摘 要:經(jīng)濟發(fā)展進步以及人口數(shù)量的增多,使得用水量逐漸加大,為了保證供水安全穩(wěn)定,國家開始大力建設(shè)自來水工程,并加強自來水工程建設(shè)的造價控制。工程的造價控制就是工程建設(shè)的決策、設(shè)計、施工、竣工驗收、結(jié)算等環(huán)節(jié)的造價要控制在批準的限額范圍內(nèi),并隨時對存在的偏差進行糾正,使工程建設(shè)順利進行,實現(xiàn)良好的經(jīng)濟以及社會效益。本文就對自來水工程建設(shè)的造價控制策略進行分析和研究。
關(guān)鍵詞:自來水工程;造價控制;策略
自來水工程的造價控制是一項技術(shù)、難度比較高的工作,自來水工程的造價控制受到了廣泛的關(guān)注和重視,已經(jīng)成為自來水工程建設(shè)管理工作中十分重要的組成部分。對自來水工程建設(shè)進行造價控制能夠避免浪費現(xiàn)象,提高資金的使用效率,促進自來水工程經(jīng)濟以及社會效益的順利實現(xiàn)。
一、自來水工程建設(shè)的現(xiàn)狀
長時間以來,我國的自來水工程建設(shè)造將主要的資金放在了預(yù)算以及結(jié)算上,在不影響自來水工程整體質(zhì)量的前提下,減少工程建設(shè)的資金投入,對決算進行審查,認真細致的算賬,防止施工冒算等,但是工作的結(jié)果并沒有得到預(yù)期的效果。經(jīng)常出現(xiàn)“三超現(xiàn)象”,也就是概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算[ 1 ]。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象是受到多方面因素影響的。
首先在投資決策階段,為了趕快的施工建設(shè),沒有對自來水工程進行估算,在對工程不足的情況下就開始招標、施工,設(shè)計單位沒有足夠的時間對工程的實際情況、數(shù)據(jù)信息等進行核對,對施工方案以及圖紙審查不到位,施工以后才發(fā)現(xiàn)問題,結(jié)果就不停變更設(shè)計,進行現(xiàn)場簽證,導(dǎo)致工程建設(shè)的投資嚴重不足,不斷增加資金投入。
其次在自來水工程建設(shè)中,設(shè)計環(huán)節(jié)是十分重要,在建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。在對自來水工程建設(shè)設(shè)計時,設(shè)計單位沒有進行限額設(shè)計,設(shè)計過程中忽視經(jīng)濟性的問題,只是片面注重技術(shù)問題,使得設(shè)計人員沒有認識到設(shè)計環(huán)節(jié)對于工程造價的影響,經(jīng)濟意識不足,投資浪費現(xiàn)象嚴重。
最后在施工環(huán)節(jié),一些承包企業(yè)存在著弄虛作假的現(xiàn)象,為了獲得經(jīng)濟利益,多報工程建設(shè)的款數(shù)[ 2 ],使得自來水工程的造價增加。
二、自來水工程建設(shè)的造價控制策略
(一)決策環(huán)節(jié)做好工程造價控制
為了使自來水工程的造價得到有效地控制,需要從投資決策環(huán)節(jié)開始進行工程造價控制,在工程建設(shè)前,需要對市場的情況進行調(diào)查,了解當前市場上對自來水工程建設(shè)等需要,明確工程建設(shè)的基準參數(shù),需要根據(jù)工程項目的實際情況開展市場分析,了解其競爭性,以及自來水工程建設(shè)中的不確定性因素,明確自來水工程的效益,減少投資的風險。
(二)注重設(shè)計經(jīng)濟性,實現(xiàn)限額設(shè)計
自來水工程造價控制過程中,設(shè)計階段占有十分重要的地位,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,設(shè)計環(huán)節(jié)對于工程造價的影響能夠達到70%[ 3 ]。因此在自來水工程建設(shè)時,需要選擇技術(shù)水平高、設(shè)計能力強的單位,可以通過招投標的方式選擇設(shè)計單位。
在設(shè)計過程中應(yīng)實現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合,注重工程設(shè)計的經(jīng)濟性,對施工設(shè)計圖紙進行審核,盡量使用施工價格低、質(zhì)量水平高的方案和工藝。設(shè)計過程中,對投資計劃數(shù)目進行動態(tài)化的對比,工程建設(shè)中的各項支出都要嚴格審核,對于節(jié)約投資的行為應(yīng)給予一定的獎勵。長久以來,自來水工程建設(shè)中經(jīng)濟與技術(shù)相分離,設(shè)計比較落后,設(shè)計技術(shù)人員的素質(zhì)能力不高,使得工程造價嚴重失控。因此在設(shè)計中,需要將經(jīng)濟與技術(shù)緊密結(jié)合,實現(xiàn)工程建設(shè)的效果。
同時,在自來水工程建設(shè)中,應(yīng)實行限額設(shè)計。當前限額設(shè)計已經(jīng)被廣泛的使用,限額設(shè)計就是工程建設(shè)中,要將工程量以及施工工藝進行控制,使設(shè)計概算的金額不超出合理的范圍。設(shè)計人員要根據(jù)設(shè)計規(guī)范,將概算指標作為中心,保證限額設(shè)計的順利實現(xiàn)。提高概算編制水平,提高設(shè)計概算編制人員的專業(yè)水平以及實踐經(jīng)驗,保證設(shè)計概算的結(jié)果證實準確,為后續(xù)的工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
(三)科學招投標,推進監(jiān)理工作的開展
在自來水工程建設(shè)過程中,需要根據(jù)工程的實際特點開展工程造價控制。施工階段是最可能發(fā)生工程造價增多的時期,因此需要做好施工階段各個環(huán)節(jié)的造價控制,減少爭議,對工程造價控制科學的控制。
招投標工作應(yīng)做好公開、公平、公正,采用工程量計價方式開展招標工作,保證雙方的風險科學分配,依據(jù)工程建設(shè),由施工隊伍進行造價控制,自主報價。同時施工單位需要不斷優(yōu)化施工方案,減少工程建設(shè)的投資。要與施工單位簽訂施工合同,與材料供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合同,保證工程價款的明確,將工程造價的資料進行及時的記錄。在自來水工程建設(shè)中,材料設(shè)備的投資數(shù)額比較大,在采購前,需要明確材料的數(shù)量以及周期,保證工程能夠嚴格按照施工計劃進行,并且在保證各項需要的情況下,盡量降低成本費用。
同時,在施工過程中,還需要加強監(jiān)理工作,這對于造價的控制是極為重要的,工程監(jiān)理人員需要熟知工程量的計算規(guī)則以及驗收情況,明確工程承包合同以及招投標文件。施工中,監(jiān)理人員旁站監(jiān)理,保證工程順利建設(shè)。對施工材料以及工序進行監(jiān)督管理,對于完工的 項目需要進行測量、檢驗,并且組織相關(guān)單位對項目進行驗收。在工程施工建設(shè)中,由于各種因素的影響,工程是不可避免的,因此設(shè)計人員需要做到理論聯(lián)系實踐,找到合理的解決方案,對施工各個環(huán)節(jié)都能夠科學的分析。如果出現(xiàn)了不可抗力事件,建設(shè)方和施工方應(yīng)該承擔自己范圍內(nèi)的風險。
三、結(jié)束語
自來水工程建設(shè)的造價控制是一項動態(tài)化的管理內(nèi)容,需要明確工程造價中的常見問題,采取科學有效地措施對自來水工程建設(shè)進行全面的造價控制,提高資金的利用率,保證自來水工程社會效益的實現(xiàn)。
參考文獻:
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作者簡介:孫芊(1986-),女,陜西西安人,本科,研究方向:工程造價。