梁育軍

摘 要： “三農”是我國經濟的重中之重，涉及到國家的經濟發(fā)展水平，農業(yè)銀行在服務“三農”體系中責無旁貸必須支持。從以往的情況來講，支持的力度明顯不足，存在著方方面面的問題。尤其重要的是服務意識，也就是重視程度。我們應該加強服務意識，從根本上扶持農民，讓他們沒有任何后顧之憂地大力發(fā)展農業(yè)，建設出現代化的社會主義新農村。

關鍵詞：三農 農業(yè)銀行 金融 服務意識

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）06-0079-01

古人云：“食為政先，農為邦本?！鞭r業(yè)是國民經濟的基礎，是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說，農業(yè)的安全、糧食的安全至關重要。而農民是農村的主人、農業(yè)的主體，是建設社會主義新農村，推進農村現代化的主要力量。

農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安，我黨和政府歷來把“三農”問題放在突出位置。國家總理李克強在2016年兩會期間表示，今年要加快推進農業(yè)現代化。堅持“三農”重中之重地位不動搖，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。

一、服務“三農”是農業(yè)銀行的社會責任

2007年全國金融工作會議明確了農業(yè)銀行“面向‘三農、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市” 的改革原則，并要求農業(yè)銀行發(fā)揮農村金融的骨干和支柱作用。面向“三農”是農行改革的基礎導向，是檢驗農行改革能否處理好提高自身效益與支持經濟社會發(fā)展關系的根本標準。而整體改制、商業(yè)運作和擇機上市，則為農行處理好提高自身效益與支持經濟社會發(fā)展的關系提供了必要保障。

毫無疑問，“三農”工作是全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收，是實現全面建設小康社會的必經之路。面向“三農”是黨中央，國務院賦予農行的歷史使命。有為才有位，離開這一使命，農行沒有前途和希望，不會也不可能有真正的發(fā)展。因此，我們要從戰(zhàn)略全局高度認識面向“三農”的重要性。要實施工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，推進社會主義新農村建設，實現農業(yè)發(fā)展，農村繁榮，農民增收的目標，離不開金融機構的支持，農業(yè)銀行作為一家在農村金融市場上有明顯優(yōu)勢并有幾十年服務經驗的商業(yè)銀行，應義不容辭地擔當起面向“三農”的社會責任，發(fā)揮在農村金融體系的主渠道作用，這是黨和國家實現戰(zhàn)略全局任務的必然要求和選擇，反映了國家資本意志。

目前，農村金融仍然是我國整個金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，農村金融服務總體供給不足，結構性問題突出，金融產品單一，整體服務水平還遠不能適應社會主義新農村建設的需要，還需要充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融以及其他金融組織的合力。而農行作為唯一一家?guī)缀踉谌珖锌h（市）都設有分支機構的大型國有商業(yè)銀行，作為一家農村金融市場上有明顯優(yōu)勢并有多年服務經驗的商業(yè)銀行，應果敢地擔當起面向“三農”的責任，牢記使命，不負重托，帶著愛心，懷著真情，自覺地投身到服務“三農”的偉大實踐中，實現新農行與新農村同生存、共成長。

二、服務“三農”要從金融體制上進行改革

1.要盡快恢復農業(yè)政策性金融機構的支農業(yè)務，同時運用積極的財政政策，加大對“三農”的支持力度。既想發(fā)展農村經濟、啟動農村市場，又不想付出代價，這是不現實的，只不過我們如果對政策性金融管理好一點，減少人為的失誤和腐敗，我們的損失就會少一點，以最少的代價獲取最大的社會效益。

2.在政策性金融的帶動下，積極引導商業(yè)金融加大支農力度。一些農業(yè)高科技、規(guī)模化、產業(yè)化和農副產品深加工項目，在政策性金融的支持下形成一定生產能力以后，商業(yè)金融要及時給予配套資金。對于長期只存不貸或達不到存貸比例的商業(yè)金融營業(yè)網點，要強行退出市場，遏制從農村大量抽走資金的做法。

3.支援農業(yè)生產的規(guī)?；a業(yè)化。自從分產到戶土地承包到個人之后，土地被分割得“支離破碎”，很難進行規(guī)?；a。雖然我們國家的農業(yè)現代化裝備已經很發(fā)達了，但由于土地的分離而無法實現機械化。我們鼓勵農村土地的再承包，給有能力的農民實行優(yōu)惠貸款支持，讓他們承包大量的土地，實現農業(yè)生產的規(guī)?；?。而節(jié)省下來的勞動力轉移做農業(yè)產品的深加工，實現農業(yè)生產的工業(yè)化。

三、服務“三農”風險與機遇并存

隨著農行A股和H股已相繼成功上市，服務“三農”的政策環(huán)境優(yōu)于以往任何時期，這是極好的機遇。不可否認，“三農”屬弱勢產業(yè)，高風險區(qū)域，與農業(yè)銀行作為商業(yè)銀行的商業(yè)化運作有矛盾，但隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實施，農業(yè)發(fā)展將逐步呈現區(qū)域化布局，標準化管理、專業(yè)化生產和產業(yè)化經營的格局，農業(yè)產業(yè)鏈勢必向產前、產后和流通領域延伸，種、養(yǎng)、加一體化，產、供、銷一條龍，各環(huán)節(jié)不斷整合，以農業(yè)產業(yè)化為紐帶，涉農產業(yè)與非農產業(yè)鏈接，城鄉(xiāng)貫通，統(tǒng)籌發(fā)展，這為農行業(yè)務發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間和利益空間。

李克強曾發(fā)表論文《論我國經濟的三元結構》。文中開宗明義：“迄今為止，世界上眾多國家的經濟發(fā)展歷程表明，現代化的實質就是實現由傳統(tǒng)農業(yè)社會向現代工業(yè)社會的演化，由農業(yè)國變成工業(yè)國。因此，一個國家在走向現代化的進程中，首先必須實行工業(yè)化?！彪S著農業(yè)發(fā)展工業(yè)化的進程，“三農”的投資環(huán)境日趨合理、穩(wěn)定，投資“三農”必將會獲得豐厚的回報。

加強和改善農村金融服務，強化對“三農”的金融支持，對于促進“三農”發(fā)展起著十分重要的作用，沒有“三農”問題的解決就沒有全面建設小康社會目標的實現。隨著城鄉(xiāng)聯系日益密切和農民收入的增加，農村的金融需求將迅速增長，農村金融服務的內涵將日益豐富。農業(yè)專業(yè)化生產、區(qū)域化布局和產業(yè)化經營的推進，農村經濟結構的調整，特別是農村工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)的建設，大大拓寬了農村金融服務領域和商業(yè)運作的空間。只要抓住機遇，面向“三農”推進改革，創(chuàng)新服務模式，提高金融服務水平，農行必將與“三農”同發(fā)展、共繁榮。

參考文獻

[1]李克強.論我國經濟的三元結構[J]，中國社會科學，1991.3

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