張毅

摘要：指出了森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。探討了森林撫育對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響，分析了森林撫育存在的問題，提出了加強(qiáng)森林撫育管理的策略。

關(guān)鍵詞：森林撫育；森林生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)平衡

中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）08-0023-02

1.引言

隨著各種環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，森林的生態(tài)功能受到了一定的影響，森林撫育是森林經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵措施和重要手段，是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。撫育目的主要是促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高林地生產(chǎn)力、林分質(zhì)量和抗自然災(zāi)害能力。在對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候，應(yīng)該要因地制宜，采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)，森林撫育是一種實(shí)現(xiàn)森林系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展、同時(shí)也實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要過程。

2.森林撫育對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響

森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)效益環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，在森林撫育的過程中產(chǎn)生了各種舉措，比如退耕還林、植樹造林等，農(nóng)民的耕地面積雖然有所減少，但森林面積有所增加，對(duì)于生態(tài)效益環(huán)境的改善有很大的作用。森林撫育指的是從造林起到成熟齡以前的森林培育過程中，為保證幼林成活，促進(jìn)林木生長(zhǎng)而進(jìn)行的一系列措施，包括除草、松土、間作、施肥、灌溉、采伐、林業(yè)種植等工作。森林撫育的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了生態(tài)效益狀況，也增加了農(nóng)民的收入。最明顯的作用還是增加了森林覆蓋率，改善氣候。對(duì)于調(diào)節(jié)氣候有十分重要的意義。與此同時(shí)，在森林撫育過程中，還可以帶動(dòng)一些其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q生活問題提供了一定的幫助。

3.森林撫育存在的問題分析

隨著森林建設(shè)工程的不斷加強(qiáng)，我國(guó)對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)所采取的措施也越來越多，我國(guó)的森林撫育管理已經(jīng)逐步形成了一種比較成體系的宏觀管理模式，森林撫育管理工作已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)有序化發(fā)展。我國(guó)森林撫育管理體制還存在一些問題，主要有以下方面。

3.1管理人員綜合水平較低，導(dǎo)致對(duì)管理工作的重視程度不夠

在基層林業(yè)部門，普遍存在管理人員素質(zhì)不高的現(xiàn)象，這些管理人員沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德。同時(shí)，單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林撫育管理的重視程度不夠，也忽視了對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作，建立的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致森林撫育管理人員在工作的時(shí)候不能對(duì)森林建設(shè)過程中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行有效地落實(shí)。

3.2森林撫育管理制度存在缺陷

林業(yè)系統(tǒng)中的各個(gè)部門之間的聯(lián)系不夠，加上部門的管理制度制定的不是特別完善，沒有一套相對(duì)明確的管理制度，不能對(duì)工作人員進(jìn)行有效的分工，使得森林資源的保護(hù)工作沒有規(guī)劃性，流于形式。

3.3森林撫育管理責(zé)任體系不健全

森林撫育管理責(zé)任體系不健全是影響森林撫育工作質(zhì)量的重要原因，由于責(zé)任體系不健全，一旦在出現(xiàn)森林資源被破壞的問題時(shí)不能及時(shí)找到相應(yīng)責(zé)任人，最終導(dǎo)致森林得不到有效保護(hù)。

4.加強(qiáng)森林撫育管理的策略

4.1進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，提高對(duì)森林撫育的認(rèn)識(shí)

森林建設(shè)是林業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是森林培育的一項(xiàng)重要工作，是促進(jìn)林木生長(zhǎng)、提高森林質(zhì)量、增加森林效益的重要措施。因此，要廣泛宣傳森林建設(shè)的重大意義，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大林農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部群眾對(duì)森林建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，使得領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾能夠在日常工作中加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，使得相應(yīng)的補(bǔ)貼能夠用在相關(guān)的項(xiàng)目上，同時(shí)，也要加強(qiáng)群眾對(duì)森林資源保護(hù)的意識(shí)，使得群眾能夠加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人與的監(jiān)督。

4.2不斷提高森林撫育人員的綜合能力素養(yǎng)

森林撫育需要有專業(yè)的人員進(jìn)行管理，管理人員需要掌握專業(yè)的森林撫育管理知識(shí)和相應(yīng)的管理制度，能夠具有忠實(shí)的職業(yè)道德，堅(jiān)持自己的原則，忠于職守，參與到森林撫育管理中來。在實(shí)際工作中應(yīng)該將森林撫育管理納入到林業(yè)部門管理的整體計(jì)劃中，突出森林撫育管理的重要地位。作為林業(yè)部門的管理人員，要經(jīng)常組織開展管理人員專業(yè)化方面知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各種財(cái)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)。同時(shí)，森林撫育管理人員要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，不僅要具備各種森林撫育管理知識(shí)、職業(yè)道德，還要具備法律意識(shí)。

4.3不斷健全森林撫育管理制度

在加強(qiáng)森林撫育管理制度的完善和健全的過程中，需要從幾個(gè)方面著手。第一，加強(qiáng)林業(yè)部門與其他管理部門之間的關(guān)系，不斷完善和健全林業(yè)部門的制度，對(duì)傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行改革，從林業(yè)部門的管理者到森林撫育管理的具體工作人員，都應(yīng)該具備新的管理理念，在林業(yè)部門內(nèi)部營(yíng)造一種規(guī)范的、科學(xué)的管理氛圍。而且要加強(qiáng)與其他部門之間的聯(lián)系，比如農(nóng)業(yè)而部門、消防部門等，從而使得森林資源的保護(hù)工作得到更多的支持，比如一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)的時(shí)候，能夠及時(shí)聯(lián)系消防部門出動(dòng)，對(duì)森林大火進(jìn)行撲滅，防止森林火災(zāi)的蔓延。第二，林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)者要明確對(duì)林業(yè)部門工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)者需要對(duì)森林的管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)林業(yè)部門、管理人員以及其他相關(guān)人員實(shí)施管理行為的監(jiān)督，保證林業(yè)部門內(nèi)部森林撫育管理1二作的順利開展，保證林業(yè)部門的各種財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性。第三，要建立層次分明的領(lǐng)導(dǎo)體系，在各個(gè)基層林業(yè)部門應(yīng)該要建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成層次分明的森林撫育管理體系，發(fā)揮基層部門的地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)各地的天然林資源的保護(hù)。

4.4加強(qiáng)森林撫育補(bǔ)貼的落實(shí)

在森林撫育過程中，各種補(bǔ)貼是保障森林撫育工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵，在實(shí)際的工作中，應(yīng)該要將森林撫育補(bǔ)貼的管理作為一項(xiàng)重要管理內(nèi)容，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼的使用實(shí)現(xiàn)透明化管理，將資金用在該用的地方。森林撫育項(xiàng)目建設(shè)中，林業(yè)局要堅(jiān)持“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，將各種森林撫育資金用在對(duì)技術(shù)人員的培養(yǎng)以及各種苗木的購買和管理上，從而為提高森林撫育質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保證。

5.結(jié)語

森林資源的保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)森林撫育的力度，加強(qiáng)森林撫育管理體系和責(zé)任制度的完善，提高群眾和林業(yè)部門的森林撫育的意識(shí)，并且利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行管理，提高森林撫育水平。