近年來(lái)，各級(jí)政府支持小微企業(yè)升級(jí)發(fā)展力度不斷加大，各項(xiàng)政策推陳出新。在此形勢(shì)下，我區(qū)小微企業(yè)如雨后春筍般生長(zhǎng)起來(lái)，而且產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、用工數(shù)量也隨著增加，這對(duì)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。

一、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和用工特點(diǎn)

我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以中、小微企業(yè)為主體，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是總體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大，產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強(qiáng)。目前我區(qū)已形成電子加工、家紡服裝和機(jī)械制造三大產(chǎn)業(yè)集群。二是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，新型產(chǎn)業(yè)化格局初現(xiàn)。全區(qū)小微企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了海產(chǎn)養(yǎng)殖、櫻桃種植、貂類(lèi)繁殖的三大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)、靈活就業(yè)者發(fā)展中的重頭戲。

二、文登區(qū)小微企業(yè)“用工難”的源頭

（一）企業(yè)普遍存在缺失遠(yuǎn)景規(guī)劃和人才戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。有些小微企業(yè)完全靠訂單來(lái)維持自己的生計(jì)，吃了上頓沒(méi)下頓，有訂單了干一陣子，沒(méi)定單了就散攤子，在這些企業(yè)老板眼里，員工只是他們的搖錢(qián)樹(shù)。即使中型企業(yè)也存在著忽視員工生存的環(huán)境，不重視企業(yè)人才的培育與儲(chǔ)備，沒(méi)有激勵(lì)員工崗位成才的意識(shí)和機(jī)制等問(wèn)題。

（二）部分小微企業(yè)招聘需求不切實(shí)際。我區(qū)的小微企業(yè)的發(fā)展空間相對(duì)狹小，工資福利待遇及工作的穩(wěn)定性程度相對(duì)較低，這是現(xiàn)實(shí)存在的。而有些用人單位沿襲老思想，對(duì)應(yīng)聘人員學(xué)歷要求過(guò)高，除普工外，其他崗位都要求專(zhuān)、本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷甚至碩士學(xué)位。自己的廟有多大，能容得下他們嗎？與大型企業(yè)和規(guī)模企業(yè)相比，有這樣學(xué)歷的人寧愿去競(jìng)爭(zhēng)環(huán)衛(wèi)工的崗位，也不去小微企業(yè)應(yīng)聘，這樣的尷尬的局面說(shuō)明，小微企業(yè)用人制度不切合自己實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)。

（三）部分勞動(dòng)力擇業(yè)觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。一些80、90后等新生代勞動(dòng)力的擇業(yè)觀發(fā)生變化，存在“三高一低”現(xiàn)象。即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車(chē)間一線(xiàn)技能工作，很多青年人寧愿當(dāng)保安也不愿意到小微企業(yè)當(dāng)工人，即使當(dāng)保安的收入比不上當(dāng)工人的收入。在此形勢(shì)下，他們要么自己開(kāi)店，要么富閑在家，要么當(dāng)“啃老族”。如果企業(yè)招聘他們，則對(duì)薪酬要求較高，一般小微企業(yè)是承受不了的。

三、緩解小微企業(yè)“用工難”的措施

部分小微企業(yè)招工難現(xiàn)象，是擺在政府、企業(yè)、社會(huì)和求職者面前需要多元公式破解的課題，需要各方認(rèn)真對(duì)待、共同努力，從解決好物質(zhì)條件、建設(shè)好精神家園、搭建好發(fā)展平臺(tái)等方面著手，逐步改善、解決“用工難”問(wèn)題。

（一）政府方面

1.積極搭建多元化的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。在小額貸款方面加大扶持小微企業(yè)力度，完善企業(yè)相關(guān)制度，為企業(yè)的發(fā)展及員工的就業(yè)、生活創(chuàng)造必要的條件。在政策落實(shí)上，要堅(jiān)持以人為本的思想，切實(shí)解決人力資源配置中出現(xiàn)的管理問(wèn)題，引導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)重視勞動(dòng)者的權(quán)益保障，為勞動(dòng)者在企業(yè)的工作、生活創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的政策環(huán)境。建立健全職業(yè)培訓(xùn)體系，為從業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)造更多的優(yōu)越條件和環(huán)境，增加其就業(yè)提升的機(jī)會(huì)。

2.充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)的功能作用。要積極與外省勞動(dòng)力輸出地建立勞務(wù)合作關(guān)系，繼續(xù)開(kāi)展“送崗下鄉(xiāng)”、定期舉辦周三招聘會(huì)及外省招聘等服務(wù)企業(yè)和外來(lái)務(wù)工就業(yè)的專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。搭建企業(yè)異地招工交流平臺(tái)：一是組團(tuán)招工。搭建組團(tuán)勞務(wù)招聘平臺(tái)，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)、政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的方法，由就業(yè)辦牽頭組織區(qū)內(nèi)企業(yè)赴外省市參加勞務(wù)招聘洽談會(huì)。每年至少組織一次以上我區(qū)企業(yè)異地招工，引導(dǎo)外省市勞動(dòng)力來(lái)我區(qū)務(wù)工，緩解我區(qū)企業(yè)用工不足的困難。二是小分隊(duì)招工。各就業(yè)部門(mén)選派人員組成招工工作隊(duì)，不定期前往各地聯(lián)系招工工作，發(fā)布用工信息，與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通情況，共同開(kāi)展招工工作。

3.加大對(duì)小微企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的傾斜力度。

小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中一直被規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、競(jìng)爭(zhēng)能力差、品牌附加值低等眾多因素所羈絆。李克強(qiáng)總理在今年11月15日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬(wàn)眾創(chuàng)新步伐，要在著力落實(shí)好定向減稅政策的同時(shí)，實(shí)施普遍性降費(fèi)。涉及降、減、免費(fèi)項(xiàng)目達(dá)60多個(gè)，這是前所未有的。

（二）企業(yè)方面

1.以人為本，樹(shù)立正確用工觀念?！捌髽I(yè)要為員工著想，依靠員工辦企業(yè)，這樣才能把有本事的員工留住”。怎么樣為員工著想，首先就是要平等、公開(kāi)，在企業(yè)高管與普通員工之間搭建一個(gè)良好的溝通平臺(tái)，管理者必須站在員工的立場(chǎng)上傾聽(tīng)他們的聲音，了解他們的需求，讓他們充分表達(dá)自己想法，這些都是為了保證企業(yè)與員工價(jià)值觀的統(tǒng)一。

2.自主創(chuàng)新，提高自動(dòng)化程度節(jié)約成本。企業(yè)自身應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)用工危機(jī)，謀求技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，通過(guò)不斷加大技改投入，引進(jìn)和使用科技含量高和自動(dòng)化程度高的生產(chǎn)設(shè)備，減少對(duì)密集勞動(dòng)力的過(guò)分依賴(lài)。

3.優(yōu)化工作環(huán)境，提高福利待遇。小微企業(yè)應(yīng)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整職工工資，實(shí)行職工工齡補(bǔ)貼、年終福利獎(jiǎng)勵(lì)等措施，增強(qiáng)崗位吸引力。

4.注重勞動(dòng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法守法意識(shí)。依法規(guī)范用工管理的前提是學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律法規(guī)，參加系統(tǒng)的基本法律法規(guī)政策和規(guī)范用工管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)是必不可少的。為此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)管理人員的依法守法意識(shí)的教育，提升企業(yè)管理者依法規(guī)范用工管理、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的意識(shí)和用工管理水平，掌握化解勞動(dòng)糾紛的方法，在源頭預(yù)防和化解矛盾。

作者簡(jiǎn)介：王洪洋，1966年，男，漢，山東威海，本科，文登區(qū)人力資源公共服務(wù)中心，研究方向?yàn)槿肆Y源