賀佳

【摘要】標(biāo)準(zhǔn)化工作近年來在我國各行業(yè)中得到廣泛開展，并取得了可喜的進(jìn)步，對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。本文介紹了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題，探討相關(guān)對(duì)策，為我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的改進(jìn)提供參考。

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化；問題；對(duì)策；國際競爭；戰(zhàn)略

前言

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要想獲得又快又好的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作是不可或缺的，這是經(jīng)過實(shí)踐證明的。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作各行業(yè)中得到廣泛開展，并取得了可喜的進(jìn)步，企業(yè)和社會(huì)各界人士參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識(shí)和能力正在不斷提高，形成了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化體系，并且國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用率正在不斷增加，標(biāo)準(zhǔn)化工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到了充分體現(xiàn)。與此同時(shí)，由于我國標(biāo)準(zhǔn)化工作開展時(shí)間較晚，在實(shí)踐中還存在一些有待解決的問題，找出這些問題，針對(duì)性地采取措施有助于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行有效改進(jìn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1、我國標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題

1.1對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與能力不足 參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定的能力水平反映出一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平高低，在當(dāng)前ISO和IEC制定的兩萬多個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)之中，由我國主導(dǎo)或提出的僅有幾十項(xiàng)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上的平均水平，對(duì)于開拓國際市場、保持競爭力以及確保產(chǎn)品技術(shù)的先進(jìn)性方面力量極為有限，若不得到改善就會(huì)直接影響我國在國際市場上的話語權(quán)。

1.2標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性不強(qiáng) 由于標(biāo)準(zhǔn)化工作開展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，在很長一段時(shí)間，我國的標(biāo)準(zhǔn)化在計(jì)劃階段盲目性較強(qiáng)，市場驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自身需求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定并未形成有效的牽引，缺乏標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程的反饋機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂的過程缺乏透明性，再加上標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏，使得標(biāo)準(zhǔn)的適用性不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，因此無法發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)的作用。還有一些現(xiàn)行的國家安全標(biāo)準(zhǔn)低于國際上發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際應(yīng)用的過程中就會(huì)體現(xiàn)出局限性。尤其是跨國企業(yè)就可以在我國和國外實(shí)行兩套標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到其利益最大化，同時(shí)也損害了我國消費(fèi)者的利益，但我國相關(guān)部門卻無法對(duì)其做出處罰，因其符合我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，可見我國標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性有待提高，給實(shí)際應(yīng)用帶來尷尬。

1.3標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力 再先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)如果不貫徹執(zhí)行也無法發(fā)揮出實(shí)際作用，雖然標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國范圍內(nèi)如火如荼地開展，許多行業(yè)也在國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為行業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)則，而為了更好地發(fā)展，企業(yè)也陸續(xù)開始制定出嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際工作中仍然經(jīng)常出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況，究其原因就是由于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不力。

1.4標(biāo)準(zhǔn)檢測方法相對(duì)落后 我國標(biāo)準(zhǔn)化工作中還存在一個(gè)怪異的現(xiàn)象，即標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，相關(guān)的檢測方法卻還處于相對(duì)落后的局面，由于檢測方法跟不上，就使得一些廠商可以利用檢測方法上的漏洞鉆空子，一些在科學(xué)上不能用于添加的物質(zhì)被添加在產(chǎn)品中，卻用標(biāo)準(zhǔn)檢測方法無法檢測出來，不但影響我國產(chǎn)品的質(zhì)量水平，還有可能帶來極為惡劣的社會(huì)事件。

2、我國標(biāo)準(zhǔn)化工作改進(jìn)的相關(guān)對(duì)策

2.1加快推進(jìn)我國標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程 在經(jīng)濟(jì)全球一體化的格局下，我國必須加快標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)程才能保證產(chǎn)品在國際市場上具有競爭力，進(jìn)而維護(hù)我國企業(yè)和人民的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)我國企業(yè)尤其是跨國大企業(yè)主動(dòng)參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂活動(dòng)中，用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)的管理和生產(chǎn)，提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力，對(duì)行業(yè)的發(fā)展起到主導(dǎo)作用，從而占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。鼓勵(lì)我國專家積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，在國際技術(shù)委員會(huì)及其他工作組中承擔(dān)重要職務(wù)，通過主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，使得我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的影響力得到提高，利于我國制訂出突破國際上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策，利于資源整合，減少由于我國標(biāo)準(zhǔn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)的出口產(chǎn)品滯銷和導(dǎo)致社會(huì)不良影響的群體性事件。

2.2健全標(biāo)準(zhǔn)化體系 通過在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，有助于提高我國標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。實(shí)際工作中，通過深入的調(diào)查研究我國企業(yè)在發(fā)展過程中的需求以及行業(yè)發(fā)展趨勢，以此作為完善我國標(biāo)準(zhǔn)體系的重要參考，尤其是在關(guān)乎民生和安全的領(lǐng)域，要敢于成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先行者，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)速度，以標(biāo)準(zhǔn)化來促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品的競爭力。在健全標(biāo)準(zhǔn)化體系過程中，必須要注重標(biāo)準(zhǔn)化政策與國家政策、產(chǎn)業(yè)政策、地方政策的相互配合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新一體化。地方政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)為突破口，制定具有地方特色的標(biāo)準(zhǔn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。最后，為提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性，還要提升標(biāo)準(zhǔn)制定過程的透明度和公開度，在標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃階段，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)各界廣泛征集意見，鼓勵(lì)單位和個(gè)人根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)條件向標(biāo)準(zhǔn)化管理部門提出建議，并在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中建立反饋機(jī)制，及時(shí)修訂落后的和不符合市場需求的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度 首先，加大宣傳力度，通過有效的宣傳手段向社會(huì)各界普及標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，使全社會(huì)形成標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。

其次，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督力度，一方面要加大對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰力度，以確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，另一方面要提倡推薦性標(biāo)準(zhǔn)的采用，通過建立企業(yè)誠信體系，用社會(huì)輿論來監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況。

2.4提高標(biāo)準(zhǔn)檢測方法的科學(xué)性 標(biāo)準(zhǔn)檢測方法是建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，因此標(biāo)準(zhǔn)化工作一定要與科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，通過科學(xué)技術(shù)來不斷改善檢測方法，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)作用以及國內(nèi)外高校的科研優(yōu)勢，推廣科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)檢測方法，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的要加大獎(jiǎng)勵(lì)，提高各單位和各界人士主動(dòng)參與完善標(biāo)準(zhǔn)檢測方法中來。

結(jié)束語

綜上所述，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作中還存在著參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力不足、標(biāo)準(zhǔn)適用性和科學(xué)性不強(qiáng)、執(zhí)行不力以及檢測方法落后等諸多問題，這些問題的存在制約了標(biāo)準(zhǔn)在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中作用的發(fā)揮，作為標(biāo)準(zhǔn)化工作者，我們必須在認(rèn)清自身不足的前提下積極采取措施，使我國標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷與國際接軌。

參考文獻(xiàn)

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