武洋洋　周變紅　陳代妍

摘要：為了了解寶雞市區(qū)公眾對霧霾災(zāi)害的風(fēng)險感知能力，以寶雞市渭濱區(qū)公眾為調(diào)查對象，采用問卷方式進行隨機調(diào)查，結(jié)果表明：在公眾對霧霾風(fēng)險的現(xiàn)狀感知方面，公眾所得的霧霾信息無法較科學(xué)準(zhǔn)確的區(qū)分霧和霾以及PM2.5的含義；但對寶雞市霧霾發(fā)生集中的季節(jié)感知能力很高。在公眾對霧霾災(zāi)害的影響感知方面，寶雞市公眾對霧霾影響的感知能力較高，但是多停留在霧霾影響感知的表層，有待深化。在霧霾災(zāi)害對公眾行為的改變程度方面，公眾會適度的調(diào)整戶外活動和日常生活，有較好且較積極的防霾行為。

關(guān)鍵詞：霧霾災(zāi)害風(fēng)險；風(fēng)險感知；公眾；應(yīng)對行為

引言

目前對寶雞市霧霾天氣的研究更多側(cè)重于霧霾的成因及污染特征等方面。在國內(nèi)代豪以上海市為例，從行政管理的角度進行了霧霾天氣下公眾風(fēng)險認知與應(yīng)對行為的研究[1]；顧金土等通過問卷的方式對南京居民的霧霾風(fēng)險認知及應(yīng)對行為進行了調(diào)查[7]；李景宜、周旗等在國民災(zāi)害感知方面建立了國民災(zāi)害感知能力測評指標(biāo)體系[8]。這些研究成果為本文研究提供了參考，但目前尚缺少將霧霾災(zāi)害與公眾感知相結(jié)合的區(qū)域性研究。本文通過對寶雞市區(qū)公眾的調(diào)查，從現(xiàn)狀感知、受影響程度、行為改變程度三方面分析當(dāng)?shù)毓妼F霾的感知狀況，希望能夠為當(dāng)?shù)氐撵F霾防治工作提供一些科學(xué)依據(jù)。

1 研究方法

1.1 調(diào)查問卷設(shè)計

本文采取調(diào)查問卷方式，本次的調(diào)查范圍是選取寶雞市渭濱區(qū)的公眾為研究對象，通過入戶訪談，共發(fā)放問卷210份，回收有效問卷180份，有效率86%。

問卷共分為五部分。問卷的第一部分是調(diào)查對象的基本情況；第二部分是公眾對霧霾知識的了解、對政府及大眾傳媒在霧霾天氣中作用的看法；第三部分是判斷霧霾對公眾的影響程度；第四部分是霧霾天氣對公眾行為的改變程度；第五部分是附加部分，主要調(diào)查公眾獲取霧霾信息的渠道和對當(dāng)前空氣質(zhì)量的評價等。對調(diào)查結(jié)果采用李克特五分量表法，按不同的感知程度進行賦分。運用SPSS 22.0對所有回收的問卷數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

本文用SPSS 22.0對有效的問卷進行了內(nèi)部一致性檢驗。可以看出，本問卷的內(nèi)部一致性信度達0.837（克倫巴赫a系數(shù)），說明問卷具有一定的可靠性。

1.2 技術(shù)路線圖

在信息過濾及感知—行為特征模式中，每個公眾都會接收到來自大眾傳媒關(guān)于災(zāi)害風(fēng)險事件的信息（如發(fā)生的原因、產(chǎn)生的危害、防御的措施等）；因為公眾個體特征（如：性別、年齡、職業(yè)、知識結(jié)構(gòu)等）不盡相同；由風(fēng)險感知概念可知，每個公眾都將已知災(zāi)害風(fēng)險事件的信息和自身特征狀況結(jié)合進行感知，對風(fēng)險信息過濾后聚焦于危害性最大的方面。公眾感知后，會對將要產(chǎn)生的或已經(jīng)產(chǎn)生的危害進行預(yù)防或采取相應(yīng)的急救措施，使個人利益損失最小化。公眾對災(zāi)害風(fēng)險感知結(jié)果的不同，導(dǎo)致應(yīng)對行為作用點的不同，在“漣漪效應(yīng)”下不斷放大并作用于社會秩序。在災(zāi)害風(fēng)險事件中，及時準(zhǔn)確的做出決策，提供良好的行動方案，有利于事件的迅速掌控，避免或降低事件造成的影響；反之，則會引起事件的擴大和蔓延，破壞正常的社會經(jīng)濟秩序，逐漸演變?yōu)楦蠓秶娘L(fēng)險事故。

2 結(jié)果分析

2.1 公眾對霧霾風(fēng)險的感知現(xiàn)狀分析

公眾對霧霾災(zāi)害的現(xiàn)狀感知包括對霧霾現(xiàn)狀、霧霾信息的傳播及對政府應(yīng)對措施的看法。公眾對霧霾的感知在很大的程度上取決于霧霾災(zāi)害性天氣的發(fā)生頻率、持續(xù)時間、嚴重程度、公眾自身經(jīng)歷以及在霧霾災(zāi)害中公眾自身遭受的損失，經(jīng)常以公眾自身的主觀感受為中心。鑒于公眾感知存在一定的主觀性，我們以查找搜集該區(qū)近些年霧霾災(zāi)害性天氣的實際發(fā)生情況為標(biāo)準(zhǔn)，與問卷調(diào)查的結(jié)果進行對比，進而來判斷居民對霧霾感知的強弱。

調(diào)查結(jié)果顯示，公眾普遍認為寶雞市區(qū)的霧霾災(zāi)害發(fā)生頻繁且嚴重，和以前相比空氣污染程度加重，且多發(fā)生在冬季。與該區(qū)近年來霧霾天氣的冬季頻發(fā)，秋季次之、春夏最少的實際發(fā)生狀況基本一致（根據(jù)韓潔、龐翻等人的研究結(jié)果），表明該區(qū)的公眾對霧霾天氣的感知較為準(zhǔn)確。盡管該區(qū)的公眾對霧霾有一定的感知能力，但這種感知多停留在表面的感覺和認識上。通過調(diào)查顯示僅有32.2%和3.3%的公眾對霧和霾的區(qū)分比較清楚和非常清楚；合18.9%的公眾對霧霾和PM2.5值關(guān)系的認識比較熟悉和非常熟悉；合34.4%的公眾對霧霾天氣的成因比較熟悉和非常熟悉。雖然公眾對霧霾發(fā)生的機理知之甚少，但是隨著生活水平的提高，對霧霾災(zāi)害帶來的危害更加關(guān)注。僅有20%的公眾對在霧霾天氣中應(yīng)采取的防護措施及10%的公眾對霧霾帶來的危害比較陌生和非常陌生。

政府在防霾、治霾的行動中起著主導(dǎo)作用，是霧霾風(fēng)險政策的制定者；同時政府公開發(fā)布的文件、發(fā)布會等是普通公眾接受霧霾權(quán)威信息的重要渠道之一。研究表明：災(zāi)害發(fā)生后，官方信息傳播的越廣，渠道越多，風(fēng)險信息進入穩(wěn)定期的時間就越短，就越能消除公眾的恐慌[10]。政府的各種資源優(yōu)勢也使得在霧霾災(zāi)害發(fā)生后，公眾或媒體往往將災(zāi)害風(fēng)險歸因于政府決策失誤或政府不作為等。在訪談和調(diào)查中部分公眾認為“霧霾嚴重應(yīng)該找政府，找我干嘛”，調(diào)查顯示合41.2%的公眾不同意和完全不同意政府及時有效對霧霾進行了監(jiān)測和預(yù)警；僅有合30%的公眾同意和完全同意政府應(yīng)對霧霾天氣反應(yīng)迅速；合31.1%的公眾同意和完全同意政府對霧霾天氣的應(yīng)對措施是合理有效的。由此看出，公眾對政府的行為表現(xiàn)并不滿意，政府的應(yīng)對能力和公信力有待提升。

在信息網(wǎng)絡(luò)化時代，公眾獲取信息渠道的多元化，使得風(fēng)險溝通成為大眾傳媒義不容辭的責(zé)任。大眾媒體在政府與公眾之間的橋梁作用也日益顯著。相對于政府，大眾媒體在風(fēng)險溝通中是較為活躍的角色，是風(fēng)險的傳播者。大眾傳媒應(yīng)以社會安全為使命，全面科學(xué)的傳播災(zāi)害風(fēng)險信息，提出合理建議，緩減公眾恐慌情緒；同時媒體在災(zāi)害風(fēng)險傳播中的信息價值取向必須符合價值理性，以不損害公共利益為標(biāo)準(zhǔn)，要平衡政府（國家）、媒體與公眾三者間的關(guān)系，并以此為出發(fā)點進行報道。而現(xiàn)實中大眾傳媒在引導(dǎo)公眾認知的同時，由于受到傳播機制、風(fēng)險語境、自身素質(zhì)和處在復(fù)雜的利益生存鏈條之中等因素，大眾媒體信息的傳播并非絕對的客觀，導(dǎo)致在政府與公眾間的風(fēng)險溝通中存在嚴重偏差。調(diào)查顯示，16.7%的公眾同意或完全同意大眾傳媒對霧霾信息報道比較正確。還要注意，在向公眾傳遞霧霾信息時要盡量避免信息的專業(yè)化或拗口，要使信息通俗易懂。

2.2公眾對霧霾災(zāi)害影響的感知分析

公眾受霧霾災(zāi)害的影響主要體現(xiàn)在霧霾災(zāi)害對公眾身體健康、日常生活等方面，在問卷中主要從霧霾預(yù)警、霧霾的危害、防霾措施、對霧霾的反思等幾個方面對公眾的影響程度進行分析；對公眾的影響程度采用里克特5點量表法進行分析，按不同的影響程度，賦1-5分，根據(jù)被調(diào)查公眾的回答求出每件影響事例的平均得分，得分越高說明對公眾的影響程度越大。

2.3 霧霾天氣對公眾行為的改變程度

受霧霾災(zāi)害的影響，為了使利益損失最小化，公眾會采取各種理性和非理性的應(yīng)對行為以期望降低損失。本文在了解了霧霾災(zāi)害對公眾的影響后，進而分析公眾在受霧霾影響后做出行為選擇；影響程度越大，公眾行為的改變程度也越大。用SPSS 22.0對二者進行了Pearson相關(guān)性檢驗。

表2給出了Pearson相關(guān)系數(shù)及其檢驗結(jié)果?？梢?，Pearson相關(guān)系數(shù)在0.01的顯著性（雙尾檢驗）上都非常顯著，可以推斷出霧霾對公眾的影響程度與霧霾對公眾行為之間存在著明顯的正相關(guān)。同時為證明霧霾對公眾影響的顯著性進行了假設(shè)檢驗：假設(shè)H0：霧霾事件對公眾行為有較顯著的影響。采用SPSS 22.0進行單個樣本的T檢驗（表），表中在α=0.01時，P<0.01，表示在統(tǒng)計上具有顯著性，接受假設(shè)。

公眾的應(yīng)對行為受自身感知狀況的影響，具有一定的不確定性。首先，在霧霾的防護方面，公眾對防霾有較強的基本意識和行為，但也有不理性行為的產(chǎn)生。其次，公眾會根據(jù)戶外的空氣質(zhì)量調(diào)整個人的戶外活動、出行及其日常生活。最后，公眾還關(guān)注相關(guān)的霧霾信息、治理措施等方面并積極的參與環(huán)?；顒印？偟膩碚f，寶雞市渭濱區(qū)公眾在霧霾災(zāi)害發(fā)生時，大部分的公眾采取了積極的防護行為，有較好的防霾意識；但是仍有部分公眾因為自身利益的關(guān)系表現(xiàn)出規(guī)避的態(tài)度。

3 結(jié)論

本文以寶雞市渭濱區(qū)的公眾為研究對象，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)公眾對霧霾感知能力處于中等水平，應(yīng)對行為較積極可行。公眾對災(zāi)害的感知在很大程度上取決于自身經(jīng)歷，同時，由于公眾的個體特征和所得信息客觀度的差異，使得感知與客觀事實存在偏差。公眾的感知在霧霾防治中起到基礎(chǔ)性作用，是防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵，直接影響災(zāi)害政策的制定和防災(zāi)、減災(zāi)工作的開展；發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用和大眾媒體的橋梁作用，強化公眾、大眾媒體、政府三者間防霾、治霾信息的溝通，降低感知偏差，利于提高公眾對災(zāi)害的熟悉性和可控性，幫助公眾成長。因此，在制定科學(xué)、有效的防霾、治霾應(yīng)對機制和政策的過程中，重視公眾在災(zāi)害事件中的風(fēng)險感知非常必要。