朱清海

農(nóng)村綜合文化站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的公益性文化機(jī)構(gòu)，工作職能是社會(huì)服務(wù)，指導(dǎo)基層和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)。主要任務(wù)是開展文藝演出活動(dòng)、時(shí)政法制科普教育、書報(bào)刊借閱、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送、體育健身等，簡單的說就是“宣傳、組織、輔導(dǎo)、提高”，文化站的性質(zhì)和職能決定了他存在的必要性和重要性。但是，農(nóng)村綜合文化站的現(xiàn)狀，就是走的一條不平凡的興衰之路，即使黨中央把文化工作重視到現(xiàn)在的程度，我們從事基層群眾文化工作的同志對(duì)文化站的生存之路仍然憂心忡忡。

從文化站成立至今的各個(gè)歷史時(shí)期來看，文化站建好又丟，丟了又建，始終沒有從根本上解決文化站的陣地問題和生存問題，生存問題，其根本原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。由于地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象普遍存在，只看經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，不重視文化工作的發(fā)展，文化工作只作表面文章，甚至弄虛作假，應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有把文化工作納入黨政的議事日程上，沒有納入當(dāng)?shù)鼐C合目標(biāo)考核內(nèi)容。

2、經(jīng)費(fèi)投入不到位。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致文化站工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算不足，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能足額撥付到位，更不用說用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有資金補(bǔ)貼文化站工作經(jīng)費(fèi)了。因此，文化站建設(shè)中的人，財(cái)、物不能足額到位的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致有一部分文化站成為掛牌站、空殼站。

3、文化干部專業(yè)不專，年齡老化，業(yè)務(wù)能力參差不齊。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部只做文化本職工作是很不現(xiàn)實(shí)的，大多數(shù)都兼有其他工作，有的另做他用，有的身兼數(shù)職，客觀上造成了文化干部專業(yè)不專的現(xiàn)象。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部大多數(shù)是從其他部門或行業(yè)轉(zhuǎn)行過來的，文化業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)較差，業(yè)務(wù)能力參差不齊，導(dǎo)致文化工作開展很難。

4、文化活動(dòng)開展較少，間接放棄了文化陣地。由于文化站工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，干部年齡老化，專職未專用，專業(yè)不專等問題，客觀上造成了文化干部組織群眾文化活動(dòng)吃力，活動(dòng)開展較少，現(xiàn)有文化陣地沒有充分發(fā)揮其功能。因此，其需要陣地的項(xiàng)目乘虛而入，擠占文化陣地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了間接放棄文化陣地，有的文化站建了又丟，丟了又建的現(xiàn)象仍然存在。

筆者從事農(nóng)村文化工作三十多年，感覺要守好文化站這座“廟”任重而道遠(yuǎn)。而今，文化工作遇到了前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇，文化站陣地建設(shè)已經(jīng)全面落實(shí)，要堅(jiān)守好這塊陣地，充分發(fā)揮陣地的作用，我們必須找到文化站的發(fā)展之路，避免有“廟”無人“念經(jīng)”的戲再度重演，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做文章：

一是黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。文化站能否在健康的軌道上順利開展工作，與黨政一把手是否重視文化工作密切相關(guān)。因此，各級(jí)黨政一把手要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，要像重視計(jì)劃生育工作那樣，實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，“一票否決”制。同時(shí)，各級(jí)黨政要把文化工作納入黨政工作的議事日程，納入目標(biāo)考核內(nèi)容，編入財(cái)政預(yù)算，做到年初有計(jì)劃，處終有檢查，不把文化工作邊緣化，情緒化。

二是完善各種機(jī)制，人、財(cái)、物投入到位。建立投入機(jī)制，各級(jí)政府將文化站工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不得隨意核減或挪用。建立人才機(jī)制，建立文化站管理人才和文化藝術(shù)專業(yè)人才庫，對(duì)他們進(jìn)行統(tǒng)一管理，合理利用，疏通進(jìn)人渠道，確保優(yōu)秀人才能夠順利進(jìn)行文化站工作，實(shí)行專業(yè)與業(yè)余、志職與兼職相結(jié)合，解決文化藝術(shù)隊(duì)伍人才缺乏的問題。建立激勵(lì)機(jī)制，政府出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)那些所根基層、愛崗敬業(yè)的文化站工作人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。只要機(jī)制完善，人、財(cái)、物投入到位，文化站之花一定會(huì)十分艷麗，常開不敗。

三是搞好群眾文體活動(dòng)，守好文化陣地。文化站只有經(jīng)常性地開展活動(dòng)，才能提升文化站的形象，守好文化陣地才有保障。首先要宣傳中心工作，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作，做到多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多提宣傳意見，做好宣傳方案，爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持，緊密結(jié)合黨政中心工作開展活動(dòng)，多宣傳當(dāng)?shù)攸h委、政府的重大決定和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大事，多舉辦具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色的展演活動(dòng)。

其次是經(jīng)常開展活動(dòng)，守好文化陣地。文化站要充分利用陣地組織文藝演出，農(nóng)民健身、圖書閱覽、各類比賽、科普培訓(xùn)以及展覽等形式多樣的群眾文化體育活動(dòng)。再其次是講究工作方法，滿足群眾需求。文化站要滿足群眾求富心理，舉辦各類比賽活動(dòng)，各類科技、職業(yè)技能培訓(xùn)，通過文化搭臺(tái)經(jīng)貿(mào)唱戲來滿足人民群眾對(duì)文化的心理需求，活躍農(nóng)村群眾文化氛圍。

通過開展系列工作，真正找到一條開展文化活動(dòng)，穩(wěn)定文化人才隊(duì)伍，保住鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地的農(nóng)村文化站繁榮與發(fā)展之路。