丁怡舟 侯發(fā)兵

摘要：電子商務(wù)因?yàn)檫^(guò)快發(fā)展已對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成一定影響，面對(duì)這種趨勢(shì)，政府可以采取以下三項(xiàng)措施來(lái)緩解電商對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊：產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)量規(guī)制、特定商品征稅的費(fèi)率規(guī)制、實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收減免的質(zhì)量規(guī)制。本文主要圍繞這三項(xiàng)具體的解決方法來(lái)實(shí)現(xiàn)電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)量規(guī)制；費(fèi)率規(guī)制；質(zhì)量規(guī)制

我國(guó)現(xiàn)階段電商平臺(tái)聚集了大量商家企業(yè)資源，但自身卻因?yàn)樘幱谑袌?chǎng)莊家的壟斷地位，缺乏相應(yīng)的規(guī)制機(jī)制。1997年“微軟反壟斷案”的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何放任不管的壟斷最終都會(huì)發(fā)展成為完全壟斷或寡頭壟斷。阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)下輝煌業(yè)績(jī)的背后，是無(wú)數(shù)為了銷售業(yè)績(jī)排名而擠破頭皮的商家。內(nèi)地實(shí)體經(jīng)濟(jì)的批發(fā)營(yíng)業(yè)主，因下游買家直接從沿海網(wǎng)購(gòu)進(jìn)貨，致使價(jià)格優(yōu)勢(shì)還不如一些沿海本地小零售商家。造成沿海競(jìng)爭(zhēng)更加激勵(lì)的同時(shí)，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)陷入一種半癱瘓狀態(tài)。這樣不僅造成“懶漢效應(yīng)”，而且還造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，同時(shí)還造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和跨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)薄弱。面對(duì)這些情況，政府在強(qiáng)調(diào)公平的當(dāng)下，可采取以下規(guī)制措施，緩解電商對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步?jīng)_擊。

一、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)——數(shù)量規(guī)制

電商平臺(tái)，聚集了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的批發(fā)商。但在商品批發(fā)環(huán)節(jié)上卻破壞了相應(yīng)批發(fā)原則和批發(fā)環(huán)境。以阿里巴巴為例，任何人只要登錄阿里商城就可以通過(guò)低廉的價(jià)格進(jìn)行商品批發(fā)，哪怕批發(fā)數(shù)量小，批發(fā)目的是個(gè)人所用，甚至是一些小零售商家，阿里商城都會(huì)批準(zhǔn)這些交易。但批發(fā)的原則是以層級(jí)遞減的形式向下批發(fā)，其核心是大宗商品交易數(shù)量和交易額，且批發(fā)商利潤(rùn)較薄，主要是以大宗數(shù)量來(lái)獲利?？勺园⒗飭?wèn)世以來(lái)，其目標(biāo)只在乎網(wǎng)上成交額，而不管批發(fā)交易的基本原則，缺乏相應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德機(jī)制約束。以前，批發(fā)商只能從事批發(fā)，不應(yīng)該參與零售，反之亦然。而在現(xiàn)階段市場(chǎng)上，這種道德觀已經(jīng)完全不適用。近年來(lái)，非洲市場(chǎng)上，中國(guó)商家的這種行為已經(jīng)引起非洲本地政府的不滿，完全缺乏相應(yīng)的規(guī)制措施去制止這種批發(fā)商既經(jīng)營(yíng)批發(fā)又以低價(jià)獲利的零售行為。以目前的情況來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)零售商家普遍的利潤(rùn)普遍不足 10%，乃至于網(wǎng)絡(luò)零售難以成為解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之道，尤其是難以解決大型企業(yè)、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚地的發(fā)展問(wèn)題。

這種情況下，政府應(yīng)該主動(dòng)讓電商進(jìn)行商品批發(fā)許可限制。在此，還是以阿里為例。首先，每位來(lái)阿里巴巴購(gòu)物的批發(fā)者必須進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)。包括批發(fā)人姓名和身份證復(fù)印件、批發(fā)地點(diǎn)、批發(fā)規(guī)模大小等，除次級(jí)批發(fā)商外，零售商家不能進(jìn)行小宗商品交易批發(fā)，一旦越界將以地方工商管理局的名義，進(jìn)行罰款，并責(zé)令其停業(yè)整頓。其次，每次批發(fā)貨物數(shù)量不得低于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。如小鉤針批發(fā)，小于500根不能進(jìn)行批發(fā)，500根以上0.15元，800根以上0.1元，大于1000根以上0.08元，單買一件產(chǎn)品的不能將其作為批發(fā)商家進(jìn)行交易，一旦雙方以單件商品交易，則對(duì)雙方都做以處罰。再次，政府應(yīng)派出相應(yīng)人員對(duì)阿里內(nèi)部賬面進(jìn)行審計(jì)，防止其私下進(jìn)行零售交易，定期或不定期進(jìn)行反腐防查，凡是勾結(jié)官員以虛假身份進(jìn)行批發(fā)交易的必須進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。如有些小型零售商和個(gè)人用戶偽裝成批發(fā)商進(jìn)行小宗翡翠交易，而阿里巴巴集團(tuán)卻因該類物品單價(jià)較高，而默認(rèn)同意其在商城上進(jìn)行交易，工商局應(yīng)該以不合規(guī)定為由對(duì)阿里進(jìn)行罰款。最后，對(duì)內(nèi)地商家應(yīng)該采取優(yōu)惠批發(fā)“返券獎(jiǎng)勵(lì)”。對(duì)內(nèi)地一些批發(fā)商家，當(dāng)其一年內(nèi)都以一定標(biāo)準(zhǔn)批發(fā)，且信譽(yù)度好，商家每年應(yīng)該返還一部分現(xiàn)金券，讓內(nèi)地與沿海商家批發(fā)保持一種均衡，帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性失衡，尤其是內(nèi)地發(fā)展較慢的二三線城市。

二、特定商品征稅——費(fèi)率規(guī)制

對(duì)于特定批發(fā)商品應(yīng)該采取特定稅制，以累進(jìn)稅形式進(jìn)行征收。如市面上大部分實(shí)體商家都在經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，如服裝、鞋襪、藥膏、牙刷等生活必需品，應(yīng)按照高額稅制對(duì)電商進(jìn)行征收，例如100元以下服裝稅率為5%，100元至500元稅率為6%，500元以上稅率6.5%，迫使一般居民對(duì)日用品的購(gòu)買選擇本地商店，做到讓利于地方；但是市場(chǎng)上很難找到的一些商品，如Cosplay道具、特有電子元件、進(jìn)口商品，稀有服飾等稀缺產(chǎn)品，應(yīng)該按照低額稅制進(jìn)行征收，例如3000元以上漢服稅率為2%，500元以上Cosplay道具稅率為3%，做到讓利于電商。這樣規(guī)制辦法目的在于，讓本該屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容回歸實(shí)體，電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)商家各行其道，雙方都有利可圖。

三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收減免——質(zhì)量規(guī)制

雖然在2014年阿里巴巴集團(tuán)總共納稅110億元，但這并不代表實(shí)體經(jīng)濟(jì)毫無(wú)稅收潛力可言。稅收的征收并不會(huì)直接作用于電商，而只會(huì)由電商轉(zhuǎn)嫁給實(shí)體商家，讓實(shí)體商家去承受繁重稅會(huì)嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量。比如，就樂(lè)山五通橋永祥多晶硅工廠為例。長(zhǎng)期的高稅收，導(dǎo)致該工廠設(shè)備陳舊，維修成本投入過(guò)低，導(dǎo)致該廠2015年7月13日發(fā)生嚴(yán)重泄漏燃燒事件。該廠自身造成數(shù)以萬(wàn)計(jì)的損失，由于其外部性還導(dǎo)致環(huán)境的污染成本加劇?，F(xiàn)階段，政府應(yīng)該多給予這些內(nèi)地實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)一些政策的減免，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品質(zhì)量的提高。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間，并不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，雙贏策略將是今后電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共贏的時(shí)代。實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)日常生活必需品，保障內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的良好穩(wěn)定運(yùn)行；而電商則相應(yīng)從事生活稀缺品的銷售，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上商品的多樣性。反之，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也可以通過(guò)應(yīng)用電商資源將其稀缺商品放到市面上流動(dòng)，而獲取更多銷售額（例如中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)將電商運(yùn)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域）。電商的出現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了很大挑戰(zhàn)，但是在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，如何平穩(wěn)地過(guò)渡就是一門政策藝術(shù)。所以，當(dāng)下對(duì)內(nèi)地實(shí)體經(jīng)濟(jì)予以一定的稅收減免顯得尤為迫切。

參考文獻(xiàn)：

[1]張遙.阿里巴巴2014年零售業(yè)務(wù)總成交額2.3萬(wàn)億元[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/2015-01/29/c_1114184822.htm.2015-01-29

[2]李哲.將電子商務(wù)還給實(shí)體經(jīng)濟(jì)[N].中國(guó)紡織報(bào)，2013-5-24（2）

作者簡(jiǎn)介：

丁怡舟（1985.09- ），男，漢族，四川樂(lè)山，碩士，助教，研究方向：行政理論與發(fā)展；

侯發(fā)兵（1984.02- ），男，漢族，四川三臺(tái)，博士，講師，研究方向：民族理論與民族政策、民族地區(qū)基層治理研究。