韋朝敏

摘 要：大部分人都認為，在夏天多余的季節(jié)不像冬天似的干燥，所以火災的發(fā)生率非常低，但是，這幾年來火災頻繁發(fā)生，呈現(xiàn)了爆發(fā)的狀態(tài)。森林火災不僅能夠破壞生態(tài)和環(huán)境，而且能對國土資源產(chǎn)生非常大的影響，如果對火災的處理不恰當，會釀成無法彌補的后果。本文通過對森林火災應急建設的現(xiàn)狀及建議，找出適合我們的應急措施，減少災難的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：森林火災；應急體系；建立健全

在2007年的夏天，希臘的一場大火震驚了全世界，這場大火奪去了70多人的生命，火災的面積占了整個希臘國土面積的二分之一，釀成了巨大的生態(tài)災難。在我國，火災的發(fā)生情況也在日益嚴重，并且有以下的特點：第一，在地域的劃分上由高緯度向低緯度遞進；第二，森林的火災發(fā)生情況已經(jīng)貫穿了整個夏季；第三，每次火災的覆蓋面積不斷增加，撲滅時間延長，有的火災好幾天都滅不了；第四，火災造成的傷亡人員不斷增加。

夏季不僅是降雨的季節(jié)，而且夏季的樹木對火的抵抗性很弱，燒傷和燒死的大樹不計其數(shù)，對水土流失埋下了重大的隱患。森林火災不僅僅是自然災害，而且對生態(tài)的建設產(chǎn)生了惡劣的影響，如果不謹慎處理，就會對整個國家釀成災難。為了避免希臘2007年的火災事故在我國重演的悲劇，我們必須在根本上對火災進行遏制，加快對森林火災體系的應急建設，避免災難的發(fā)生。

一、建立切實可行的森林火災應急體系和運行機制

人們固執(zhí)的傳統(tǒng)思想總是不把火災放在心上，其中有兩個大的思想誤區(qū)：誤區(qū)一，火災時一個離我們現(xiàn)實生活非常遠的事故，就想地震一樣，都是別的地方才會發(fā)生的；誤區(qū)二，我國對火災的控制和應急體系非常健全，就算有了火災也能迅速實施措施進行撲滅，不會對我們造成非常大的影響。如果人們有了以上的僥幸心理，就說明缺乏安全用火的意識，如果不盡快地轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷?，那么災難很快就能找上門來。

在第十屆人民代表大會二次會議時，溫家寶就在審計通過的《政府工作報告》中明確提出，要全面履行政府職能，加強市場監(jiān)管的同事，更加注重履行社會管理和公共服務職能，特別要加快建設健全各種突發(fā)事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。所以建立健全的森林火災應急體系是政府于需要履行的基本職能，也是對森林防火部門履行基本職能的要求。

二、建立森林火災應急體系的要求

1.建立健全森林火災應急預案應該把人民群眾的安全放在首要的位置

建立森林火災應急體系應該遵循“以人為本”的基本原則，正確處理火災發(fā)生后的緊急事務，把火災釀成的災難損失降到最低，要在火災發(fā)生后進行及時的反應。人的生命只有一次，樹木沒有了可以重新種，但是人死不能復生，所以我們在制定相關(guān)的應急體系時要把保護人民群眾和消防員的安全放在第一位。

2.應該加強火情檢測、火災預警和信息報告

森林防火工作者對火災的緊急救援工作總結(jié)出了一下幾點經(jīng)驗：對火災工作早準備、早發(fā)現(xiàn)、早上人，領(lǐng)導工作快，救火行動快。只有加強對火災情況的了解和檢測，才能對火災情況進行更早的掌握，以便進行更快地撲救。

3.規(guī)范組織結(jié)構(gòu)，明確職責任務

救火是一項時間緊，任務重的工作，每個環(huán)節(jié)都是不能出錯的。在我們的森林火災應急體系中要明確每個部門的任務，規(guī)范指揮每個部門的關(guān)系，明確各級指揮員、醫(yī)療救護員、火情瞭望員、信息傳送人員等各類人員的工作任務，保證森林火災救援活動能夠井然有序地進行。

4.細化任務，量化指標，增強應急預案的可操作性

針對森林火災中可能發(fā)生的各種情況，對每項任務進行細化，提前制定出有針對性并且實用性強的援救方法。森林火災應急還要對火災過程中的可操作性進行明確，對事前，事中，事后的工作進行明確分配，以便能夠加快援救的速度，還要運用先進的裝備進行撲救，保護救援人員的安全。

5.獎懲分明，做好善后工作

在火災發(fā)生后，要對火災后的現(xiàn)場進行處理，首先要對災民的生活安置，并進行災后的重建工作，以確保災民的溫飽問題。并對災民的心理進行關(guān)心和矯正。

在救火的過程中，對表現(xiàn)突出的單位和個人要進行相應的表彰，對在救火過程中壯烈犧牲的人員追認為烈士，并根據(jù)規(guī)定通過部隊系統(tǒng)或民政部門辦理。同時，要對火災的責任人和負責火災預防工作的領(lǐng)導責任進行追究，實施相應的處分。

6.加強應急預案的培訓和實戰(zhàn)演練

森林火災應急工作不但是要有勇往直前的勇氣，還要有非常精湛的技術(shù)知識，應急預案是一項在紙上的行動，為了應對我們現(xiàn)實中火災發(fā)生的緊急情況，我們要對紙上戰(zhàn)術(shù)進行實戰(zhàn)演練，使實戰(zhàn)能力和精湛的技術(shù)進行結(jié)合，提高救火隊員的救援能力。平時多流汗，戰(zhàn)時少流血，只有加強隊員各司其職的能力，進行聯(lián)合培訓和演練，才能戰(zhàn)勝火災。

三、加強應急能力建設是應急體系建設的首要任務

我們要加強森林應急體系的建設主要是針對應急能力的建設，要對一下幾點進行加強。第一，要對數(shù)據(jù)庫進行不斷的更新；第二，要加強綜合綜合行動的能力，一切聽從指揮；第三，要充分發(fā)揮第三只隊伍的作用，發(fā)揮指揮機構(gòu)的主導作用，保障救火行動的快速實施；第四，做好對突發(fā)事件的新聞發(fā)布，做到正確引導；第五，發(fā)揮專家學者的指導作用，依靠先進的科技檢測對火災進行應急處置。

四、結(jié)語

要加強森林火災應急體系建設，就要明確每個職位的任務，要發(fā)揮每個崗位在火災救援中的作用。對在職人員進行培訓，這也是加強森林火災應急體系建設的中心環(huán)節(jié)，要建立培訓基地，對人員進行在職培訓，組織專家編寫針對森林火災應急的教材，并且根據(jù)實際情況進行不斷的更新。

加強森林火災應急體系建設不是一項政府工作，每個公民都有責任和義務對森林火災應急體系建設奉獻自己的力量，要做到全民參與，才能保護好森林資源安全、國土安全和生態(tài)環(huán)境的安全。

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