張倩曼

廣西梧州市基建合同預(yù)算審計(jì)站 543002

【摘 要】隨著我們國家建筑工程技術(shù)的不斷發(fā)展，各種高層建筑層出不窮，越來越多的高層建筑配備各種各樣的配套設(shè)施。由此，對建筑工程中的消防、給排水、暖通、排氣、排煙、強(qiáng)弱配電等安裝工程的要求越來越高。

【關(guān)鍵詞】預(yù)結(jié)算；定額；應(yīng)用

在工程預(yù)結(jié)算領(lǐng)域，建筑工程包括了土建工程和安裝工程，土建工程是指建筑物的主體工程，而安裝工程是指主體完成后消防、給排水、暖通、排氣、排煙、強(qiáng)弱配電等附屬設(shè)施的安裝工程。廣西安裝工程定額就包括了消防、給排水、暖通、排氣、排煙、強(qiáng)弱配等9大系列11章節(jié)。建筑安裝工程因其專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、主客觀因素多而成為工程預(yù)結(jié)算甲乙雙方的爭議焦點(diǎn)之一。筆者從事建筑安裝工程預(yù)結(jié)算20年，從多年的工作中得出一些如何編制安裝工程預(yù)結(jié)算使工程造價(jià)更合理，使甲乙雙方利益最大化的小心得，與大家分享一下。

一、工程消耗量定額作用

建筑工程消耗定額，在我國工程建設(shè)中具有十分重要的地位和作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.是總結(jié)先進(jìn)生產(chǎn)方法的手段。

2.是確定工程造成的依據(jù)和評價(jià)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的尺度。

3.是施工企業(yè)編制工程計(jì)劃，組織和管理施工的重要依據(jù)。

4.是施工企業(yè)和項(xiàng)目都實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要依據(jù)。

此外，建筑工程消耗量定額還有利于建筑市場公平競爭，有利于完善市場的信息系統(tǒng)，既是投資決策依據(jù)又是價(jià)格決策依據(jù)，具有節(jié)約社會勞動和提高生產(chǎn)效率的作用。

二、分類

1.按生產(chǎn)要素分

生產(chǎn)活動包括勞動者、勞動手段、勞動對象三個(gè)不可缺少的要素。勞動者是指生產(chǎn)活動中各專業(yè)工種的工人，勞動手段是指使用的生產(chǎn)工具和機(jī)械設(shè)備，勞動對象是指原材料、半成品和構(gòu)配件。按照這三要素分類可分為勞動定額、機(jī)械臺班消耗定額、材料消耗定額。

2.按專業(yè)分類

按專業(yè)分類，可分為：建筑工程消耗量定額、裝飾裝修工程消耗量定額、安裝工程消耗量定額、市政工程消耗量定額、園林綠化工程消耗量定額。建筑工程消耗量定額是指建筑工程人工、材料及機(jī)械的消耗量標(biāo)準(zhǔn)；裝飾裝修工程消耗量定額是指建筑裝飾裝修工程人工、材料及機(jī)械的消耗量標(biāo)準(zhǔn)；安裝工程消耗量定額是指安裝工程人工、材料及機(jī)械的消耗量標(biāo)準(zhǔn)；市政工程消耗量定額是指市政工程人工、材料及機(jī)械的消耗量標(biāo)準(zhǔn)；園林綠化工程消耗量定額是指園林綠化工程人工、材料及機(jī)械的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

3.按編制單位及使用范圍分類

建筑工程消耗量定額按編制單位及使用范圍分類有：全國消耗量定額、地區(qū)消耗量定額及企業(yè)消耗量定額。全國消耗量定額是指國家主管部門編制，作為各地區(qū)編制消耗量定額依據(jù)的消耗量定額，如《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》、《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》；地區(qū)消耗量定額是指由地區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì)，按照正常施工條件下制定的，生產(chǎn)分項(xiàng)工程合格單位產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺班的社會平均消耗定額，它是編制投標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底的依據(jù)，在施工企業(yè)沒有本企業(yè)定額的情況下也可以作為投標(biāo)的參考依據(jù)；企業(yè)消耗量定額是指施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，供本企業(yè)內(nèi)部管理及投標(biāo)使用的人工、材料和機(jī)械消耗量定額。

三、正確分列分部分項(xiàng)工程實(shí)體項(xiàng)目和措施性項(xiàng)目

使用量價(jià)分離的新定額，必須將分部分項(xiàng)工程實(shí)體項(xiàng)目和措施性項(xiàng)目區(qū)別開來。這是工程造價(jià)從業(yè)人員必須掌握的。以后實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)形式時(shí)，編制工程量清單或進(jìn)行清單報(bào)價(jià)都應(yīng)當(dāng)明確區(qū)別、準(zhǔn)確套用，并按照安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成及計(jì)算規(guī)則的規(guī)定計(jì)列。

分部分項(xiàng)工程實(shí)體項(xiàng)目一般指組成工程實(shí)體的定額項(xiàng)目，由于安裝工程的專業(yè)特點(diǎn)，也包含部分非工程實(shí)體的項(xiàng)目，同樣也是主要工程內(nèi)容，如：探傷、試壓、沖洗等定額項(xiàng)目；又如：高層建筑增加費(fèi)、超高增加費(fèi)、安裝生產(chǎn)同時(shí)施工增加費(fèi)、有害身體健康環(huán)境施工增加費(fèi)、洞庫工程增加費(fèi)、采暖、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)調(diào)整費(fèi)等項(xiàng)目。

措施性項(xiàng)目，是指在《安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成及計(jì)算規(guī)則》中措施項(xiàng)目中的技術(shù)措施項(xiàng)目（也稱定額措施項(xiàng)目），是指在特定施工條件下、經(jīng)常采用的且列有項(xiàng)目或規(guī)定的施工措施項(xiàng)目。

定額中的分部分項(xiàng)工程實(shí)體項(xiàng)目和措施性項(xiàng)目均分別列有定額子目或規(guī)定（文字說明或系數(shù)）。實(shí)際工作中，會出現(xiàn)同—定額子目即用于分部分項(xiàng)工程實(shí)體項(xiàng)目，也用于措施性項(xiàng)目。比如配電箱安裝、電纜敷設(shè)等。因此，當(dāng)定額子目用于措施性項(xiàng)目時(shí)、計(jì)算書中的定額名稱的加“（措施）”字樣。

四、作為一個(gè)合格的預(yù)算人員在熟悉圖紙的前提下要對定額有充分的理解

在《廣西壯族自治區(qū)安裝工程消耗量定額》明確規(guī)定了給排水管道的計(jì)算方式和計(jì)價(jià)范圍。排水管道的的管件計(jì)算是在現(xiàn)實(shí)安裝預(yù)結(jié)算甲、乙雙方爭議最大的部分。廣西梧州市神冠大廈為43層高139米的超高層建筑。同時(shí)也是廣西梧州市的標(biāo)志性建筑。神冠大廈有 層地下室，5棟43層群樓，建筑面積達(dá)35萬平方米。神冠大廈業(yè)主委托筆者對其建筑安裝工程部分的預(yù)結(jié)算進(jìn)行全過程監(jiān)控。在排水管工程結(jié)算中，施工方報(bào)審的結(jié)算將排水管的三通、彎頭、四通等管件作為獨(dú)立費(fèi)單獨(dú)列出并進(jìn)行計(jì)價(jià)。在此同時(shí)又將該項(xiàng)目的排水管的管件主材費(fèi)套入定額里，并入費(fèi)率計(jì)算，在《廣西壯族自治區(qū)安裝工程消耗量定額》里對排水管的管件有明確規(guī)定。排水管分為污水管、雨水管、空調(diào)管等類型。在這些排水管中只有排污管明確規(guī)定管件含量并可以把管件主材并入管體計(jì)價(jià)，但雨水管、空調(diào)管不在此規(guī)定之內(nèi)。神冠大廈的施工方將所有塑料排水管當(dāng)做污水管計(jì)算，并將所有塑料排水管管件計(jì)入獨(dú)立費(fèi)，同時(shí)將管件主材套入定額并計(jì)算，有重復(fù)計(jì)價(jià)之疑。筆者按圖紙將塑料排水管分成了污水管、雨水管及空調(diào)管分別進(jìn)行計(jì)算和套價(jià)。然后，將施工方的雨水管及空調(diào)管的管件主材全部刪除，并將施工方報(bào)審的污水管作為獨(dú)立費(fèi)部分另列的材料費(fèi)剔除，只保留定額含量范圍內(nèi)的污水管管件主材。神冠大廈的結(jié)算中塑料排水管為 5.63萬米共計(jì)478.55 萬元。經(jīng)過筆者用上述方法審核后塑料排水管共計(jì)263.2 萬元核減215.35 萬元。在這個(gè)工程案例中可見正確理解定額的規(guī)范正確使用定額對工程造價(jià)的重要性。

在建筑安裝定額中規(guī)定了管道支架制作、安裝項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則及計(jì)算方法?！稄V西壯族自治區(qū)安裝工程消耗量定額》規(guī)定：管道支架制作。安裝項(xiàng)目，適用于室內(nèi)管道在梧州市大龍商務(wù)城這個(gè)工程中，消防管道有 1.2萬米，但在施工方的預(yù)算中卻沒有計(jì)算消防管道支架。管道支架的項(xiàng)目雖然少，但在大型的消防工程中必不可少。也是廣大預(yù)結(jié)算人員最容易漏算和少算的部分。在這個(gè)工程中漏算的管道支架達(dá) 0.65噸，總造價(jià)達(dá)0.28萬元，管道的刷油和管道的保溫也是在安裝預(yù)結(jié)算中，比較容易漏算的項(xiàng)目。消防管的刷油和工業(yè)管道的保溫是管道工程必不可少的一道工序。雖然它占整個(gè)工程的份額很少甚至微不足道，但卻是必不可少的內(nèi)容。

在安裝工程預(yù)結(jié)算中，設(shè)備及系統(tǒng)的調(diào)試費(fèi)也是比較突出的問題。一般的電氣調(diào)試在定額中規(guī)定：一般的各個(gè)試驗(yàn)所和檢測中心的設(shè)備調(diào)試費(fèi)應(yīng)作為獨(dú)立費(fèi)用計(jì)價(jià)，定額的調(diào)試費(fèi)并不包含這部分費(fèi)用。所以在預(yù)結(jié)算甲乙雙方有分歧的時(shí)候，應(yīng)該以定額解釋作為計(jì)價(jià)依據(jù)。

作為一名預(yù)結(jié)算人員，我們應(yīng)該在認(rèn)真理解定額，仔細(xì)分析工程，客觀調(diào)查情況，才能把預(yù)結(jié)算編制好。