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        把握核心要義 踐行“三嚴(yán)三實” 爭做“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的好干部

        2016-10-21 15:47:36宋義林
        決策探索 2016年6期
        關(guān)鍵詞:三嚴(yán)三實嚴(yán)三實作風(fēng)

        宋義林

        2014年3月全國“兩會”期間,習(xí)近平總書記在參加安徽代表團(tuán)審議時提出,“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。之后,習(xí)近平總書記又多次在不同場合,就踐行“三嚴(yán)三實”提出明確要求,在全黨、全社會引起了高度共鳴,形成了廣泛共識。當(dāng)前,基層干部不僅肩負(fù)著改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),也承擔(dān)著各項政策落實的主體責(zé)任,更面臨著經(jīng)濟(jì)社會調(diào)整轉(zhuǎn)型期各種復(fù)雜情況的極大挑戰(zhàn)。因此,一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,深刻理解“三嚴(yán)三實”的核心要義、精神內(nèi)涵,深刻認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“三嚴(yán)三實”上肩負(fù)的重大政治責(zé)任,切實把“三嚴(yán)三實”作為我們的政治原則、行為準(zhǔn)則和人生信條來遵循和篤行,爭做“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的好干部。

        一、 深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵

        “三嚴(yán)三實”內(nèi)涵豐富、思想深邃、指向明確,闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格,豐富了管黨治黨的思想理念,是我們做人做事、為官用權(quán)的警世箴言。嚴(yán)以修身,嚴(yán)在理想信念。就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要把修身擺在第一位,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到對黨忠誠,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)在規(guī)范規(guī)矩。就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己,嚴(yán)在慎欲慎行。就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,自覺遵守黨紀(jì)國法,自覺做到為政清廉。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要加強(qiáng)自我修煉、自我約束,始終保持對黨紀(jì)國法的敬畏之心,要守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗,始終不放縱、不逾矩,祛除歪風(fēng)邪氣、保持一身正氣。謀事要實,實在思想路線。就是要從實際出發(fā)謀事業(yè)、謀發(fā)展,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實際。要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,求真務(wù)實、實事求是。創(chuàng)業(yè)要實,實在工作方法。就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的實績。要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,拿出“為官避事平生恥”的骨氣,在實干中搶抓機(jī)遇、破解難題,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。做人要實,實在處世態(tài)度。就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要誠實守信、坦坦蕩蕩,在思想上與黨和組織同心、在行動上與黨和組織同步,放下架子、撲下身子、甩開膀子,扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事。

        “三嚴(yán)”和“三實”相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割?!叭龂?yán)”是內(nèi)在要求,是根本、是出發(fā)點,講的是主觀世界的改造,只有思想認(rèn)識嚴(yán)起來了,行動實踐才能有科學(xué)的認(rèn)識基礎(chǔ)?!叭龑崱笔切袨槿∠?,是目標(biāo)、是落腳點,講的是客觀世界的改造,只有行為方式與行動求實務(wù)實了,“三嚴(yán)”的要求才有價值,才能真正得到實踐體現(xiàn)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從“嚴(yán)”上要求,向“實”處著力,真正把“三嚴(yán)三實”內(nèi)化于心、外化于行,擰緊螺絲、上緊發(fā)條,始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。

        二、深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的重要意義

        “三嚴(yán)三實”是新形勢下我們黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品格和做人操守作出的最基本的規(guī)范,是對黨的建設(shè)理論的極大豐富和發(fā)展,為新形勢下加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要依據(jù)。開展“三嚴(yán)三實”專題教育,彰顯了我們黨弛而不息改進(jìn)作風(fēng)的決心和恒心,對于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范黨員干部言行、加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

        第一,“三嚴(yán)三實”是對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的繼承和創(chuàng)新?!叭龂?yán)三實”強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)以修身”“做人要實”,這是做人、做事、為官之本,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承,是對中華文化從政修養(yǎng)精華的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性發(fā)展。古人論為官的諸多言論,都是告訴我們要常懷律己之心,治人者必先自治,律人者必先律己。我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有經(jīng)常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“權(quán)力”、什么是“考驗”,始終不忘共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備的品行和操守,黨的作風(fēng)建設(shè)才能由制度上升為準(zhǔn)則,最終升華成為價值觀人人信仰和遵守。“三嚴(yán)三實”正是在吸收借鑒傳統(tǒng)文化精華的基礎(chǔ)上,融入了共產(chǎn)黨人的價值追求和執(zhí)政理念,明確了新的歷史時期黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的基本遵循和行為準(zhǔn)則。

        第二,“三嚴(yán)三實”是對黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。“三嚴(yán)三實”第一次旗幟鮮明地把作風(fēng)建設(shè)要求凝煉為“嚴(yán)”和“實”兩個維度,創(chuàng)造性地對做人、做官、做事進(jìn)行三位一體的規(guī)范,從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個角度,科學(xué)回答了黨員干部應(yīng)該樹立什么樣的作風(fēng)、怎樣樹立好作風(fēng)的重大問題,體現(xiàn)了世界觀與方法論的有機(jī)統(tǒng)一、“知”與“行”的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律與外在約束的有機(jī)統(tǒng)一,把黨的作風(fēng)建設(shè)要求提升到一個新高度,反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求。踐行“三嚴(yán)三實”,就要從鞏固和夯實黨的執(zhí)政地位的政治高度,認(rèn)清黨性問題和作風(fēng)問題,把“三嚴(yán)三實”深入到骨子里、融入到血液中,讓黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)深深扎下根來、接力傳承下去,使我們的政治底色更紅、作風(fēng)形象更好、執(zhí)政根基更牢。

        第三,“三嚴(yán)三實”是對教育實踐活動的延展和深化。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,剎住了“四風(fēng)”突出問題蔓延的勢頭,廣大黨員干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出許多新變化新氣象。同時,我們也應(yīng)清醒地看到,“四風(fēng)”問題還沒有徹底根除,頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,許多深層次問題還需要進(jìn)一步解決。在這個節(jié)骨眼上,迫切需要推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。開展“三嚴(yán)三實”專題教育,正是黨中央在落實“八項規(guī)定”、聚焦反對“四風(fēng)”進(jìn)入新的階段作出的新的重大部署,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化,是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新啟程、再出發(fā)。根本目的就是對照“三嚴(yán)三實”要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),著力解決“不嚴(yán)不實”問題,使好的作風(fēng)成為黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣,以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)社風(fēng),真正實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

        三、準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實”的實踐要求和努力方向

        習(xí)近平總書記在提出“三嚴(yán)三實”要求之后,又在同中央黨校縣委書記研修班學(xué)員座談時提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”要求,還在多個重要會議和場合強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。劉云山同志在中央黨校2015年春季學(xué)期開學(xué)典禮上指出:“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),內(nèi)含著正確政治方向、政治立場,內(nèi)含著高尚精神境界、道德操守,內(nèi)含著強(qiáng)烈責(zé)任意識、進(jìn)取精神,是領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)具備的人格、品格、風(fēng)格。忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),與好干部‘二十字標(biāo)準(zhǔn)、‘三嚴(yán)三實和‘四有要求內(nèi)在一致,對于鍛造黨的執(zhí)政骨干隊伍具有重要意義。”搞好專題教育,就要深入把握“三嚴(yán)三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求,就是要聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。

        第一,要提升思想境界,始終做到對黨忠誠。對黨忠誠,就要強(qiáng)化黨的意識,真正把自己當(dāng)成黨的人,不斷增強(qiáng)對黨的榮譽感和歸屬感,任何時候都與黨同心同德。

        一要忠誠黨的信仰,堅定理想信念。作為共產(chǎn)黨員,任何時候任何情況下都必須樹立和堅持明確的理想信念,這始終是黨員干部安身立命、永葆政治本色的根本,是站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定因素。理想信念缺失,就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、精神上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。踐行“三嚴(yán)三實”,就要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù),進(jìn)一步堅定理想信念,擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個思想“總開關(guān)”,更好地補(bǔ)精神之“鈣”,固思想之元,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。

        二要忠誠黨的宗旨,忠誠人民群眾。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),對人民群眾忠誠就是對黨忠誠??h委書記的好榜樣焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”,以對人民的無限忠誠鑄就了精神上的永恒。感情體現(xiàn)立場,深入群眾才能有深厚的群眾感情。現(xiàn)在,有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘了自己的根在哪里、本在哪里,只愿“盯上級”“傍大款”,不愿見群眾,甚至害怕群眾。一些干部對群眾反映的問題不關(guān)心、不重視、不解決,以至于一些很小的問題最終成為了信訪案件。還有的奉行實用主義,把干群之間的“魚水”關(guān)系搞成“蛙水”關(guān)系,需要的時候就跳進(jìn)水中,不需要的時候就像青蛙一樣跳到岸上。踐行“三嚴(yán)三實”,必須進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識,增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺性和堅定性,捧出一顆心來服務(wù)群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)像焦裕祿那樣,把人民放在心中最高位置,牢記自己是人民的公仆而不是主人,是人民的勤務(wù)員而不是“父母官”,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事,切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。

        三要忠誠黨的組織,與黨同心同德。能否做到忠誠黨的組織,是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨忠誠度的重要檢驗。對黨的組織忠誠不是抽象的而是具體的,具體到對黨組織所有的紀(jì)律、規(guī)矩都要不折不扣、老老實實地執(zhí)行。踐行“三嚴(yán)三實”,就要始終忠誠黨的組織,牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、服從組織決定。要堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做政治上的“明白人”。要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求,堅決杜絕“七個有之”等問題。要帶頭講誠信,做到光明磊落、行為有矩、誠實做人,該請示的必須請示,該報告的必須報告。

        第二,要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,始終做到個人干凈。干凈,就是心中有戒、清正廉潔,做到了干凈,才能贏得群眾認(rèn)可。個人干凈是共產(chǎn)黨人的政治操守,也是好干部的處事之基;做到個人干凈,必須嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)。當(dāng)前,對照“三嚴(yán)三實”的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)尺度,深挖細(xì)查,一些黨員干部還存在諸多律己不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)的問題。有的組織觀念淡薄,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán),一些重大事項不報告,對一些明文規(guī)定不執(zhí)行;私自外出不請假,重大會議不參加,決策部署不落實。有的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán),執(zhí)行民主集中制不夠有力,依規(guī)依法用權(quán)不嚴(yán),無視組織程序擅作主張,超越權(quán)限辦事。對一些應(yīng)該按照法律法規(guī)決策的事情,個別單位以班子會研究來代替,甚至由單位主要負(fù)責(zé)人拍腦袋決策;更有甚者,個別單位主要負(fù)責(zé)人,利用手中的權(quán)力把國有資產(chǎn)變相據(jù)為己有、謀取私利。有的利用自己掌握的資源,為個人、身邊工作人員、子女和親屬謀取非法利益。有的糾正“四風(fēng)”問題不嚴(yán),雖然不敢公開搞“四風(fēng)”,但心存僥幸搞變通。在網(wǎng)絡(luò)上,時不時有群眾反映個別干部公車私用、到娛樂場所玩樂等問題;在紀(jì)委暗訪中也發(fā)現(xiàn)多起違反中央“八項規(guī)定”的“四風(fēng)”行為。有的特權(quán)思想嚴(yán)重,不依法辦事、濫用權(quán)力、以權(quán)壓法,有的假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、與民爭利,甚至設(shè)租尋租、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、利益輸送,等等。這些問題反映出了我們?nèi)杂幸恍└刹坎皇丶o(jì)律和規(guī)矩,有的甚至目無法律法規(guī)。對于“四項專項整治”,要一抓到底,進(jìn)行自查自糾,并積極整改。

        第三,要嚴(yán)格落實責(zé)任,始終做到敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨風(fēng)險更大、難題更為集中的挑戰(zhàn),這就要求全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部勤于履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé),在敢于擔(dān)當(dāng)中歷練提高,在真抓實干中建功立業(yè),創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

        一要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部總體上是有擔(dān)當(dāng)精神的,但也確實有不少人存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。特別是隨著新常態(tài)下各種約束的收緊,有些干部存在思想上的不穩(wěn)定。對于當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的最大著力點就在于打造本地經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)轉(zhuǎn)型健康新優(yōu)勢。要聚焦這一目標(biāo),切實擔(dān)當(dāng)起破除瓶頸、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任,加快改善民生、優(yōu)化環(huán)境、拓展空間、培育優(yōu)勢,加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展;切實擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面深化改革和依法治市的責(zé)任,按照上級部署要求,勇于破除體制機(jī)制障礙,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)深化改革和依法治市工作;切實擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任,認(rèn)真研究黨建工作面臨的新課題,敢抓敢管、真抓真管,在落實從嚴(yán)治黨要求上嚴(yán)起來、實起來、強(qiáng)起來。

        二要強(qiáng)化問題意識,勇于直面矛盾。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,發(fā)現(xiàn)問題就是水平,回避矛盾就是失職,敢于擔(dān)當(dāng)就是態(tài)度,破解難題就是業(yè)績。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在一些不良現(xiàn)象:有的干部在工作中前怕狼、后怕虎,對工作缺乏敢于突破的勇氣,畏畏縮縮,怕?lián)L(fēng)險,怕付出代價。有的干部當(dāng)一天和尚撞一天鐘、得過且過,在一個鎮(zhèn)(區(qū))、部門主政多年,江河依舊、面貌未改,工作上毫無業(yè)績,思想上毫無壓力。有的干部遇到困難繞著走,對本該本部門本單位承擔(dān)的工作不落實、不反饋,將矛盾層層上交;對有難度的工作,以各種客觀原因找借口予以推托,不僅僅要錢、要人,給錢、給人也干不成,等等,缺少主動作為、攻堅克難的精神。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)敢于冒風(fēng)險、敢于涉險灘、敢于攻堅克難,不能做太平官,更不能做庸懶官;要抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,抓住群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題,著力尋求破解之道;要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣,哪里困難大就到哪里去,哪里情況復(fù)雜就到哪里去,決不能有了困難就逃避、遇到挑戰(zhàn)就退縮。這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,找準(zhǔn)問題,找出辦法,加快工作節(jié)奏,提高工作效率。只為完成任務(wù)做努力、出實招,不為完不成任務(wù)尋客觀、找借口,不達(dá)到目的、不徹底完成任務(wù)絕不罷休。

        三要樹立“本領(lǐng)恐慌”意識,提高自身素質(zhì)能力。敢于擔(dān)當(dāng)還要會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng),這就要求我們樹立“本領(lǐng)恐慌”意識,通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)來提升自身的能力素質(zhì)。在新的形勢下,我們既要突破發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展思路、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,又要創(chuàng)新社會管理、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定。在新情況層出不窮的情況下,我們只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。各級黨員干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,以更加強(qiáng)烈的積極思維和責(zé)任思維,持續(xù)深入地抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研,不斷拓展看問題的眼界、增強(qiáng)辦事情的本領(lǐng),使自己的能力素質(zhì)與崗位要求相適應(yīng)、與發(fā)展需要相適應(yīng),激發(fā)嶄新的精神狀態(tài),努力做正確的事,把正確的事做正確。同時,要注重學(xué)習(xí)成果的運用,做到在干中學(xué)、在學(xué)中干,學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長,以理論來指導(dǎo)實踐,使各項決策和各方面工作更加符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿。

        (作者系中共偃師市委書記)

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