許旭曼
摘要:多起校園暴力近日在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳,尤其以中小學(xué)生為主,令人不禁思考,為何會(huì)出現(xiàn)這種情況。是自身的素質(zhì)敗壞還是學(xué)校監(jiān)管的失職?作為祖國(guó)的未來(lái)和民族的期望,法律上對(duì)于校園暴力存在著空白,對(duì)這一情況的立法具有極其重要的意義,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營(yíng)造和諧健康的學(xué)習(xí)環(huán)境將產(chǎn)生有利影響。
關(guān)鍵詞:校園暴力;法律規(guī)制;人身保護(hù)
中圖分類號(hào):C913.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-4379-(2016)17-0223-02
校園暴力是一個(gè)全球性的問(wèn)題,每個(gè)國(guó)家都十分注重對(duì)未成年的保護(hù)問(wèn)題,但是在校園中存在的暴力現(xiàn)象令人擔(dān)憂,《未成年人保護(hù)法》中專門設(shè)立一章講述校園保護(hù)的問(wèn)題,但是現(xiàn)實(shí)生活中的情況更加復(fù)雜化,筆者通過(guò)對(duì)校園暴力的現(xiàn)象進(jìn)行探究進(jìn)而得出法律啟示,以推動(dòng)我國(guó)在此問(wèn)題上的進(jìn)步。一、校園暴力概述
對(duì)于校園暴力的具體定義學(xué)界仍沒(méi)有較為統(tǒng)一的看法,對(duì)其定義也各不相同。有學(xué)者認(rèn)為校園暴力是指在校園中,或者主要是在學(xué)校中發(fā)生的,同學(xué)、老師也包括校外人員針對(duì)學(xué)生的身體或者精神進(jìn)行折磨而使其受到嚴(yán)重傷害的行為。在此應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是,這里所說(shuō)的校園暴力是狹義的校園暴力。其構(gòu)成要件有以下幾點(diǎn):
(一)發(fā)生地點(diǎn):發(fā)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以校園為主,但是不能排除發(fā)生在校園外的情況
(二)主體:校園暴力的主體一般是同學(xué)或者老師,也包括其他行政管理人員或者校外人員
(三)被害人:應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為主要群體進(jìn)行侵害
(四)發(fā)生后果:應(yīng)當(dāng)造成較為嚴(yán)重的后果或者有極其惡劣的影響二、校園暴力產(chǎn)生的原因(一)學(xué)校的安全管理制度仍需完善
對(duì)于學(xué)校的安全管理制度應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)和完善,校園暴力主要的發(fā)生地還是在學(xué)校中,受害群體更是在校學(xué)生,如果能夠?qū)W(xué)校的管理制度加以完善,校園暴力產(chǎn)生的幾率或者說(shuō)造成危害將會(huì)大大減小。(二)未成年學(xué)生較為弱小
校園暴力的對(duì)象多是中小學(xué)生或者是相對(duì)弱小的學(xué)生。尤其對(duì)于中小學(xué)生而言,不僅在身體上比較弱小,容易受到侵害,而且在心智上不成熟,法律意識(shí)淡薄,在受到暴力或者威脅時(shí)不能做出很好的判斷或者決策。(三)對(duì)學(xué)生心理指導(dǎo)的缺失
如果說(shuō)上面兩個(gè)原因是客觀原因,那么學(xué)生的心理原因就是主觀上的缺陷。實(shí)施暴力的人大多數(shù)在心理上存在缺失,不能正確認(rèn)識(shí)處理問(wèn)題的方法。尤其是對(duì)于一些學(xué)生而言,由于不能正常與同學(xué)老師交流而走上犯罪之路。學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重對(duì)學(xué)生心理的指導(dǎo),同時(shí)加強(qiáng)老師的素質(zhì)修養(yǎng)。
三、對(duì)于校園暴力的解決途徑
對(duì)于解決這一問(wèn)題,各國(guó)都做出了努力,希望建立一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。校園暴力問(wèn)題涉及到未成年人的人身問(wèn)題,性質(zhì)較為嚴(yán)重,但是又應(yīng)當(dāng)注意到實(shí)施侵害的主體大部分也是未成年人,微博上這樣的例子數(shù)不勝數(shù),社會(huì)公眾都呼吁更加有效的方法來(lái)解決這一問(wèn)題。在此,筆者將針對(duì)這一問(wèn)題提出自己的幾點(diǎn)建議。(一)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生應(yīng)對(duì)校園暴力的方法
這里的應(yīng)對(duì)方法不僅僅針對(duì)被害同學(xué)而言的,還有一部分同學(xué)處于跟風(fēng)心理,要善于對(duì)暴力犯罪說(shuō)不。同時(shí)加強(qiáng)心理輔導(dǎo),及時(shí)解決中小學(xué)生的心理問(wèn)題,由于現(xiàn)代學(xué)生承擔(dān)很大的壓力,所以及時(shí)減壓也是有必要的。(二)學(xué)校繼續(xù)完善其安全管理體制,提高安全意識(shí)
其安全管理制度應(yīng)當(dāng)落實(shí)到個(gè)人,尤其是對(duì)于校園暴力易發(fā)生的地方應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督,培養(yǎng)一種安全意識(shí)。同時(shí)對(duì)于學(xué)校的老師和行政管理人員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)其人權(quán)意識(shí),尊重未成年人的合法權(quán)益,尤其是對(duì)于農(nóng)村地區(qū),老師的水平和素質(zhì)相對(duì)較低。(三)完善立法措施,加大執(zhí)法力度
在法律層面,對(duì)于校園暴力沒(méi)有具體的法律規(guī)定,只能適用《刑法》中的故意傷害罪或者《侵權(quán)責(zé)任法》中對(duì)人身權(quán)的侵害等來(lái)解決,但往往沒(méi)有得到很好的效果。對(duì)于這一點(diǎn)的除了應(yīng)當(dāng)考慮我國(guó)的國(guó)情外,可以考慮借鑒他國(guó)的法律法規(guī)。
1.對(duì)學(xué)生不良行為的矯正措施欠缺
我國(guó)對(duì)于這一問(wèn)題的立法相對(duì)混亂,學(xué)校在九年義務(wù)教育階段對(duì)學(xué)生沒(méi)有開(kāi)除的權(quán)利,但是在高中階段學(xué)校有權(quán)力開(kāi)除學(xué)生,學(xué)生的受教育權(quán)得不到有效的保護(hù)。即使學(xué)生因?yàn)椴涣夹袨槿缧@暴力而造成了嚴(yán)重的結(jié)果,除了法律的制裁外,學(xué)校也不應(yīng)該隨意開(kāi)除。而學(xué)校作為教育中的一個(gè)環(huán)節(jié),誰(shuí)又賦予了他剝奪學(xué)生受教育的權(quán)利呢?學(xué)生在面對(duì)學(xué)校處罰的時(shí)候,缺少申辯的機(jī)會(huì)。
2.加強(qiáng)校園暴力的專項(xiàng)立法
上文筆者也提到過(guò),由于校園暴力群體的特殊性,尤其關(guān)系到未成年人的身心健康,應(yīng)當(dāng)建立完整的校園保護(hù)體系。在美國(guó)對(duì)不良行為學(xué)生的矯正制度中,可以提出幾點(diǎn)建議。
(1)早期干預(yù)和預(yù)防①。這一點(diǎn)主要是在征得其父母同意后,對(duì)學(xué)生的不良行為進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。根據(jù)評(píng)估的結(jié)