李文成

編輯同志：

我們這里在搞重點工程建設(shè)時，有的施工單位不按指定的地點取土，而是利用給附近農(nóng)民一些小恩小惠，農(nóng)民就讓他們在自己的承包地里取土，致使一些耕地遭到破壞。請問，對這種行為應(yīng)當如何處理？

寧夏 劉文發(fā)

劉文發(fā)同志：

我國人多地少，土地資源十分寶貴。珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地資源，是我國政府不可動搖的一項國策。農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，集體所有的土地承包給農(nóng)民從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，這是農(nóng)村的一項重大改革。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，由農(nóng)民承包的土地，其所有權(quán)仍屬于集體，承包人只有使用權(quán)，沒有處分權(quán)，不得將承包的土地進行買賣和非法轉(zhuǎn)讓，也不得在承包的土地上建房、葬墳、開礦和毀田打坯燒磚瓦等。個別建筑單位不按規(guī)定取土，一些農(nóng)民貪圖小利，擅自挖土出售，這些行為不僅違反了按照土地承包合同合理利用土地的義務(wù)，而且破壞了耕地資源，損害了集體的權(quán)益。我國《土地管理法》第74條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?