本刊特約記者

加快推行綠色制造深化產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排
——上海市綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建正式啟動

本刊特約記者

6月16日下午，上海市經(jīng)濟和信息化委員會與上海銀行等十家銀行簽訂《上海市“節(jié)能減排收益權(quán)”質(zhì)押500億綠色融資合作備忘錄》，這是目前國內(nèi)參與銀行最多、資金規(guī)模最大、針對綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的節(jié)能減排投融資新模式，10家銀行承諾在“十三五”期間以“節(jié)能減排收益權(quán)”模式提供500億元人民幣融資額度。上海市副市長周波出席活動并見證簽約儀式。上海市節(jié)能監(jiān)察中心、上海市能效中心與臨港等5家試點綠色園區(qū)簽署《推進綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建合作備忘錄》。

據(jù)介紹，工業(yè)區(qū)是上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要載體和平臺，當前上海市104區(qū)塊內(nèi)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%，用能占比80%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度超過87%，這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)決定了創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是上?！笆濉睍r期加快推行綠色制造、深化產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的必然選擇。

綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指企業(yè)綠色制造、園區(qū)智慧管理、環(huán)境宜業(yè)宜居的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，綜合反映能效提升、污染減排、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)鏈耦合等綠色管理要求，是綠色發(fā)展理念在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的直接展現(xiàn)。綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建在發(fā)達國家不乏成功案例。丹麥卡倫堡工業(yè)區(qū)、日本北九州工業(yè)區(qū)、美國查塔諾加（Chattanooga）產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是典型案例，國內(nèi)則剛剛起步。當前，上海綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建需求日益迫切，“存量優(yōu)化、提高產(chǎn)出”成為必然要求?！笆裁礃拥耐恋兀陀惺裁礃拥漠a(chǎn)出”，只有加快園區(qū)綠色化改造，才能有效支撐上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

上海市副市長周波出席活動并見證簽約儀式

上海市經(jīng)信委原清海總工主持簽約儀式

上海市經(jīng)信委主任陳鴻波在簽約儀式上致辭

上海市節(jié)能監(jiān)察中心、上海市能效中心與臨港等5家試點綠色園區(qū)簽署《推進綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建合作備忘錄》

同時，上海綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建條件日趨成熟。上海市經(jīng)濟信息化委探索制定了“綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價導(dǎo)則”，涵蓋四大類28項指標，成為全國第一個綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)地方標準，明確了綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建十大重點工程，包括分布式光伏發(fā)電工程、LED綠色照明工程、立體綠化工程、能源環(huán)保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色建筑示范工程、分布式供能熱電冷聯(lián)產(chǎn)工程、揮發(fā)性有機物治理工程、綠色低碳交通工程、節(jié)水與中水回用工程、再制造工程。

為貫徹落實楊雄市長在2月22日全市環(huán)境保護會議上提出的“要做好綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作”的要求，上海市經(jīng)濟信息化委經(jīng)過調(diào)研評估，選定了臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、金山工業(yè)區(qū)、上?；^(qū)、金橋開發(fā)區(qū)、市北高新區(qū)5家創(chuàng)建積極性較高的園區(qū)開展創(chuàng)建試點，以逐步帶動全市41個國家級和市級園區(qū)全面創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

但是綠色園區(qū)創(chuàng)建也面臨一定挑戰(zhàn)：一是項目投資大。據(jù)初步測算，園區(qū)要完成綠色化改造，每平方公里資金投入在7 000萬元以上，但本市缺乏針對綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的專項資金支持。二是回收周期長。分布式光伏、天然氣熱電冷聯(lián)供等部分重點工程投資回收期在8～10年，較長的回收期使社會資本望而卻步。三是效果顯現(xiàn)慢。綠色園區(qū)創(chuàng)建成效體現(xiàn)一般需要5年以上，對短期招商引資拉動作用有限。

為了突破瓶頸、破解難題，經(jīng)過上海市經(jīng)濟

信息化委、發(fā)展改革委、財政局、金融辦、上海銀監(jiān)局等相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，中國銀行上海分行、農(nóng)業(yè)銀行上海分行、工商銀行上海分行、浦發(fā)銀行上海分行、興業(yè)銀行上海分行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行、光大銀行上海分行、北京銀行上海分行、招商銀行上海分行等十家銀行，采用“節(jié)能減排收益權(quán)”質(zhì)押融資方式，提供500億元綠色信貸用于綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點工程。上海市能效中心、上海市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會還與十家銀行一起，搭建了“上海市綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資服務(wù)平臺”，為綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點工程提供全生命周期的投融資服務(wù)。

上海市經(jīng)信委主任陳鴻波參加簽約儀式并致辭，要求全市相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極攜手，不斷創(chuàng)新推進機制、拓寬服務(wù)方式、提升管理水平，集中打造一批環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、高效低碳、循環(huán)利用的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為建設(shè)美麗上海、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系做出積極貢獻。

上海市經(jīng)信委總工原清海主持簽約儀式。

Accelerating Green Manufacture and Deepening Industrial Energy Saving and Emission Reducing -Formal Start of Shanghai Green Industrial Park Establishment

Special Correspondent of Shanghai Energy Conservation Magazine

10.13770/j.cnki.issn2095-705x.2016.06.001