楊月 方向輝

【摘 要】 造價(jià)管理是土建工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中重要環(huán)節(jié)。本文簡(jiǎn)述了土建工程造價(jià)控制管理的必要性，簡(jiǎn)要分析了前工程造價(jià)管理與控制工作的主要問(wèn)題，對(duì)土建工程造價(jià)管理的措施進(jìn)行了論述分析。

【關(guān)鍵詞】 土建工程 造價(jià)控制 管理 措施

一、前言

科學(xué)的土建工程造價(jià)可以減少資源的浪費(fèi)，節(jié)約投資方的資金投入。盡量避免建筑材料的過(guò)度使用，合理購(gòu)買(mǎi)材料，為建筑方節(jié)約材料。在建設(shè)的前期，中期，后期中，合理的預(yù)算影響著籌建項(xiàng)目的決策、投資計(jì)劃、資金籌集。而對(duì)于投資方而言，一項(xiàng)土建建造工程是否能夠獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益就在于其前期的工程造價(jià)的預(yù)算是否準(zhǔn)確。因此，土建工程需要科學(xué)的造價(jià)管理，而施工階段的造價(jià)控制是在科學(xué)控制管理土建造價(jià)的重要階段。

二、當(dāng)前土建工程造價(jià)控制管理中存在的問(wèn)題

1、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不嚴(yán)

設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目的龍頭，也是土建工程造價(jià)管理控制的重中之重。設(shè)計(jì)階段是在確認(rèn)投資計(jì)劃之后，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)結(jié)合的組合過(guò)程。土建工程造價(jià)管理要求在設(shè)計(jì)施工圖及評(píng)估周邊環(huán)境時(shí)要做到精確、全面且嚴(yán)密，但不少承包商在實(shí)際工程中對(duì)于工程造價(jià)控制不嚴(yán)，重視程度不夠，沒(méi)能高度重視在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，導(dǎo)致在后期的施工過(guò)程中預(yù)算不足。

2、施工階段造價(jià)控制不夠

由于施工環(huán)境的復(fù)雜性，在工程施工的過(guò)程中，難免會(huì)遇到因?yàn)閷?duì)環(huán)境考慮不周而變更設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，這就要求設(shè)計(jì)部門(mén)在設(shè)計(jì)階段認(rèn)真仔細(xì)的把關(guān)，盡量避免工程過(guò)程中更改設(shè)計(jì)的事情發(fā)生，在確實(shí)需要變更的情況下，嚴(yán)格控制變更幅度。

3、竣工階段造價(jià)控制不力

對(duì)于工程造價(jià)控制而言，最重要的環(huán)節(jié)之一就是建筑工程竣工決算，建筑工程竣工決算不僅能反映承包商的工程造價(jià)管理能力，而且也能真實(shí)體現(xiàn)出整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)。在工程竣工決算時(shí)，要確保工程竣工圖、簽證材料及設(shè)計(jì)變更圖等資料的真實(shí)性與有效性。

三、有效控制工程造價(jià)的處理措施

1、設(shè)計(jì)階段有效控制

設(shè)計(jì)階段是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的全面規(guī)劃和描述實(shí)施意圖的階段。在設(shè)計(jì)階段要加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)的審查，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，并且確定限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)監(jiān)理部門(mén)對(duì)工程的整體設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，杜絕在施工中又重新返回設(shè)計(jì)的現(xiàn)象。在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要注重優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，要認(rèn)真分析平面圖進(jìn)行分析。而在工藝選擇的方案上，要根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，從實(shí)際的角度出發(fā)，本著提高投資效益的原則，盡可能積極穩(wěn)妥的采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)，由于一般先進(jìn)技術(shù)的質(zhì)量較高，但投資相對(duì)也大，所以企業(yè)要認(rèn)真分析自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使用經(jīng)濟(jì)、合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。為此，設(shè)計(jì)部門(mén)及主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

2、施工階段的工程造價(jià)控制

2.1抓好合同及工程索賠管理

合同管理是為了工程的總體目標(biāo)而服務(wù)的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。只有做好開(kāi)工前階段、施工階段和運(yùn)營(yíng)階段的合同管理工作，才能保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的如期優(yōu)質(zhì)完工，從而實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益。承包商在簽署施工承包合同時(shí)經(jīng)常會(huì)碰到一些專(zhuān)用條款。專(zhuān)用條款的約定不同，就會(huì)帶來(lái)索賠權(quán)的不同，索賠計(jì)算方法和計(jì)算數(shù)值的不同。由于合同是索賠的最主要依據(jù)，因此在合同簽訂過(guò)程中必須注意合同的細(xì)節(jié)，從而通過(guò)談判在合同的專(zhuān)用條款中對(duì)承包商不利的條款進(jìn)行修改。

2.2施工階段造價(jià)控制管理

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件，也是確定工程造價(jià)的依據(jù)。必須依據(jù)工程實(shí)際制定合理的施工方案，充分利用“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備），科學(xué)合理地安排每一個(gè)環(huán)節(jié)每一道工序，并依據(jù)企業(yè)相關(guān)勞動(dòng)定額及管理水平，制定相關(guān)成本節(jié)約指標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)比較，積極主動(dòng)地修改施工組織設(shè)計(jì)方案，從而達(dá)到技術(shù)先進(jìn)可行，經(jīng)濟(jì)合理的最佳效果。

3、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段?？⒐Q算階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面：

3.1對(duì)建設(shè)成本的控制

重點(diǎn)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。

3.2對(duì)工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制

包括對(duì)施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核，在審核要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。

3.3嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素

審查工程預(yù)算中的各種不合理因素包括：多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。通過(guò)對(duì)竣工決算的控制使工程預(yù)算中考慮不周的問(wèn)題得以解決，編制出符合實(shí)際情況的竣工決算報(bào)告，分析工程投資使用情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)今后工作。

4、完善工程竣工結(jié)算的審計(jì)。結(jié)算是工程竣工中一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，對(duì)此必須引起足夠的重視與了解。驗(yàn)收每個(gè)施工階段的成本，投入的增加與減少都要有明確的記載與相關(guān)數(shù)據(jù)的結(jié)算證明，將其工程最終的使用成本與預(yù)算成本進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行積極的配合與掌握，使其每個(gè)建筑施工單位都能與施工單位之間建立良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系以及合同的充分體現(xiàn)。以便更好的完善其工程結(jié)算在整個(gè)施工審計(jì)中的重要作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

土建工程造價(jià)的控制管理是施工企業(yè)在工程建設(shè)中發(fā)生的費(fèi)用和管理費(fèi)用，而土建工程的造價(jià)控制管理是貫穿土建工程的全程，可以衡量土建工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的指標(biāo)，維護(hù)土建產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的權(quán)益。只有加強(qiáng)土建工程的造價(jià)控制管理，才能使投資的各工程項(xiàng)目間實(shí)現(xiàn)均衡的分配，使土建工程順利完成。

【參考文獻(xiàn)】

[1 何祖武.提高政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量的措施研究[D].山東大學(xué)，2010.06，（65）.