中國投資創(chuàng)造更加公平、穩(wěn)定、透明的法律環(huán)境，切實提升投資便利化水平。

擴容SDR產(chǎn)品：推動人民幣國際化

一年前，中國央行實施人民幣匯改。習近平表示，在有序開展人民幣匯率市場化改革、逐步開放國內資本市場的同時，中國將繼續(xù)推動人民幣走出去，提高金融業(yè)國際化水平。

此次峰會召開前，世界銀行在中國成功發(fā)行了首只以人民幣結算的SDR（特別提款權）債券，發(fā)行規(guī)模為5億SDR，期限為3年，結算貨幣為人民幣。

中國央行副行長易綱表示，今后中國將為SDR債券和其他以SDR計價的金融產(chǎn)品發(fā)行創(chuàng)造更好條件。

9月5日晚間，國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德在G20新聞中心舉行新聞發(fā)布會，就全球經(jīng)濟增長、IMF份額改革、擴大SDR使用等回答中外記者提問。

“二十國集團歡迎人民幣在今年10月加入特別提款權（SDR）籃子，這是一個重要的里程碑，這對鞏固國際貨幣體系以及強化中國在全球經(jīng)濟中扮演的角色，都具有里程碑式的意義，G20支持研究擴大SDR的使用?！崩拥峦瑫r表示：“看到中國使用SDR的決心，我們很受鼓舞，所以，不要走開，故事精彩繼續(xù)?！?/p>

保持穩(wěn)健貨幣：平衡多方面目標

在新常態(tài)下，分化成為中國經(jīng)濟的顯著特征。資本流動變化、經(jīng)濟增速調整、杠桿率上升等新情況對貨幣政策提出了不同要求。

央行副行長易綱9月1日回答記者提問時表示，面對目前比較復雜的、要考慮多方面因素平衡的經(jīng)濟形勢，我國的貨幣政策是穩(wěn)健的。

易綱強調，穩(wěn)健的貨幣政策包含三個要素：第一，要保持流動性合理充裕；第二，要發(fā)揮信貸政策的作用，特別是要加強信貸政策支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅的力度；第三，穩(wěn)健的貨幣政策要為供給側結構性改革創(chuàng)造一個適度的、良好的貨幣金融環(huán)境。

央行近期運用多重工具來維護市場流動性。央行9月1日數(shù)據(jù)顯示，2016年8月，人民銀行對金融機構開展中期借貸便利（MLF）操作共2890億元，其中期限6個月1515億元、1年期1375億元，利率分別為2.85%、3.0%。同時收回到期中期借貸便利2370億元。8月末中期借貸便利余額為17545億元。

與此同時，8月，人民銀行對金融機構開展常備借貸便利（SLF）操作共8億元，其中隔夜8億元，利率為2.75%。常備借貸便利利率發(fā)揮了利率走廊上限的作用，有利于維護貨幣市場利率平穩(wěn)運行。

另外，8月，人民銀行對國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行三家銀行凈增加抵押補充貸款共683億元，8月末抵押補充貸款余額為18800億元。近期，央行公開市場操作還重啟了14天逆回購。

金融助力環(huán)保：綠色投融資鋪開

習近平曾多次說過，綠水青山就是金山銀山。在部署大氣、水、土壤三大治污戰(zhàn)役的同時，中國未來將利用金融工具助力環(huán)保。

今年G20首次討論綠色金融議題，成立了綠色金融研究小組。此舉被認為將支持全球加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。中國多部委也聯(lián)合發(fā)布指導意見，明確了中國的綠色金融體系框架。中央深改組會議日前審議通過《關于構建綠色金融體系的指導意見》，發(fā)展綠色金融已成為供給側改革的重要內容。

中國環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤表示，目前中國環(huán)境治理任務繁重，環(huán)保投資需求巨大，構建綠色金融體系正當其時。

“我國綠色金融將迎來新一輪爆發(fā)性增長的機遇，越來越多國內金融機構加入綠色金融的角逐和競爭，這是一種必然趨勢?！迸d業(yè)銀行董事長高建平表示。

從2006年首推節(jié)能減排貸款，2008年采納赤道原則，再到把發(fā)展綠色金融上升為集團戰(zhàn)略，曾經(jīng)的“拓荒者”興業(yè)銀行已植“綠”十年，目前全行綠色金融融資余額超過4300億元，在企業(yè)融資余額中的占比超過14%。

從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型

在二十國集團工商峰會開幕式（B20）上，習近平說，我們將力爭在重大項目、重點方向率先突破，積極牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程。在科技方面實現(xiàn)從跟跑到領跑，中國正在從科技大國向科技強國轉變。

根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國教科文組織的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅G20中19個成員的研發(fā)投入就占全球的87.3%，每百萬人口研發(fā)人員均值是世界平均水平的2.09倍，高技術產(chǎn)品出口額占全世界的71.7%，知識產(chǎn)權使用費占全球的75.6%，科技期刊論文發(fā)表量占全世界的76.2%，居民專利申請量占世界的96.6%。

在G20框架下研討和實施科技創(chuàng)新，激發(fā)科技創(chuàng)新的引領活力，對于全球可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

經(jīng)濟學家張連起接受采訪時表示，就像量子衛(wèi)星，以后會有類似的一些國家大計劃、科研大計劃、大工程、率先突破。總書記貫穿這個創(chuàng)新路線，提到中國要引領國際科學的前沿。這個應該說是體現(xiàn)了大國的擔當和責任，也體現(xiàn)了中國方案、中國自信，特別是中國創(chuàng)新的一個標志性的符號。

從日前世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》看，中國位列世界最具創(chuàng)新力經(jīng)濟體第25位，成為報告發(fā)布以來第一個躋身25強的中等收入經(jīng)濟體國家。

今年上半年出臺的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，制定了創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略目標：到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國，成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。