袁雪

德國(guó)總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨基督教民主聯(lián)盟（CDU）近期在地方選舉中接連失利，9月18日又在首都柏林的州議會(huì)選舉中收割該黨“二戰(zhàn)”以來(lái)的最差成績(jī)。結(jié)果顯示，基民盟得票僅17.6%，比上屆選舉大跌5.7個(gè)百分點(diǎn)，基民盟的執(zhí)政聯(lián)盟伙伴社會(huì)民主黨（SPD）得票21.6%，繼續(xù)是第一大黨，但得票率同樣急挫6.7個(gè)百分點(diǎn)?；衩撕蜕缑顸h組成的“大聯(lián)盟”總共流失約四分之一選票。

表現(xiàn)突出的是主要持反移民立場(chǎng)的極右民粹政黨“另類選擇黨”（AfD），另類選擇黨成功動(dòng)員更多選民以及首次參與投票的人群投票，取得14.2%的選票。本屆柏林議會(huì)選舉投票率高達(dá)66.6%，較上屆的60.2%大幅增加。

另類選擇黨躋身柏林議會(huì)，意味著該黨已經(jīng)在德國(guó)16個(gè)州的議會(huì)中占據(jù)了一席之地，這是自“二戰(zhàn)”以來(lái)，首次有在政治光譜上比基民盟更靠右的政黨在德國(guó)政局中站穩(wěn)腳跟。另類選擇黨的黨首之一，弗勞克·佩特里表示，柏林選舉標(biāo)志著將在明年9月或10月舉行的全國(guó)議會(huì)選舉進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，并預(yù)測(cè)該黨將獲得“兩位數(shù)的結(jié)果”。

另類選擇黨是右翼政黨在歐美崛起的又一個(gè)例證。在法國(guó)，瑪麗娜·勒龐領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民陣線勢(shì)頭正盛；奧地利極右翼自由黨在今年4月舉行的總統(tǒng)大選首輪投票中出人意料地贏得勝利；共和黨候選人特朗普則在美國(guó)大選中收獲大批支持者。將這些力量推向政治前臺(tái)的正是反移民情緒，這在德國(guó)更為明顯。因德國(guó)總理默克爾去年8月宣布“開(kāi)放邊境”政策，2015年德國(guó)已接納110萬(wàn)難民，2016年上半年德國(guó)又收到近40萬(wàn)避難申請(qǐng)。德國(guó)媒體最近披露，目前還有超過(guò)50萬(wàn)避難申請(qǐng)被拒絕的難民仍然生活在德國(guó)境內(nèi)。

分析普遍認(rèn)為，默克爾的難民政策操之過(guò)急是基民盟選票流失的重要因素。

9月19日默克爾在黨內(nèi)高層會(huì)議后首次稱：“如果可以，希望時(shí)間能夠倒流，以使我和整個(gè)政府以及責(zé)任各方能夠更好地做出準(zhǔn)備，2015年夏末的情況讓人毫無(wú)準(zhǔn)備?！蹦藸柗Q，大量難民涌入德國(guó)，一度超出了人們的控制，她將努力讓這一情況不再重演，“包括我在內(nèi)的任何人都不愿意再次發(fā)生這一情況”。

但默克爾堅(jiān)持她當(dāng)時(shí)的決定是正確的，同時(shí)也拒絕屈從黨內(nèi)保守派別的壓力，為接收難民的數(shù)量設(shè)置上限；她同時(shí)堅(jiān)持樂(lè)觀地認(rèn)為，德國(guó)有能力收納數(shù)百萬(wàn)難民并讓其融入社會(huì)。

默克爾今年以來(lái)在國(guó)內(nèi)的支持率下滑，政治生命是否能在2017年大選中延續(xù)發(fā)生變數(shù)。德國(guó)《明鏡》周刊報(bào)道，默克爾近來(lái)因支持度低迷，暫緩宣布她尋求四度連任的意向。德國(guó)獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)民調(diào)顯示，50%德國(guó)民眾反對(duì)她連任，42%的民眾表示支持。

在國(guó)內(nèi)的一系列挫敗將迫使默克爾更多將精力集中在國(guó)內(nèi)，但此時(shí)歐洲面臨如何應(yīng)對(duì)英國(guó)脫歐等一系列問(wèn)題，正需要德國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者角色，默克爾很可能因此較少花費(fèi)政治資本在這些問(wèn)題上面?！澳藸栃枰嗟亓粼诘聡?guó)，更少外出訪問(wèn)。她需要將政策解釋給民眾聽(tīng)，需要解釋為何他們?cè)诿髂耆詰?yīng)該將選票投給她?！钡聡?guó)杜依斯堡-埃森大學(xué)的政治學(xué)家卡爾-魯?shù)婪颉た拼姆治稣J(rèn)為。