宋義林

2014年3月全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加安徽代表團(tuán)審議時提出，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。之后，習(xí)近平總書記又多次在不同場合，就踐行“三嚴(yán)三實”提出明確要求，在全黨、全社會引起了高度共鳴，形成了廣泛共識。當(dāng)前，基層干部不僅肩負(fù)著改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，也承擔(dān)著各項政策落實的主體責(zé)任，更面臨著經(jīng)濟(jì)社會調(diào)整轉(zhuǎn)型期各種復(fù)雜情況的極大挑戰(zhàn)。因此，一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻理解“三嚴(yán)三實”的核心要義、精神內(nèi)涵，深刻認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“三嚴(yán)三實”上肩負(fù)的重大政治責(zé)任，切實把“三嚴(yán)三實”作為我們的政治原則、行為準(zhǔn)則和人生信條來遵循和篤行，爭做“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的好干部。

一、 深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵

“三嚴(yán)三實”內(nèi)涵豐富、思想深邃、指向明確，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，豐富了管黨治黨的思想理念，是我們做人做事、為官用權(quán)的警世箴言。嚴(yán)以修身，嚴(yán)在理想信念。就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要把修身擺在第一位，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)在規(guī)范規(guī)矩。就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，嚴(yán)在慎欲慎行。就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，自覺遵守黨紀(jì)國法，自覺做到為政清廉。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)自我修煉、自我約束，始終保持對黨紀(jì)國法的敬畏之心，要守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗，始終不放縱、不逾矩，祛除歪風(fēng)邪氣、保持一身正氣。謀事要實，實在思想路線。就是要從實際出發(fā)謀事業(yè)、謀發(fā)展，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實際。要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實、實事求是。創(chuàng)業(yè)要實，實在工作方法。就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的實績。要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，拿出“為官避事平生恥”的骨氣，在實干中搶抓機(jī)遇、破解難題，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。做人要實，實在處世態(tài)度。就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要誠實守信、坦坦蕩蕩，在思想上與黨和組織同心、在行動上與黨和組織同步，放下架子、撲下身子、甩開膀子，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事。

“三嚴(yán)”和“三實”相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割?！叭龂?yán)”是內(nèi)在要求，是根本、是出發(fā)點，講的是主觀世界的改造，只有思想認(rèn)識嚴(yán)起來了，行動實踐才能有科學(xué)的認(rèn)識基礎(chǔ)?！叭龑崱笔切袨槿∠?，是目標(biāo)、是落腳點，講的是客觀世界的改造，只有行為方式與行動求實務(wù)實了，“三嚴(yán)”的要求才有價值，才能真正得到實踐體現(xiàn)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從“嚴(yán)”上要求，向“實”處著力，真正把“三嚴(yán)三實”內(nèi)化于心、外化于行，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。

二、深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的重要意義

“三嚴(yán)三實”是新形勢下我們黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品格和做人操守作出的最基本的規(guī)范，是對黨的建設(shè)理論的極大豐富和發(fā)展，為新形勢下加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要依據(jù)。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，彰顯了我們黨弛而不息改進(jìn)作風(fēng)的決心和恒心，對于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范黨員干部言行、加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

第一，“三嚴(yán)三實”是對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的繼承和創(chuàng)新?！叭龂?yán)三實”強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)以修身”“做人要實”，這是做人、做事、為官之本，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承，是對中華文化從政修養(yǎng)精華的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性發(fā)展。古人論為官的諸多言論，都是告訴我們要常懷律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有經(jīng)常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“權(quán)力”、什么是“考驗”，始終不忘共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備的品行和操守，黨的作風(fēng)建設(shè)才能由制度上升為準(zhǔn)則，最終升華成為價值觀人人信仰和遵守。“三嚴(yán)三實”正是在吸收借鑒傳統(tǒng)文化精華的基礎(chǔ)上，融入了共產(chǎn)黨人的價值追求和執(zhí)政理念，明確了新的歷史時期黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的基本遵循和行為準(zhǔn)則。

第二，“三嚴(yán)三實”是對黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。“三嚴(yán)三實”第一次旗幟鮮明地把作風(fēng)建設(shè)要求凝煉為“嚴(yán)”和“實”兩個維度，創(chuàng)造性地對做人、做官、做事進(jìn)行三位一體的規(guī)范，從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個角度，科學(xué)回答了黨員干部應(yīng)該樹立什么樣的作風(fēng)、怎樣樹立好作風(fēng)的重大問題，體現(xiàn)了世界觀與方法論的有機(jī)統(tǒng)一、“知”與“行”的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律與外在約束的有機(jī)統(tǒng)一，把黨的作風(fēng)建設(shè)要求提升到一個新高度，反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求。踐行“三嚴(yán)三實”，就要從鞏固和夯實黨的執(zhí)政地位的政治高度，認(rèn)清黨性問題和作風(fēng)問題，把“三嚴(yán)三實”深入到骨子里、融入到血液中，讓黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)深深扎下根來、接力傳承下去，使我們的政治底色更紅、作風(fēng)形象更好、執(zhí)政根基更牢。

第三，“三嚴(yán)三實”是對教育實踐活動的延展和深化。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，剎住了“四風(fēng)”突出問題蔓延的勢頭，廣大黨員干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出許多新變化新氣象。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，“四風(fēng)”問題還沒有徹底根除，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，許多深層次問題還需要進(jìn)一步解決。在這個節(jié)骨眼上，迫切需要推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，正是黨中央在落實“八項規(guī)定”、聚焦反對“四風(fēng)”進(jìn)入新的階段作出的新的重大部署，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新啟程、再出發(fā)。根本目的就是對照“三嚴(yán)三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，使好的作風(fēng)成為黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)，真正實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

三、準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實”的實踐要求和努力方向

習(xí)近平總書記在提出“三嚴(yán)三實”要求之后，又在同中央黨校縣委書記研修班學(xué)員座談時提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”要求，還在多個重要會議和場合強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。劉云山同志在中央黨校2015年春季學(xué)期開學(xué)典禮上指出：“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，內(nèi)含著正確政治方向、政治立場，內(nèi)含著高尚精神境界、道德操守，內(nèi)含著強(qiáng)烈責(zé)任意識、進(jìn)取精神，是領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)具備的人格、品格、風(fēng)格。忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，與好干部‘二十字標(biāo)準(zhǔn)、‘三嚴(yán)三實和‘四有要求內(nèi)在一致，對于鍛造黨的執(zhí)政骨干隊伍具有重要意義。”搞好專題教育，就要深入把握“三嚴(yán)三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求，就是要聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。

第一，要提升思想境界，始終做到對黨忠誠。對黨忠誠，就要強(qiáng)化黨的意識，真正把自己當(dāng)成黨的人，不斷增強(qiáng)對黨的榮譽感和歸屬感，任何時候都與黨同心同德。

一要忠誠黨的信仰，堅定理想信念。作為共產(chǎn)黨員，任何時候任何情況下都必須樹立和堅持明確的理想信念，這始終是黨員干部安身立命、永葆政治本色的根本，是站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定因素。理想信念缺失，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、精神上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。踐行“三嚴(yán)三實”，就要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步堅定理想信念，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個思想“總開關(guān)”，更好地補(bǔ)精神之“鈣”，固思想之元，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。

二要忠誠黨的宗旨，忠誠人民群眾。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，對人民群眾忠誠就是對黨忠誠?？h委書記的好榜樣焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”，以對人民的無限忠誠鑄就了精神上的永恒。感情體現(xiàn)立場，深入群眾才能有深厚的群眾感情。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘了自己的根在哪里、本在哪里，只愿“盯上級”“傍大款”，不愿見群眾，甚至害怕群眾。一些干部對群眾反映的問題不關(guān)心、不重視、不解決，以至于一些很小的問題最終成為了信訪案件。還有的奉行實用主義，把干群之間的“魚水”關(guān)系搞成“蛙水”關(guān)系，需要的時候就跳進(jìn)水中，不需要的時候就像青蛙一樣跳到岸上。踐行“三嚴(yán)三實”，必須進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺性和堅定性，捧出一顆心來服務(wù)群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)像焦裕祿那樣，把人民放在心中最高位置，牢記自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤務(wù)員而不是“父母官”，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。

三要忠誠黨的組織，與黨同心同德。能否做到忠誠黨的組織，是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨忠誠度的重要檢驗。對黨的組織忠誠不是抽象的而是具體的，具體到對黨組織所有的紀(jì)律、規(guī)矩都要不折不扣、老老實實地執(zhí)行。踐行“三嚴(yán)三實”，就要始終忠誠黨的組織，牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、服從組織決定。要堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做政治上的“明白人”。要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求，堅決杜絕“七個有之”等問題。要帶頭講誠信，做到光明磊落、行為有矩、誠實做人，該請示的必須請示，該報告的必須報告。

第二，要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，始終做到個人干凈。干凈，就是心中有戒、清正廉潔，做到了干凈，才能贏得群眾認(rèn)可。個人干凈是共產(chǎn)黨人的政治操守，也是好干部的處事之基；做到個人干凈，必須嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)。當(dāng)前，對照“三嚴(yán)三實”的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)尺度，深挖細(xì)查，一些黨員干部還存在諸多律己不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)的問題。有的組織觀念淡薄，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)，一些重大事項不報告，對一些明文規(guī)定不執(zhí)行；私自外出不請假，重大會議不參加，決策部署不落實。有的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)，執(zhí)行民主集中制不夠有力，依規(guī)依法用權(quán)不嚴(yán)，無視組織程序擅作主張，超越權(quán)限辦事。對一些應(yīng)該按照法律法規(guī)決策的事情，個別單位以班子會研究來代替，甚至由單位主要負(fù)責(zé)人拍腦袋決策；更有甚者，個別單位主要負(fù)責(zé)人，利用手中的權(quán)力把國有資產(chǎn)變相據(jù)為己有、謀取私利。有的利用自己掌握的資源，為個人、身邊工作人員、子女和親屬謀取非法利益。有的糾正“四風(fēng)”問題不嚴(yán)，雖然不敢公開搞“四風(fēng)”，但心存僥幸搞變通。在網(wǎng)絡(luò)上，時不時有群眾反映個別干部公車私用、到娛樂場所玩樂等問題；在紀(jì)委暗訪中也發(fā)現(xiàn)多起違反中央“八項規(guī)定”的“四風(fēng)”行為。有的特權(quán)思想嚴(yán)重，不依法辦事、濫用權(quán)力、以權(quán)壓法，有的假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、與民爭利，甚至設(shè)租尋租、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、利益輸送，等等。這些問題反映出了我們?nèi)杂幸恍└刹坎皇丶o(jì)律和規(guī)矩，有的甚至目無法律法規(guī)。對于“四項專項整治”，要一抓到底，進(jìn)行自查自糾，并積極整改。

第三，要嚴(yán)格落實責(zé)任，始終做到敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨風(fēng)險更大、難題更為集中的挑戰(zhàn)，這就要求全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部勤于履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，在敢于擔(dān)當(dāng)中歷練提高，在真抓實干中建功立業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

一要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部總體上是有擔(dān)當(dāng)精神的，但也確實有不少人存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。特別是隨著新常態(tài)下各種約束的收緊，有些干部存在思想上的不穩(wěn)定。對于當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的最大著力點就在于打造本地經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)轉(zhuǎn)型健康新優(yōu)勢。要聚焦這一目標(biāo)，切實擔(dān)當(dāng)起破除瓶頸、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任，加快改善民生、優(yōu)化環(huán)境、拓展空間、培育優(yōu)勢，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展；切實擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面深化改革和依法治市的責(zé)任，按照上級部署要求，勇于破除體制機(jī)制障礙，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)深化改革和依法治市工作；切實擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，認(rèn)真研究黨建工作面臨的新課題，敢抓敢管、真抓真管，在落實從嚴(yán)治黨要求上嚴(yán)起來、實起來、強(qiáng)起來。

二要強(qiáng)化問題意識，勇于直面矛盾。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，發(fā)現(xiàn)問題就是水平，回避矛盾就是失職，敢于擔(dān)當(dāng)就是態(tài)度，破解難題就是業(yè)績。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在一些不良現(xiàn)象：有的干部在工作中前怕狼、后怕虎，對工作缺乏敢于突破的勇氣，畏畏縮縮，怕?lián)L(fēng)險，怕付出代價。有的干部當(dāng)一天和尚撞一天鐘、得過且過，在一個鎮(zhèn)（區(qū)）、部門主政多年，江河依舊、面貌未改，工作上毫無業(yè)績，思想上毫無壓力。有的干部遇到困難繞著走，對本該本部門本單位承擔(dān)的工作不落實、不反饋，將矛盾層層上交；對有難度的工作，以各種客觀原因找借口予以推托，不僅僅要錢、要人，給錢、給人也干不成，等等，缺少主動作為、攻堅克難的精神。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)敢于冒風(fēng)險、敢于涉險灘、敢于攻堅克難，不能做太平官，更不能做庸懶官；要抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，抓住群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題，著力尋求破解之道；要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣，哪里困難大就到哪里去，哪里情況復(fù)雜就到哪里去，決不能有了困難就逃避、遇到挑戰(zhàn)就退縮。這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，找準(zhǔn)問題，找出辦法，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。只為完成任務(wù)做努力、出實招，不為完不成任務(wù)尋客觀、找借口，不達(dá)到目的、不徹底完成任務(wù)絕不罷休。

三要樹立“本領(lǐng)恐慌”意識，提高自身素質(zhì)能力。敢于擔(dān)當(dāng)還要會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，這就要求我們樹立“本領(lǐng)恐慌”意識，通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)來提升自身的能力素質(zhì)。在新的形勢下，我們既要突破發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展思路、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又要創(chuàng)新社會管理、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定。在新情況層出不窮的情況下，我們只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。各級黨員干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，以更加強(qiáng)烈的積極思維和責(zé)任思維，持續(xù)深入地抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研，不斷拓展看問題的眼界、增強(qiáng)辦事情的本領(lǐng)，使自己的能力素質(zhì)與崗位要求相適應(yīng)、與發(fā)展需要相適應(yīng)，激發(fā)嶄新的精神狀態(tài)，努力做正確的事，把正確的事做正確。同時，要注重學(xué)習(xí)成果的運用，做到在干中學(xué)、在學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，以理論來指導(dǎo)實踐，使各項決策和各方面工作更加符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿。

（作者系中共偃師市委書記）