蔣國棟

1949年3月，中國民主革命取得決定性勝利，中共中央決定由西柏坡挺進北平（今北京），毛澤東同志將此舉形象地比喻為“進京趕考”，同時強調(diào)“我們決不當李自成”。這在一定程度上揭示了在“干部決定一切”的時代背景下，“如果作風不改變，不僅個人無成就，大則會使革命喪失前途”的深刻教訓(xùn)。基于此，毛澤東同志在中共七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”的著名論斷，成為指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨人思想和行為的根本遵循。新的歷史條件下，以習近平同志為總書記的黨中央繼續(xù)秉承“兩個務(wù)必”精神理念，針對當前黨員干部隊伍中出現(xiàn)的精神懈怠、以權(quán)謀私、脫離群眾等突出問題，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的“三嚴三實”專題教育活動，是繼黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中國共產(chǎn)黨加強作風建設(shè)的又一重大舉措。“三嚴三實”即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。它業(yè)已成為習近平總書記治國理政思想的重要內(nèi)容之一，成為推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點，必將產(chǎn)生深遠的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、 加強黨風建設(shè)的“六個價值維度”

維度一：“嚴以修身”是加強黨風建設(shè)的核心所在

中國傳統(tǒng)文化中蘊含著博大精深的修身之道。孔子說：“修己以安百姓?！薄盀檎缘?。譬如北辰，居其所而眾星拱之?！薄抖Y記·大學》中講：“身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平?！薄逗榉秱鳌分v到：“修其心治其身，而后可以為政于天下。”這些至理名言深刻闡釋了“為人做官先修身”的道理。于我們黨而言，重視和強調(diào)道德修養(yǎng)始終是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。早在1939年，毛澤東同志就提出，我們要做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。劉少奇同志也曾指出，修身是“由一個幼稚的革命者，變成一個成熟的、老練的、能夠‘運用自如地掌握革命規(guī)律的革命家”的必經(jīng)之路。鄧小平同志更是一針見血地把“沒有共產(chǎn)主義思想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會主義”這一問題擺在全黨面前。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地把“以德治國”提升到治國方略高度，要求“領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持講學習、講政治、講正氣，還必須講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，要把人做好”。站在新的歷史起點，胡錦濤同志強調(diào)：“我們必須堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，這是每個領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題?！秉h的十八大以來，習近平總書記指出：“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課?！被诖?，黨員干部必須加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。習近平總書記將“嚴以修身”列在“三嚴三實”首位，足以看出“修身”是基礎(chǔ)，是根本，是核心。

維度二：“嚴以用權(quán)”是加強黨風建設(shè)的關(guān)鍵所在

新中國成立初期，毛澤東同志有個“未便再薦”的故事。講的是1954年，有人請求毛澤東同志將李淑一推薦到國家文史館當館員。毛澤東同志為此專門給秘書田家英寫了一封信：“李淑一女士，長沙柳直荀同志（烈士）的未亡人，教書為業(yè)，年長課繁，難乎為繼。有人求我將她薦到文史館為館員。文史館資格頗嚴，我薦了幾人，沒有錄取，未便再薦。擬以我的稿費若干為助，解決這個問題。未知她本人愿意接受此種幫助否？”事情雖小，卻小中見大，它深刻地反映了毛澤東同志秉公用權(quán)、不搞特權(quán)、公私分明的政治本色。權(quán)力，在馬克思主義那里，集中概括起來就是：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。我國現(xiàn)行《憲法》第二條也明文規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！边@就表明了黨員干部的“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，彰顯了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的民本意識和民權(quán)思想。然而，黨員干部的權(quán)力觀深刻影響著黨的作風建設(shè)，這是因為“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗”。對此，早在20世紀60年代，鄧小平同志就告誡全黨：“我們拿到這個權(quán)以后，就要謹慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可?！秉h的十八大以來，針對黨員干部中長期存在的貪污腐敗、以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、假公濟私、搞特殊化等突出問題，習近平總書記要求“全黨必須警醒起來”，并提出了“打鐵還需自身硬”“堅持‘老虎‘蒼蠅一起打”“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”“讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行”等思想，提醒黨員干部必須時刻堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，任何時候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，堅決避免陷入“塔西佗陷阱”。一言以蔽之，加強黨風建設(shè)，關(guān)鍵在于秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

維度三：“嚴以律己”是加強黨風建設(shè)的重要抓手

“律己”是中華民族的傳統(tǒng)美德，自古以來就被視為提升自我修養(yǎng)的重要方法?！墩撜Z·衛(wèi)靈公》中孔子說：“躬自厚而薄責于人，則遠怨矣。”《原毀》中韓愈說：“古之君子，其責己也重以周，其待人也輕以約?！秉h的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，黨員干部都要“嚴以律己，寬以待人”。律己，究其內(nèi)涵，可分為“自律”和“他律”兩大方面，自律是基礎(chǔ)，他律是保障。就黨員干部而言，自律就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省?！抖Y記·中庸》中講到：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也?！闭鐒⑸倨嫱驹凇墩摴伯a(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書中所言：“即使在他個人獨立工作、無人監(jiān)督、有做各種壞事的可能的時候，他能夠‘慎獨，不做任何壞事。”2014年3月17日至18日，習近平總書記到蘭考調(diào)研指導(dǎo)工作，臨行前，他按每天80元的用餐標準，交了兩天共160元的伙食費。盡管《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》中明文規(guī)定：確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次。但習近平同志還是主動交付伙食費，這充分體現(xiàn)了他對自己的高標準、嚴要求以及高度的自律意識。作為保障，他律就是遵守黨紀國法，做到為政清廉?！俄n非子·有度》中講：“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！秉h章也規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。”“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！边@就要求黨員干部在執(zhí)政中“勿以惡小而為之”?？h委書記焦裕祿，因“孩子沒買票看了場電影，他又專門拿錢把票補上”?！肮珓t明，廉則威。”因此，加強黨風建設(shè)，必須以深化黨員干部自重、自省、自警、自勵意識為著力點，以此正黨風、促政風、帶民風。

維度四：“謀事要實”為黨風建設(shè)注入“科學營養(yǎng)”

計謀、謀略，自古以來就備受人們推崇。綜觀中國傳統(tǒng)文化，不乏有諸多謀事之道。如“足智多謀”“三思而后行”“用兵在先定謀”“人無遠慮，必有近憂”“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”等思想，既表明了“謀事”的重要地位，又揭示了“謀勢”的重要性?！墩摍?quán)者謀·謀事篇》中講：“謀事者必謀勢，謀勢必循于六事：定勢、探情、謀局、集智、精事、策交?！庇纱丝梢?，“謀勢”與“謀事要實”中的“實”內(nèi)涵一致、如出一轍。中國共產(chǎn)黨人在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中，就總結(jié)出了自己的謀事和謀勢之道，概括起來就是：實事求是，一切從實際出發(fā)。毛澤東同志曾指出：“按照實際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法?！编囆∑酵疽哺嬲]全黨，“搞社會主義一定要遵循馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義”。習近平總書記提出，要“使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際”。它集中體現(xiàn)了“從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作”這一黨員干部做好工作的基本要求。誠然，黨風建設(shè)也要注重科學性和客觀性的統(tǒng)一，而黨員干部在謀劃事業(yè)和工作中，努力做到使點子、政策、方案符合“三個符合”和“兩個不”標準，就能夠為黨風建設(shè)提供科學支撐、真理支撐。

維度五：“創(chuàng)業(yè)要實”為黨風建設(shè)注入“實干精神”

誠然，干事創(chuàng)業(yè)，“在其位，謀其政”，是黨員干部的第一要務(wù)，然而“為政貴在行，以實則治，以文則不治”，否則“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。1939年，毛澤東同志就提出了“永久奮斗”的著名論斷。他指出：“永久奮斗，就是奮斗到死?！碑斎?，毛澤東同志的“永久奮斗”不僅指明了共產(chǎn)黨人要堅定這一政治傳統(tǒng)的要求，而且更加強調(diào)的是共產(chǎn)黨人要具備腳踏實地、落到實處、真抓實干、敢于擔當?shù)恼伪旧＿@是因為“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有”。2012年11月29日，習近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時重提“空談?wù)`國，實干興邦”，以此來“積極回應(yīng)廣大人民群眾對深化改革開放的強烈呼聲和殷切期待”。黨的十八大以來，黨在深化改革、加強自身建設(shè)等方面所取得的成效、成果，充分表明了改革開放“光有立場和態(tài)度還不行，必須有實實在在的舉措。行動最有說服力”。對于黨風建設(shè)而言，強調(diào)黨員干部牢固樹立群眾路線和群眾觀點，做到求真務(wù)實、真抓實干、敢于擔當，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，就是在培育和弘揚“實干精神”。

維度六：“做人要實”為黨風建設(shè)注入“健康血液”

2013年，習近平總書記在全國組織工作會議上指出，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。黨員作為黨的肌體的細胞，黨風建設(shè)成功與否關(guān)鍵在于黨員干部。古人講：“身教重于言傳。”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！边@就決定了黨員干部要“做官先做人，做人先立德”。對于黨員干部的做人、為人之道，黨章中明確規(guī)定，黨員干部要“對黨忠誠老實，言行一致”。建黨初期，在1929年召開的古田會議上，毛澤東同志給新黨員定了五條標準：一是政治觀念沒有錯誤；二是忠實；三是有犧牲精神，能積極工作；四是沒有發(fā)洋財?shù)挠^念；五是不吃鴉片、不賭博?！拔鍡l標準”質(zhì)樸凝練，意味深刻，表明了共產(chǎn)黨人要“當老實人，講老實話，做老實事”。同樣，2014年，習近平總書記在新古田會議上給軍隊好干部作出“五個標準”界定：“好干部的標準，就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔?！蔽鍌€標準中“對黨忠誠”列居首位，彰顯了“老實做人、做老實人，是共產(chǎn)黨員先進性的內(nèi)在要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部‘官德的外在表現(xiàn)”。黨員干部事關(guān)黨的肌體的健康，因此，積極引導(dǎo)他們“老老實實做人、踏踏實實干事、清清白白為官”，有助于在新的歷史時期進一步推進黨風建設(shè)。

二、加強黨風建設(shè)的“三個堅持原則”

基于對“三嚴三實”中的“六個價值維度”的剖析，可以得出如下結(jié)論：“三嚴”和“三實”，“一嚴”對“一實”，一個重“思想”，一個重“實踐”，因此，加強黨風建設(shè)，必須堅持“嚴”“實”結(jié)合，以“嚴”促“實”的原則。

原則一：堅持以“嚴以修身”促“謀事要實”

修身，即堅定理想信念?！皩崱?，即實事求是，從客觀實際出發(fā)。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，實事求是是共產(chǎn)黨人實踐中的“髓”。黨在革命、建設(shè)和改革不同歷史階段的無數(shù)實踐證明，如果能夠始終堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅持實事求是的思想路線和工作作風，黨的事業(yè)就能取得節(jié)節(jié)勝利。當前，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動背景下，黨的作風得到明顯改善，但“四風”問題仍未根除，領(lǐng)導(dǎo)干部中理想缺失、謀事不實、脫離群眾的情況時有發(fā)生。究其原因，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動效應(yīng)沒有完全形成。因此，要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德境界，加強領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部群體能夠從實際出發(fā)謀劃工作，不好高騖遠，把謀事的出發(fā)點建立在尊重客觀實際和關(guān)注群眾需要的基礎(chǔ)上。

原則二：堅持以“嚴以用權(quán)”謀“創(chuàng)業(yè)要實”

用權(quán)，即行使黨和人民賦予的各項職權(quán)?！皩崱?，即腳踏實地、真抓實干。權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用是馬克思主義權(quán)力觀的集中概括，腳踏實地、真抓實干是中國共產(chǎn)黨政績觀的集中要求。然而，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦袋亂上馬”“只重面子、不管里子”等亂用權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，其結(jié)果導(dǎo)致勞民傷財，損害黨和政府的聲譽。因此，全面從嚴治黨關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部群體這個“牛鼻子”，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，依法確權(quán)、嚴以用權(quán)。與此同時，還要大力弘揚實干精神，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部“敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于解決問題”的能力和魄力，既要讓人民群眾真切看到領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格用權(quán)、扎實為民的行為，也要讓人民群眾獲得實實在在的切身利益。

原則三：堅持以“嚴以律己”樹“做人要實”

律己，即以法律為依據(jù)，以道德為準繩，領(lǐng)導(dǎo)干部按照“清廉務(wù)實為民”的要求自覺地、嚴格地約束自己的行為?！皩崱?，即忠誠老實、公道正派。心存敬畏、遵紀守法是領(lǐng)導(dǎo)干部自律的基本要求，忠誠老實、襟懷坦蕩是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的價值尺度。領(lǐng)導(dǎo)干部群體是黨的重要代表，黨的作風建設(shè)成功與否很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)的高低。從十八大以來反腐倡廉建設(shè)所取得的成效來看，那些受到懲治的貪污腐敗官員，往往是目中無法、心中無德，陽奉陰違，不能老老實實堅守做人底線，不能踏踏實實堅守做事標準。須知，對普通黨員的要求要高于群眾，而對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求更嚴于普通黨員。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部形成慎獨慎微、勤于自省的思想意識，做老實人、說老實話、干老實事，帶頭營造風清氣正的政治生態(tài)，爭當社會主義核心價值觀的踐行者。

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（作者單位：中國青年政治學院中國馬克思主義學院）