陳淵

摘要：安全管理問(wèn)題直接對(duì)建筑工程安全施工及人們生命財(cái)產(chǎn)安全造成的影響，針對(duì)其重要性，本文分析了建筑工程安全管理的強(qiáng)化措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；強(qiáng)化策略

前言

安全管理和控制是建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中最首要的問(wèn)題，確保安全管理的有效性是維系建筑工程流暢性的前提，保障建筑工程安全管理工作的順利實(shí)施，能夠?qū)こ痰倪M(jìn)度及質(zhì)量等造成影響。

1 強(qiáng)化建筑工程安全管理的意義

（1）激發(fā)勞動(dòng)者的工作積極性，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。加強(qiáng)建筑工程安全管理能夠?yàn)槭┕と藛T提供良好的作業(yè)環(huán)境，安全的建筑施工環(huán)境可以從根本上保證施工人員人身安全。使施工人員能夠免于安全事故的人身傷害，從而提升施工人員的工作效率。

（2）保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。工程質(zhì)量和工程施工安全是工程建設(shè)的核心問(wèn)題，是工程建設(shè)企業(yè)取得良好效益的根本。安全管理是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，原因在于建筑工程安全管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，只有保證建筑工程施工安全，才能確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行，使建筑工程各方最大限度的獲得利益。

（3）提升政府相關(guān)部門(mén)的社會(huì)形象。盡管我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了一些安全施工相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍然難以適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)建筑工程安全管理問(wèn)題缺乏有效的司法解決途徑。加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程中的安全管理能夠提升政府相關(guān)部門(mén)的社會(huì)形象。

2 建筑工程安全管理存在的問(wèn)題

2.1 施工人員安全意識(shí)低

在建筑施工過(guò)程中，人為因素對(duì)于建筑工程施工安全具有十分顯著地影響，故此需要保證施工人員具備了足夠高的安全施工的意識(shí)才能在保證建筑工程質(zhì)量的同時(shí)，又保證了施工過(guò)程中不存在安全問(wèn)題。但就目前的情況來(lái)看，施工人員所具有的安全保護(hù)意識(shí)并不強(qiáng)。其一是工程施工人員并沒(méi)有意識(shí)到維持施工安全的重要性。其二，當(dāng)施工人員運(yùn)用各種工程機(jī)械進(jìn)行工作時(shí)，由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)十分薄弱，他們有的時(shí)候會(huì)違反規(guī)定程序進(jìn)行施工作業(yè)。其三，在建筑工程管理人員隊(duì)伍中，從業(yè)者的意識(shí)也并不高。在建筑施工過(guò)程中，安全管理人員是保證工程施工安全的具體實(shí)施者，如果這些安全管理人員都不能具有能夠高的安全意識(shí)和警惕性，就更不能對(duì)建筑工人的安全性進(jìn)行保證。

2.2 缺乏有效的管理體系

建筑工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系問(wèn)題是多年來(lái)一直沒(méi)有得到系統(tǒng)解決的老問(wèn)題，管理體制的不完善和機(jī)構(gòu)改革的多次反復(fù)給我國(guó)建筑安全生產(chǎn)工作造成了很大影響。管理職能分散，管理效果受到削弱及工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)管理職能的分離，導(dǎo)致各方在工傷預(yù)防工作和利用工傷保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心，管理效果大打折扣。監(jiān)理單位是工程安全的直接調(diào)控者，監(jiān)理在實(shí)際操作中未能采取綜合性的管理指導(dǎo)，如監(jiān)理單位對(duì)于建筑工程的管理重點(diǎn)集中在質(zhì)量進(jìn)度等方面，對(duì)于施工期間容易出現(xiàn)的安全問(wèn)題未能給予重點(diǎn)關(guān)注。

2.3 政府對(duì)安全的監(jiān)察問(wèn)題

隨著人們對(duì)建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，我國(guó)建筑市場(chǎng)中絕大多數(shù)建筑工程施工項(xiàng)目的監(jiān)管體制均需改善。政府各部門(mén)之間在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制上的相互協(xié)調(diào)和配合上還存在問(wèn)題，存在政府各部門(mén)的職能交叉、責(zé)權(quán)脫節(jié)等現(xiàn)象；其次，在履行職責(zé)時(shí)還存在不依法行政現(xiàn)象，管理部門(mén)用行政干預(yù)進(jìn)行權(quán)力介入，打破了建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；再次，安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較欠缺，不能?chē)?yán)格做到依法監(jiān)督，有時(shí)執(zhí)法不嚴(yán)，影響了監(jiān)督管理工作的實(shí)施效果。

3 強(qiáng)化建筑工程安全管理的措施

3.1 提升安全管理重視程度

強(qiáng)化建筑工程安全管理的一個(gè)重要舉措就是提升其對(duì)于安全管理的重視程度，之所以當(dāng)前安全管理效果不佳，和很多建筑工程項(xiàng)目安全管理人員僥幸心理存在著密不可分的關(guān)系。基于這一點(diǎn)來(lái)看，在今后的工作過(guò)程中，必須要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于建筑工程安全管理重要性的宣傳和教育，首先通過(guò)典型建筑工程安全事故案例來(lái)促使建筑工程項(xiàng)目管理人員明確其危害性，尤其是要促使其明確安全問(wèn)題和成本的關(guān)系，進(jìn)而才能夠提升其對(duì)于安全管理的重視。另外，僅僅提升了安全管理的重視程度并不是最終目的，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于如何做好建筑工程項(xiàng)目安全管理的宣傳和教育，特別是國(guó)家安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全文明圖集等內(nèi)容，促使相關(guān)的管理人員掌握安全管理知識(shí)，對(duì)于人員的配置以及組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃都能夠詳細(xì)的掌握。

3.2 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，很多安全事故的發(fā)生還和機(jī)械設(shè)備的使用存在著密切的聯(lián)系，因此，加強(qiáng)對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理和控制，也就能夠強(qiáng)化安全管理。

（1）加強(qiáng)對(duì)于機(jī)械設(shè)備的檢修和保養(yǎng)，針對(duì)使用時(shí)間比較長(zhǎng)的機(jī)械設(shè)備必須要定期進(jìn)行檢修，確保其能夠具備較好的應(yīng)用狀態(tài)，避免因?yàn)橘Y深老化或者是其它一些問(wèn)題的存在而影響施工的安全性。

（2）加強(qiáng)施工技術(shù)人員對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備的熟練程度也是避免機(jī)械設(shè)備安全事故出現(xiàn)的一個(gè)重要手段，能夠有效避免機(jī)械設(shè)備操作失誤問(wèn)題的產(chǎn)生。

（3）施工機(jī)械設(shè)備安裝拆卸過(guò)程是一個(gè)高危環(huán)節(jié)，必須編制專(zhuān)門(mén)的施工機(jī)械安拆方案且有具備安拆資質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行安拆作業(yè)。設(shè)備安裝完畢后，要組織安全監(jiān)測(cè)并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，重要的施工機(jī)械設(shè)備要到行政主管部門(mén)登記備案。

（4）還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于新型機(jī)械設(shè)備的研究，充分推廣使用一些安全程度較高的機(jī)械設(shè)備，替換一些安全隱患較高的機(jī)械設(shè)備類(lèi)型，嚴(yán)禁使用國(guó)家已明令禁止或淘汰的設(shè)備。

3.3 提高施工人員安全意識(shí)

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的施工人員來(lái)說(shuō)，大部分都是一些不具備較高素質(zhì)和能力的農(nóng)民工，而這些農(nóng)民工參與的建筑工程項(xiàng)目實(shí)施也就必然會(huì)伴隨著一定的安全隱患，其在施工過(guò)程中的一些操作不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生?；诖耍诮窈蟮慕ㄖこ添?xiàng)目安全管理中，必須要加強(qiáng)對(duì)于這些施工人員的培訓(xùn)和教育，切實(shí)提升施工人員的安全意識(shí)，確保其能夠在具體的施工中時(shí)刻注意安全問(wèn)題，針對(duì)具體的施工工藝操作具備較強(qiáng)的能力，熟練掌握各種施工技術(shù)手段。此外，還應(yīng)該指導(dǎo)其學(xué)會(huì)相應(yīng)的自救和自我安全防護(hù)手段，在安全事故發(fā)生時(shí)能夠最大程度的保全自己，避免出現(xiàn)人員的傷亡。

3.4 加強(qiáng)安全管理制度完善

（1）必須要重點(diǎn)針對(duì)建筑工程安全管理準(zhǔn)則進(jìn)行完善和規(guī)劃，當(dāng)前很多的建筑工程項(xiàng)目安全管理人員在具體的管理工作中沒(méi)有一個(gè)較為完善的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行遵循，進(jìn)而便給相應(yīng)的管理帶來(lái)了一定的困擾，導(dǎo)致各種安全管理問(wèn)題頻發(fā)，必須要針對(duì)這一安全管理細(xì)則的完善給予高度的重視，確保其具備較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

（2）完善相應(yīng)的安全管理責(zé)任也是當(dāng)前建筑工程安全管理制度健全的一個(gè)重要方面，其對(duì)于安全管理工作具體落實(shí)效果的影響是比較直接的，只有具備較為完善的安全管理責(zé)任制，才能夠保障其相應(yīng)的安全管理工作落實(shí)效果。尤其是對(duì)于具體的安全管理人員來(lái)說(shuō)，具備一個(gè)完善的安全管理責(zé)任制度，必然也就能夠促使其明確自身的責(zé)任和任務(wù)，并且切實(shí)保障這些責(zé)任的履行狀況。此外，該制度的完善還可以結(jié)合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度來(lái)進(jìn)行，針對(duì)具體的安全管理人員責(zé)任落實(shí)情況來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰或者獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而便能夠在較大程度上提升其責(zé)任履行的積極性，保障責(zé)任制度的落實(shí)效果。

（3）還應(yīng)該完善相應(yīng)的安全事故應(yīng)急處理制度，針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，相應(yīng)的建筑工程項(xiàng)目安全管理人員應(yīng)該明確如何采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)把安全事故的影響和威脅降到最低，在平時(shí)針對(duì)安全管理人員進(jìn)行相應(yīng)的制度闡述，確保其能夠在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用。

3.5 強(qiáng)化政府和單位的監(jiān)管

建筑工程的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建筑工程的管理要涉及到政府各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。所以，政府相關(guān)職能部門(mén)一定要發(fā)揮好自身宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理執(zhí)法的力度，做好監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審批，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，改進(jìn)安全監(jiān)管程序，完善監(jiān)管職能。安全監(jiān)管人員應(yīng)熟悉國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的安全管理?xiàng)l例，對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)督檢查，層層落實(shí)安全管理制度，從根本上做好安全管理工作。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全管理是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心，建筑工程的施工復(fù)雜性導(dǎo)致了安全事故數(shù)量不斷增加，安全管理工作的重要性越發(fā)突顯，因此需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的安全管理。