梁俊霞

【摘要】中國是一個(gè)人口大國，這也意味著我國同時(shí)也是一個(gè)人力資源豐富的大國。國家的第十三個(gè)五年規(guī)劃中明確提出要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。這為就業(yè)、住房、看病等提供了制度的保障，使我國的人力資源有了質(zhì)量上的提高。人力資源保障工作的完善，也進(jìn)一步的解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。本文主要對(duì)通過分析人力資源社會(huì)保障服務(wù)的工作，進(jìn)一步探析對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。

【關(guān)鍵詞】人力資源社會(huì)；保障服務(wù)工作；對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響

引言

近幾年，雖然我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但人才短缺、就業(yè)壓力大等問題依然存在，人力資源社會(huì)的實(shí)現(xiàn)面臨更多挑戰(zhàn)。要想建設(shè)和諧社會(huì)，充分利用好豐富的人力資源，首先就要做好社會(huì)保障工作，通過人力資源的優(yōu)勢(shì)，來加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1、對(duì)人力資源社會(huì)的解讀

1.1我國現(xiàn)在的人口基本狀況。我國是世界上人口最多的國家，所以也是一個(gè)人力資源非常豐富的國家，隨著教育的普及，我國人口在素質(zhì)方面有了很大的提升，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)的就業(yè)壓力大、社會(huì)保障不完善等問題，這些都對(duì)人力資源的發(fā)展起著挑戰(zhàn)的作用。

1.2人力資源社會(huì)的具體內(nèi)容。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略性調(diào)整在第十二個(gè)五年規(guī)劃中被明確提出。要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就要有優(yōu)秀的人才引領(lǐng)和完善的社會(huì)保障。而其中的人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)任重大，不僅要在方針政策上推動(dòng)和解放生產(chǎn)力的發(fā)展，還要妥善處理好國家的人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)事宜。為了更好的承擔(dān)責(zé)任，就要堅(jiān)持以人為本的理念，不斷改善人民的就業(yè)等問題，構(gòu)建良好的社會(huì)保障環(huán)境，使人才放心工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。

1.3人力資源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及具體措施。中國的人力資源在國際競爭日益激烈，國內(nèi)各項(xiàng)改革不斷深化的環(huán)境下面臨諸多挑戰(zhàn)，仍需不斷地提高。首先，面臨人才短缺的情況，可以加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，大力引進(jìn)高層次人才；根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，可以打破“一考定性”原則，本著“公平、公正、公開”的原則，為人才的成長與發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)形成尊重、愛護(hù)人才的氛圍。其次，面臨就業(yè)壓力大的問題，要加大就業(yè)服務(wù)，下定堅(jiān)定地決心解決就業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。采取例如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)的目的和支持勞動(dòng)者多渠道就業(yè)的基礎(chǔ)上保護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益等措施，推動(dòng)就業(yè)壓力大現(xiàn)狀的改善。

2、保障服務(wù)工作的解讀

2.1保障服務(wù)工作的成就。社會(huì)保障的基本含義是，保障人民的生活，調(diào)節(jié)社會(huì)分配。在十八屆三中全會(huì)上明確提出要深入完善社會(huì)保障體系，對(duì)基本的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、就業(yè)等社會(huì)保障工作做了具體的規(guī)劃。目前，已經(jīng)在城鄉(xiāng)建立起了全面的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在企業(yè)職工之間逐步建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在建設(shè)。并且，其他的社會(huì)保障制度也在逐步建立，相互之間形成體系。各項(xiàng)制度的覆蓋從城市到農(nóng)村、從國有企業(yè)到集體企業(yè)、從在職職工到退休職工等，享受社會(huì)保障體系的人員超過上億，范圍不斷擴(kuò)大。而養(yǎng)老金、退休金等基本社保扶助資金的不斷上調(diào)，也意味著社會(huì)保障待遇的水平在穩(wěn)步提高。在單位和個(gè)人繳費(fèi)的同時(shí)，政府在這些方面的投入力度也不斷加大，保障基金的規(guī)模增大也有利于支撐城鄉(xiāng)社保體系。各級(jí)政府在地方都設(shè)有服務(wù)站，管理服務(wù)更加規(guī)范、專業(yè)，服務(wù)水平也不斷提升。

2.2社會(huì)保障工作中存在的問題。雖然社保制度看到了一些成績，但我們也要意識(shí)到在這個(gè)建設(shè)的過程中也相對(duì)存在一些問題。首先，我國的社保體系的推廣采取的是從城市到農(nóng)村，自愿參加的方式。在覆蓋面上還有一些欠缺，例如，在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)的員工以及高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)等的領(lǐng)域還未覆蓋社保體系。從整個(gè)社會(huì)來說，缺少一定的公平性。其次，我國現(xiàn)在處于加速城市化進(jìn)程，跨地區(qū)的流動(dòng)性人口大，尤其是農(nóng)民工這個(gè)群體，農(nóng)民工在流入地面對(duì)的突發(fā)情況、臨時(shí)性的困難時(shí)，不能得到及時(shí)的保障。這顯示出社會(huì)保障管理體制在流動(dòng)性的適應(yīng)程度還不夠。最后，社保制度主要是由單位或個(gè)人繳納一部分費(fèi)用，國家財(cái)政給予另一部分費(fèi)用的支持。人口老齡化成為社會(huì)發(fā)展的主要現(xiàn)狀，養(yǎng)老人員的增多就意味著養(yǎng)老撫養(yǎng)金的投入加大。目前，職工退休年齡和基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取門檻偏低，長時(shí)間的多繳納就有多收獲的機(jī)制還不健全。所以，有相當(dāng)一部分的參保人員的積極性不高，或選擇檔次較低。社會(huì)保障的籌集渠道比較狹窄，這種情況更限制了社保財(cái)政基金的來源。養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整機(jī)制還沒有建立，這都不利于制度的良性循環(huán)和社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展。

2.3社保制度今后的發(fā)展方向。社保制度關(guān)系著改革發(fā)展的全局，所以要重點(diǎn)安排好社會(huì)保障工作。首先要服從大政方針，按照黨在十八大中提出的要求，確實(shí)落實(shí)好工作，堅(jiān)持以可持續(xù)和以人為本為宗旨，加快形成覆蓋全民的社會(huì)保障體系。其次，在具體的實(shí)踐工作中，在鞏固現(xiàn)有的成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推行全民參保登記計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系的目標(biāo)。最后，在養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度改革上，根據(jù)中央的部署，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”的矛盾，實(shí)現(xiàn)五個(gè)基本同步，根據(jù)擬定的改革方案，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，等到時(shí)機(jī)成熟，改革再推行到全國范圍。

2.4社保工作對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。衡量一個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的幸福指數(shù)的重要指標(biāo)之一就是社會(huì)保障體系的發(fā)展水平，這就意味著一個(gè)國家的社保水平越高，這個(gè)國家人民的幸福指數(shù)越高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)越大。同時(shí)，完善的社保制度是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”，是促進(jìn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推動(dòng)器”，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

3、總結(jié)

中國正處在改革發(fā)展的深入期，肩負(fù)著全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大理想。面對(duì)如此重任，我們就更應(yīng)該深入推進(jìn)社會(huì)保障體系的可持續(xù)性發(fā)展，根據(jù)我國的實(shí)際情況，切實(shí)為人民辦實(shí)事，辦好事。

參考文獻(xiàn)

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