何　敏

（江西省龍南縣環(huán)境監(jiān)測站江西贛州341700）

龍南縣斷面水氨氮超標原因分析與治理措施探討

何敏

（江西省龍南縣環(huán)境監(jiān)測站江西贛州341700）

龍南縣被譽為“重稀土之鄉(xiāng)”，早年因稀土開采和率先招商引資，縣域經(jīng)濟起步早于周邊縣域。近年來，龍南縣因稀土開采、工業(yè)企業(yè)大量增加、畜禽養(yǎng)殖無序發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治投入不足以及水體生態(tài)平衡屢遭破壞等原因，導(dǎo)致斷面水質(zhì)氨氮常年處于超標狀態(tài)。本文對龍南縣斷面水氨氮超標原因進行了分析并對治理措施進行了探討。

斷面水；氨氮；原因；治理措施

1　前言

龍南縣位于江西省最南端，全縣國土面積1641km2，轄17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會），總?cè)丝?3萬人。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，其中離子型重稀土的儲量和質(zhì)量居世界之首，被譽為“重稀土之鄉(xiāng)”。近年來，由于稀土礦開采、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等原因，境內(nèi)斷面水質(zhì)時常出現(xiàn)氨氮超標現(xiàn)象。

2　河流水質(zhì)監(jiān)測情況

龍南縣地處贛江上游，贛江一級支流——桃江貫穿全境，境內(nèi)主要有渥江、濂江、灑江、太平江等桃江支流。

根據(jù)龍南縣環(huán)保局多年來對境內(nèi)河流水質(zhì)進行監(jiān)測的情況來看，斷面水質(zhì)總體情況不容樂觀。龍頭灘電站出境斷面、渥江入桃江前斷面、濂江入桃江前斷面氨氮濃度常年處于超標狀態(tài)。

表1　河流水質(zhì)主要監(jiān)測數(shù)據(jù)

根據(jù)上表數(shù)據(jù)，對照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類水質(zhì)標準，龍南縣太平江、灑江以及桃江干流與渥江、濂江匯合前斷面（桃江鄉(xiāng)石路橋斷面）水質(zhì)氨氮濃度情況良好。因此，導(dǎo)致桃江龍頭灘出境斷面水質(zhì)氨氮濃度超標的原因是渥江、濂江水質(zhì)被污染，注入桃江后無法得到有效降解和稀釋。

3　水質(zhì)不達標原因分析

通過對以上監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，并結(jié)合龍南縣環(huán)保局的日常監(jiān)管工作，筆者認為導(dǎo)致龍南縣河流斷面水質(zhì)氨氮超標的原因主要有以下幾方面：

3.1稀土礦開采導(dǎo)致的廢水污染。

龍南縣是最早發(fā)現(xiàn)并開采的南方離子型稀土資源縣，境內(nèi)的東江、黃沙、關(guān)西、汶龍、里仁、龍南鎮(zhèn)、臨塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分布有正在開采的稀土礦，涉及流域有渥江和濂江。目前，境內(nèi)稀土礦開采均采用原地浸礦的方式。向山體灌注大量硫酸銨溶液，通過離子交換的方式將稀土分離出來。由于原地浸礦工藝的局限性，浸出液無法全面收集，特別是遇到大雨天氣，大量浸出液（含有高濃度的氨氮）隨雨水直接排入山間的小溪中，最終排入境內(nèi)河流中，導(dǎo)致河流氨氮濃度超標。同時，由于原地浸礦對山體、水體的破壞是長久性的，即使不開采，短時期內(nèi)也無法自然修復(fù)。境內(nèi)遺留的大量廢棄稀土礦山由于責(zé)任主體滅失，其遺留在山體的浸礦液經(jīng)雨水沖刷，也直接排入山間小溪中，污染受納水體。稀土礦山的開采正是龍南縣渥江、濂江流域常年氨氮超標主要原因。

3.2上游縣稀土開采廢水污染。

濂江上游為定南縣嶺北鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)存在大量正在開采的稀土礦。從上表氨氮檢測數(shù)據(jù)可知，其流入龍南縣的濂江河水質(zhì)氨氮濃度超標較為嚴重（濃度為7.99mg/L），對龍南縣濂江及桃江出境斷面水質(zhì)產(chǎn)生較大影響。

3.3工業(yè)廢水污染。

近年來，隨著龍南縣省級經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)，入戶開發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)不斷增多，工業(yè)廢水排放量也逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，目前排放工業(yè)廢水的企業(yè)共有74家。企業(yè)廢水在達標排放的情況下，由于累積效應(yīng)，對地表水存在一定污染，排放量越大，污染也越大。如：一般工業(yè)企業(yè)的廢水排放標準中氨氮最大允許排放濃度為15.0mg/L，而受納水體執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中的Ⅲ類標準，其氨氮濃度標準為1.0mg/L，兩者之間濃度相差較大，工業(yè)廢水排放量大，勢必會導(dǎo)致受納水體氨氮濃度升高。

3.4畜禽養(yǎng)殖污染。

近年來，龍南縣畜禽養(yǎng)殖戶大量增加，造成的水體氨氮、化學(xué)需氧量污染日益加劇。據(jù)2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，龍南縣規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖戶（含企業(yè)）有30家，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶共有377家。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖戶（含企業(yè)）由環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)管，規(guī)模以下由農(nóng)糧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)監(jiān)管。目前，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖戶由于投資較大，業(yè)主法制觀念相對較強，均履行環(huán)評手續(xù)，建有污水處理設(shè)施，其排放的廢水處理的相對規(guī)范。而規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶大多為農(nóng)村個人或家庭開辦，點多面廣，該類養(yǎng)殖戶均未建立有效的污水處理設(shè)施，污染物直接排入當(dāng)?shù)睾恿髦校廴局苓吅恿鳌?/p>

3.5農(nóng)村生活垃圾和生活污水污染。

隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，生活質(zhì)量不斷改善，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，而相應(yīng)的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系不完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有圩鎮(zhèn)人口集中區(qū)建有垃圾收運處置體系，大部分自然村落生活垃圾還處于管理不到位狀態(tài)，大量農(nóng)村生活垃圾被丟棄、傾倒在河岸邊，污染河流水質(zhì)。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口不斷向圩鎮(zhèn)集中，圩鎮(zhèn)的生活污水也正成為污染河流水質(zhì)的一個重要因素。目前除龍南縣城建有生活污水處理設(shè)施，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建立生活污水處理設(shè)施。

3.6水生態(tài)平衡被破壞。

（1）大量污染物排入河流中，超出水體環(huán)境容量，導(dǎo)致水生動、植物受損，水體自凈能力降低。（2）境內(nèi)建有不少水力發(fā)電站，致使水體流動性差、影響魚類洄游繁殖，水生動、植物生態(tài)平衡被破壞，影響其降解污染物能力。特別是龍頭灘電站的修建，致使縣城至龍頭灘段河流（約11km）水流緩慢，大量淤泥沉積河底，不利于水生動、植物生活和繁殖，水體自凈能力大大降低；三是境內(nèi)河流采砂對水生態(tài)環(huán)境的破壞，降低了水體自凈能力。

4　治理措施探討

4.1對稀土礦山進行綜合整治。

（1）督促贛州稀土礦業(yè)公司加大對稀土礦山環(huán)保設(shè)施的投入，按照國家環(huán)保部環(huán)評批復(fù)的內(nèi)容（環(huán)審［2013］270號）認真落實各項環(huán)保措施，同時督促贛州稀土礦業(yè)公司加大技術(shù)研發(fā)力度，采用更為環(huán)保、高效的稀土礦山開采技術(shù)。（2）政府部門要加大對稀土礦點的監(jiān)管，對環(huán)保設(shè)施不健全、有廢水外排（環(huán)評批復(fù)為正常生產(chǎn)運行情況下廢水全部利用，無廢水外排）、注水回收率低于設(shè)計指標的稀土礦點采取限制或停止注液，限期整改，整改不到位的不允許再生產(chǎn)。（3）嚴厲打擊稀土礦點利用大雨天氣、節(jié)假日期間外排稀土渣頭的違法行為。（4）加大對廢棄礦山修復(fù)治理力度，積極向上爭取專項資金，整合國土、礦管、環(huán)保、林業(yè)等部門資金，全面高效地對廢棄稀土礦山進行修復(fù)治理。（5）加強與定南縣相關(guān)政府部門溝通協(xié)調(diào)，努力確保其流入龍南縣的過境水達標。

4.2加大對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

目前，龍南經(jīng)開區(qū)共有8個工業(yè)園，僅有新圳、富康工業(yè)園有在建東江工業(yè)污水處理廠，其他工業(yè)園均無統(tǒng)一的工業(yè)污水處理廠，工業(yè)廢水未能得到集中、有效處理。政府部門應(yīng)在加快東江工業(yè)污水處理廠建設(shè)、運營的基礎(chǔ)上，逐步增加工業(yè)污水處理設(shè)施。

4.3加大對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管力度。

（1）環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門繼續(xù)做好對規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，督促其加大對環(huán)保設(shè)施的投入，外排廢水必須做到達標排放；（2）重點加強對規(guī)模以下的養(yǎng)殖散戶的監(jiān)管，采取屬地管理的模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要掌握轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖散戶的情況，引導(dǎo)各養(yǎng)殖戶選擇有利于污染物處理的區(qū)域設(shè)立養(yǎng)殖場地，做到污染物不外排。禁止在人口集中區(qū)設(shè)立養(yǎng)殖場地。（3）按照《龍南縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃定方案》，由縣農(nóng)糧局對現(xiàn)有養(yǎng)殖散戶進行分類管理。在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場責(zé)令其關(guān)閉或者搬遷；在限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場應(yīng)確保污染物達標排放，無法做到達標排放的，應(yīng)予以關(guān)閉或者搬遷。

4.4加大對農(nóng)村環(huán)境整治的投入。

（1）加大對農(nóng)村生活垃圾處理的投入力度。重點對沿河、交通干線、人口集中區(qū)的村莊生活垃圾進行整治，完善各村莊的垃圾收運體系，確保垃圾不下河，定期有人清運。（2）加大對農(nóng)村生活污水處理項目的投入。加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌措資金，因地制宜修建污水處理廠、氧化塘、人工濕地，確保農(nóng)村生活污水得到有效處理。

4.5加快恢復(fù)水體生態(tài)平衡。

（1）關(guān)閉縣內(nèi)全部河流采砂場。相關(guān)職能部門對已關(guān)閉的采砂場應(yīng)采取有效措施，對河流中堆積的砂石進行必要的平整，使水域面積增大，逐步恢復(fù)水體生態(tài)環(huán)境，增加水體自凈能力。（2）結(jié)合防洪堤的建設(shè)，加快對縣內(nèi)河流的環(huán)境整治，清除淤泥和河面垃圾，擴大水域面積，并適當(dāng)種植相關(guān)水生植物，選擇部分水域進行魚類放養(yǎng)。（3）縣漁政管理部門要加大對非法電魚、炸魚、毒魚的行為進行打擊，特別是要加大對重點水域的節(jié)假日和夜間巡查力度。（4）停止新建水力發(fā)電站項目，同時加強對現(xiàn)有水力發(fā)電站的管理，督促其對水庫內(nèi)的垃圾、淤泥定期進行清理。對于部分生產(chǎn)力不高，對生態(tài)環(huán)境影響較大的水電站予以關(guān)閉。

5　結(jié)語

當(dāng)前，斷面水質(zhì)的考核已列為上級政府考核下級政府的重要內(nèi)容。江西省正在實施的流域補償制度、“河長制”等政策、制度與斷面水質(zhì)密切相關(guān)，解決斷面水氨氮超標的問題已是擺在龍南縣政府面前的重要任務(wù)。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)著力在稀土礦山整治、環(huán)保設(shè)施投入、畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境整治、恢復(fù)水體生態(tài)平衡上下功夫，爭取早日解決斷面水氨氮超標的問題。

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何敏（1985—），男，江西全南人，江西省委黨校在職研究生，本科就讀于江西科技師范大學(xué)化學(xué)專業(yè)，助理工程師，環(huán)境監(jiān)測站站長，主要從事環(huán)境監(jiān)測方面研究。