摘 要：全面建設(shè)小康社會(huì)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思維的重要內(nèi)容，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，結(jié)合中國的國情和發(fā)展實(shí)際，在新時(shí)期提出的指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和重要理論思想。這是我黨治國理政的總方略，也是現(xiàn)階段各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循。從十八大開始的幾年時(shí)間里，中央多次重大會(huì)議的理論成果，構(gòu)成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的路線圖。其中，全面建成小康社會(huì)是”四個(gè)全面”戰(zhàn)略的組成部分，為政治治理現(xiàn)代化提供了長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)“揭示了我國政治治理現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜而綜合的系統(tǒng)工程。政治治理現(xiàn)代化既包括治理體系現(xiàn)代化又包括治理能力現(xiàn)代化：治理體系現(xiàn)代化要求環(huán)環(huán)相扣，邏輯嚴(yán)密；治理能力現(xiàn)代化必須以黨的執(zhí)政能力為基本落腳點(diǎn)，提高各級(jí)干部，各方面管理者的素質(zhì)和本領(lǐng)，提高黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位以及社會(huì)多個(gè)層面的綜合治理能力。 可見，治理體系現(xiàn)代化治理能力現(xiàn)代化提供必要的條件，治理能力現(xiàn)代化又是理體系現(xiàn)代化的重要保障。二者相輔相成，密切聯(lián)系，成為實(shí)現(xiàn)政治治理現(xiàn)代化的合力。 因此，全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略為我國特色社會(huì)主義政治治理設(shè)不僅提供了理念、目標(biāo)，還起到了方法論的作用。

關(guān)鍵詞：“小康社會(huì)”；政治治理；理論支撐；實(shí)踐途徑；戰(zhàn)略目標(biāo)

習(xí)近平總書記提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略布局，從頂層設(shè)計(jì)和具體部署上規(guī)定了實(shí)現(xiàn)國家在治理現(xiàn)代化方面的目標(biāo)和理念，開啟了推進(jìn)我國政治治理現(xiàn)代化的遠(yuǎn)大征程。國內(nèi)的研究基本都是圍繞在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略對(duì)政治治理現(xiàn)代化的影響，內(nèi)容寬泛，并不能對(duì)此做全面細(xì)致的論述。本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、定性分析法等方法從理論支撐，時(shí)間途徑和戰(zhàn)略目標(biāo)的角度，將全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)國家政治治理現(xiàn)代化的影響進(jìn)行分析，較前人的研究成果，更為全面客觀詳實(shí)。

一、基本概念界定

1. 全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵

“小康”概念最早來源于《詩經(jīng)·大雅·民勞》“民亦勞止，汔可小康”。小康社會(huì)早在幾千年前傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)就已經(jīng)成為社會(huì)建構(gòu)的理想。習(xí)近平總書記于2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)，第一次把“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面依法治國”和“全面從嚴(yán)治黨”進(jìn)行系統(tǒng)提出，之后的幾次重大會(huì)議構(gòu)成了“四個(gè)全面”的路線圖。 “四個(gè)全面”中的全面建成小康社會(huì)思想，不僅與馬克思主義的整體觀和連續(xù)性相一致，是唯物論和辯證法在當(dāng)代中國社會(huì)的具體實(shí)踐，是習(xí)近平總書記治國理政思想的具體體現(xiàn)，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義建設(shè)的自信，包括道路自信、制度自信和理論自信。其中，道路自信是中華民族偉大復(fù)興樹立偉大旗幟，理論自信為我國政治治理帶來強(qiáng)大的精神動(dòng)力，制度自信為我國政治治理提供可靠的制度保障。深刻系統(tǒng)地理解全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略思想，對(duì)我國政治治理現(xiàn)代化建設(shè)具有指導(dǎo)性意義。黨的十八大明確提出，要倡導(dǎo)中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀，內(nèi)容包括富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會(huì)主義道德理念，全面建設(shè)小康社會(huì)在理論、制度、道路方面預(yù)期相契合，是我黨凝聚社會(huì)主義價(jià)值共識(shí)所做出的重要論斷。

2.政治治理現(xiàn)代化內(nèi)涵

政治治理含義即政治統(tǒng)治與政治管理。政治治理過程就是指多元主體（國家、政府、政黨、利益集團(tuán)等）通過一定的規(guī)則約束，協(xié)商共治，民主參與。肖濱認(rèn)為，一個(gè)國家的政治治理現(xiàn)代化存在四個(gè)維度：歷史發(fā)展趨勢(shì)下的順應(yīng)國家權(quán)力運(yùn)行，從專政、管理到治理的國家發(fā)展趨勢(shì)；回應(yīng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，確保在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)領(lǐng)格局下多元主體有序的協(xié)同治理，解決中央權(quán)威和地方自主的緊張性矛盾，實(shí)現(xiàn)國家在治理方面的公正性和有效性；從全球視角出發(fā)，為中國獲得參與全球治理的話語權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；優(yōu)化治理權(quán)，重新構(gòu)建執(zhí)政的合法性，從經(jīng)濟(jì)方面的績效合法性轉(zhuǎn)變到治理有效的合法性?？梢?，國家治理現(xiàn)代化就是要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，少數(shù)服從多數(shù)的原則.要是人民真正地成為國家的主人，參與到國家事務(wù)中去。竹立家認(rèn)為，“國家治理體系的現(xiàn)代化，是指政府職能部門體系的規(guī)范化和科學(xué)化，不斷實(shí)現(xiàn)政府的權(quán)力分配，包括有效限權(quán)、放權(quán)和分權(quán)及體系的構(gòu)建，通過制度建立來保障權(quán)力的純潔性，達(dá)到社會(huì)的公正，構(gòu)建社會(huì)共治的一個(gè)現(xiàn)代化的國家治理體系。國家的各項(xiàng)事務(wù)和重大決定都是由人民做主，都是真正地為人民的切身利益服務(wù)。

二、全面建成小康社會(huì)為政治治理現(xiàn)代化提供理論支持

馬克思認(rèn)為，“理論在一個(gè)國家的實(shí)現(xiàn)程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家需要的程度?！睔v史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，西方自由民主的模式在第三世界國家是行不通的，總是會(huì)遭遇失敗與挫折。只有中國特色社會(huì)主義道路才符合中國的實(shí)際情況，才能發(fā)展中國。全面建設(shè)小康社會(huì)深化了對(duì)國家政治治理現(xiàn)代化的道路和模式的認(rèn)識(shí)，指明國家政治治理現(xiàn)代化要立足于本國國情，解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)。全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略布局，是發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的有效結(jié)合和戰(zhàn)略選擇。全面建設(shè)小康社會(huì)是中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信的重要表征，具有深刻的內(nèi)涵意義。令小熊認(rèn)為，“全面建設(shè)小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要步驟，是奠定中國夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和開創(chuàng)階段。”全面建設(shè)小康社會(huì)融入到中國夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖，是當(dāng)代人的精神動(dòng)力與信念支撐。將全面建設(shè)小康社會(huì)這一理論與中國夢(mèng)融合，是實(shí)現(xiàn)國家政治治理現(xiàn)代化正確的理論支撐。

中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)人民的富裕，處處為人民群眾謀利益，因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨代表著中國最廣大人民群眾的根本利益，使人民在解決溫飽問題的基礎(chǔ)上努力達(dá)到小康社會(huì)的生活水平。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)，是新時(shí)期中國共產(chǎn)黨人的一個(gè)階段性奮斗目標(biāo)，是在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”道路上的必經(jīng)階段。目前，以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，正以實(shí)事求是的工作作風(fēng)和兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，帶領(lǐng)全黨和全國各族人民，團(tuán)結(jié)一致，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思維的正確引領(lǐng)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，全面建設(shè)小康社會(huì)，使中國社會(huì)出現(xiàn)了更加安定繁榮的政治局面。一方面，有力地推進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展，使廣大人民群眾的生活水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了人民的富裕和安定。另一方面，全面建設(shè)小康社會(huì)，也豐富了中國社會(huì)主義政治建設(shè)的理論，為政治現(xiàn)代化提供了良好的理論支撐，使馬克思主義在中國與實(shí)際相結(jié)合，得到了更加全面和深入的發(fā)展。因?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，在一定程度上極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人民群眾的幸福安康，不僅具有深刻的理論意義，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、全面建成小康社會(huì)規(guī)定國家政治治理現(xiàn)代化的實(shí)踐途徑

對(duì)當(dāng)代中國的發(fā)展而言，四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，對(duì)構(gòu)建目的性和規(guī)律性的國家戰(zhàn)略布局，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八屆三中全會(huì)提出：“為更好地保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既公平有序又充滿活力?！比娼ㄔO(shè)小康社會(huì)統(tǒng)合中國敘事，中國聲音的基調(diào)，始終明確國家政治治理現(xiàn)代化應(yīng)該舉什么旗幟，走什么道路，保持什么樣的精神狀態(tài)，持著怎樣的目標(biāo)。這就要求國家政治治理現(xiàn)代化應(yīng)該重視政府、社會(huì)和市場(chǎng)之間的關(guān)系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。全面建設(shè)小康社會(huì)，使國家的工作重心發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，為國家政治治理模式加快向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，提供了具體的實(shí)踐途徑。

全面建設(shè)小康社會(huì)，能夠極大促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，為全社會(huì)提供更多物質(zhì)財(cái)富，從而為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，在一定程度上，也能夠?yàn)閲业恼沃卫?，提供良好的物質(zhì)保障，進(jìn)而為社會(huì)實(shí)踐打下良好的基礎(chǔ)。一方面，小康社會(huì)建設(shè)能夠提供人民群眾參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，使廣大人民群眾了解黨在不同階段的政策，從而更好的為社會(huì)服務(wù)。另一方面，政治治理現(xiàn)代化，不僅要求社會(huì)管理的科學(xué)化水平，而且也需要更多人才能夠加入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中。由于小康社會(huì)建設(shè)能夠提高廣大人民群眾參與社會(huì)實(shí)踐的活力，尤其是發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，因此能夠更大程度地提高廣大人民群眾加入社會(huì)政治治理的積極性。因此，這必然為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更多具有高素質(zhì)和科學(xué)化水平的人才，從而進(jìn)一步推動(dòng)中國社會(huì)政治治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

四、全面建成小康社會(huì)是國家政治治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)

習(xí)近平在中共十八大上強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)和深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)必須以強(qiáng)大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)的深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備，科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。全面建設(shè)小康社會(huì)正是從這一方面來考量，以社會(huì)的“全面發(fā)展”和人民的“共同富裕”，國家的”富強(qiáng)、民主、文明、和諧”為目標(biāo)，積極推動(dòng)國家政治治理現(xiàn)代化。全面建成小康社會(huì)規(guī)定了新形勢(shì)下黨和國家的工作方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。這與“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”和中華民族的偉大復(fù)興的中國夢(mèng)相契合。是我們黨治國理政的新的依據(jù)，立足全面建成小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，才能正確引領(lǐng)國家政治治理現(xiàn)代化之路。因此，政治治理現(xiàn)代化，不僅要實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展的正確方向，堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義的理論體系相結(jié)合，而且要為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，為全社會(huì)治理能力建設(shè)和國家治理體系建設(shè)，做出積極的貢獻(xiàn)。

五、結(jié)論

全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想，從理論、實(shí)踐途徑、戰(zhàn)略目標(biāo)方面開辟了當(dāng)代中國政治治理現(xiàn)代化的新境界。推進(jìn)我國國家治理現(xiàn)代化，是系統(tǒng)形成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略布局的內(nèi)在邏輯依據(jù)。全面建成小康社會(huì)閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的真理光芒，具有方法論的意義。這是基于我國的現(xiàn)實(shí)情況提出來的，因此要深刻把握全面建成小康社會(huì)的精神內(nèi)涵，我們應(yīng)該正確處理好政黨、政府、社會(huì)和市場(chǎng)的關(guān)系，積極推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，為我國政治治理現(xiàn)代化建設(shè)鋪平道路。全面建設(shè)小康社會(huì)不是終極目標(biāo)，是與中國夢(mèng)聯(lián)系貫通的。在精神實(shí)質(zhì)上，突出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)種的積極作用，有效推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，在黨中央的正確指引下，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，做出經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

作者簡介-王穎： （ 1991- ），女，漢族，吉林撫松人，中共黨員，北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院2015級(jí)外交學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向： 區(qū)域與國別研究、大國關(guān)系與中國外交。