梁慶強

摘 要：加強企業(yè)安全文化建設(shè)已經(jīng)成為各企業(yè)發(fā)展關(guān)注的焦點問題。一方面要搞好企業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)，另一方面更應(yīng)該強調(diào)企業(yè)安全文化建設(shè)的作用。讓每一個企業(yè)都能夠認(rèn)識到加強安全文化建設(shè)的重要作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全文化；建設(shè)；途徑

安全文化是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是人類生產(chǎn)活動與生存過程中的安全價值觀、安全方式、安全行為準(zhǔn)則以及安全規(guī)范、安全環(huán)境的總和。根據(jù)當(dāng)前我國安全生產(chǎn)趨于好轉(zhuǎn)但形勢仍然嚴(yán)峻的特點，加強安全文化建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)營目標(biāo)、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要，也是落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

一、重視安全文化與安全管理之間的關(guān)系

我們通常所講的安全管理工作，主要在于強調(diào)各方面的管理是否完善，如果發(fā)生了安全事故，就會直接找到相關(guān)管理人員。這其實只是因果方面的直接分析，要從最基本的管理方面入手，還需要強化安全文化建設(shè)知識，逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)的安全管理與安全文化建設(shè)相互之間的聯(lián)系，從而為推動企業(yè)安全生產(chǎn)打下堅實的管理基礎(chǔ)。

安全管理在于人的行為，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與企業(yè)員工存在密切關(guān)系。企業(yè)文化建設(shè)離不開安全管理工作，同時，安全管理工作離不開安全文化知識的強化教育工作，要處理好這兩者之間的關(guān)系，必須認(rèn)識到企業(yè)的發(fā)展不單單依靠管理和經(jīng)營方法就能夠推動其快速發(fā)展，還需要大力搞好企業(yè)安全文化宣傳工作，將企業(yè)安全文化教育形成一種長效機制，才是最關(guān)鍵的問題。

我們所講的精神文化生活來源于企業(yè)發(fā)展中的安全管理工作與文化建設(shè)相融合的發(fā)展模式。這樣的情況更是作為企業(yè)發(fā)展所需要，且對于主要管理工作不可或缺的重要因素。

具體而言，就應(yīng)該從日常的安全管理和文化建設(shè)方面著手，逐步建立健全安全生產(chǎn)管理制度和文化建設(shè)制度，這才是解決好企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑重要內(nèi)容。

二、重視企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑是關(guān)鍵

（一）企業(yè)決策層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素

1、企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象

企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化的作用，這是因為企業(yè)在具體的發(fā)展過程中，會遇到很多阻礙其發(fā)展的難題，這就得深入企業(yè)發(fā)展的實際，通過一些具體的辦法來改變以前一些錯誤的管理方法，在不斷的發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。如果企業(yè)沒有充分認(rèn)識到安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象，這對于企業(yè)的發(fā)展來講是極為不利的，所以，我們要樹立企業(yè)個性化的發(fā)展模式，必須改變企業(yè)的內(nèi)在風(fēng)格發(fā)展，將一些有利于企業(yè)安全發(fā)展的諸多因素成分的利用好，這樣才能夠加快企業(yè)健康發(fā)展的步伐。

重視企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑還在于有效地防止一些不安全事故的發(fā)生，改變一些傳統(tǒng)的經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，將一些有利于企業(yè)發(fā)展的因素集中起來，關(guān)注企業(yè)各項工作的運轉(zhuǎn)情況，從落實安全預(yù)防和日常嚴(yán)肅管理方面抓起，這樣才能迅速提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。安全管理不能放松警惕，應(yīng)該把握好重要管理環(huán)節(jié)，將一些科學(xué)化的有力措施運用其中，從而為加快企業(yè)安全生產(chǎn)工作樹立良好的企業(yè)形象。

2、企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)必須增強自身的安全決策素養(yǎng)

企業(yè)的發(fā)展離不開決策領(lǐng)導(dǎo)作用，要充分認(rèn)識到將企業(yè)的安全文化建設(shè)好，才能夠讓一些不安全的事故扼殺在萌芽狀態(tài)。通常情況下，我國的企業(yè)在面臨具體的安全生產(chǎn)過程時，會逐步改變一些安全生產(chǎn)管理方式，從重視現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需要方面入手，逐步建立健全科學(xué)化安全文化內(nèi)容，例如：安全生產(chǎn)管理中的安全信息、安全法規(guī)知識、安全科學(xué)技術(shù)等決策。這些具體的安全監(jiān)管能夠有效地促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素

企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識和安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

1、采用送出去，請進(jìn)來的辦法，對企業(yè)安全管理干部進(jìn)行現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、安全工程技術(shù)的在崗知識培訓(xùn)，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。

2、結(jié)合企業(yè)有關(guān)定編定崗定員實施方案和人才成長通道實施方案對管理人員不斷進(jìn)行調(diào)整和充實，把一部分有知識、有經(jīng)驗、懂管理、素質(zhì)高、敢于創(chuàng)新的工程技術(shù)干部調(diào)入安全管理部門，以增強安全管理部門的技術(shù)力量。

3、定期組織選派安全管理干部到系統(tǒng)內(nèi)安全管理業(yè)績突出的單位參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒這些公司的安全管理先進(jìn)經(jīng)驗，探索制定適合本企業(yè)的安全管理新方法，不斷提升企業(yè)安全管理工作水平。

（三）企業(yè)基層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石

企業(yè)基層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

1、形成企業(yè)基層安全文化場。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項微觀指標(biāo)通過基層的最小組織單位班組來變成每個操作者的具體行動是相當(dāng)難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動，如近年來石化企業(yè)堅持以強“三基”、除“四害”為主線，強化精細(xì)管理，夯實管理基礎(chǔ)，提高廣大員工的安全防范意識和安全生產(chǎn)技能，建立起切實有效的企業(yè)基層安全文化場。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范基層員工的行為，實現(xiàn)安全意識的飛躍。

2、在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓基層員工的內(nèi)心文化世界，去挖掘基層員工的精神文化世界；用正確的安全價值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵基層的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進(jìn)而形成全體員工的安全文化場。

3、企業(yè)要把提高基層的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項重要任務(wù)來抓。按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施。積極落實HSE責(zé)任制及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求，通過開展采取主題活動、崗位練兵、技術(shù)比武和參加上級組織開展的“安康杯”勞動競賽等方式，開展日常安全教育、崗位安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全面提高自我防護(hù)和應(yīng)急處置的能力，確保“安全就是穩(wěn)定，安全就是生命，安全就是發(fā)展，安全就是效益”的經(jīng)營理念滲透到企業(yè)經(jīng)營管理每個環(huán)節(jié)。

4、通過制度化建設(shè)來提高基層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為。近年來，中國石化不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、實施全員安全承諾、加強安全績效考核等措施，細(xì)化分解安全責(zé)任，層層傳遞安全壓力。堅持“四不放過”原則，嚴(yán)格事故管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究，從而大大提高了企業(yè)員工執(zhí)行安全管理制度的主動積極性，形成了安全工作人人有職、安全任務(wù)個個負(fù)責(zé)的良好氛圍。所以對企業(yè)基層安全文化建設(shè)來說，從制度入手是一條行之有效的途徑。

5、通過自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對安全價值觀的認(rèn)識也有很大的差別，企業(yè)基層安全文化的形成和提高，往往不是自覺促成的，需要自上而下的灌輸。近年來，石化企業(yè)通過大力加強安全培訓(xùn)教育，特別是主要抓好內(nèi)培建設(shè)和員工崗位培訓(xùn)工作，提高了企業(yè)員工綜合素質(zhì)，為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營提供了堅實保證。

企業(yè)安全文化建設(shè)的問題，歸根結(jié)底是安全價值觀塑造的問題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。多年的安全管理實踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。面對新的形勢及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，才能最終實現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

三、提高企業(yè)安全文化素質(zhì)，筑牢安全防線

以人為本，保障人的安全和健康是企業(yè)一切生產(chǎn)活動必須堅持的基本原則，也是企業(yè)安全文化的靈魂。人是安全保障的客體，也是施行安全行為的主體。人對安全的認(rèn)知和情感化程度，直接影響在企業(yè)生產(chǎn)活動中的安全行為，很多時候甚至超過了制度和環(huán)境的影響。因此，加強以培育安全理念、思維、心態(tài)、知識、技能等為重點的企業(yè)安全文化建設(shè)，提高人的安全素質(zhì)，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

（一）樹立正確的安全理念。安全理念是一個地方、一個群體對安全的總的價值選擇，主導(dǎo)和影響著人的思想、思維、思路及決策。因此，培育正確的安全理念非常重要，我們必須采取有效措施，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立“重視安全就是保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護(hù)群眾根本利益”的安全發(fā)展理念；企業(yè)管理人員樹立“安全就是生命、安全就是效益”的安全利益理念；企業(yè)基層員工樹立“注重安全就是對生命愛惜、對親人愛護(hù)、對家庭保護(hù)”的安全愛護(hù)理念。

（二）培育良好的安全心態(tài)。人的心態(tài)和情緒是影響安全行為的重要因素。許多安全事故并非由于人的安全意識不強、安全知識不夠，而是因為人的過度情緒化所致。心存僥幸、盲目樂觀，精神不振、精力分散，怨氣郁結(jié)、情緒偏激，都是情緒化的表現(xiàn)。因情緒化而導(dǎo)致事故，懲罰是必要的，但僅靠懲罰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這需要我們企業(yè)實行人性化管理，有針對性地開展思想教育工作，對企業(yè)員工在工作和生活上多點關(guān)心，多份愛心，及時了解并幫助解決其急難問題，最大限度地化解不良情緒，讓其身心愉悅地從事企業(yè)經(jīng)營活動。

（三）加強安全知識及技能培訓(xùn)。人的知識結(jié)構(gòu)和水平直接影響對安全重要性的認(rèn)知和判斷，對安全知識、安全操作技能等的理解和掌握。這就要求企業(yè)安全文化建設(shè)，不僅要注重提高人的文化知識水平，更要加強安全知識培訓(xùn)和教育。

四、營造企業(yè)安全文化氛圍建好安全屏障

實現(xiàn)安全不能僅依靠個體，更需要一個群體。很多安全事故，不僅表現(xiàn)在一個或幾個人的失誤，而且表現(xiàn)在群體團(tuán)結(jié)幫助、共同監(jiān)督的缺失。這種缺失使很多本可以避免的安全事故沒能及時得到有效遏制。在有些地方，存在較明顯的安全隱患，很多人都看見、都明白，但就是沒有人提出來，眼睜睜看著小隱患演變成大事故。在一些工作場所，有的員工看見明顯的違章操作，但認(rèn)為事情與己無關(guān)，不及時提醒或者制止，結(jié)果導(dǎo)致事故發(fā)生。究其原因，就是因為沒有群體安全利益觀和責(zé)任感，人人抱著事不關(guān)己、高高掛起的思想。因此，加強以提高群體安全責(zé)任意識為重點的企業(yè)安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，是確保安全生產(chǎn)的重要屏障。

怎樣建好這道安全屏障？一是在思想上，引導(dǎo)群體樹立正確的安全榮辱觀，大力提倡“講安全光榮，不講安全可恥”，“安全為大家，沒有安全就沒有家”等群體安全觀念。二是在責(zé)任上，大力提倡團(tuán)結(jié)互助、共保平安的安全監(jiān)督風(fēng)尚，增強“一人不安全、大家受連累”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的監(jiān)督責(zé)任意識。企業(yè)可采取安全連帶責(zé)任、利益捆綁等辦法，把安全與每個員工利益掛鉤，強化群體安全責(zé)任。三是在營造氛圍上，開展多種形式的宣傳教育活動，形成人人關(guān)心、個個重視安全的環(huán)境，企業(yè)安全工作在實現(xiàn)由“被動管理”向“主動參與”轉(zhuǎn)變的同時，員工安全理念也由“要我安全”迅速向“我要安全”和“我會安全”轉(zhuǎn)變。

五、建立安全制度體系強化安全根本

安全制度體系是企業(yè)安全文化的特殊形式，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。安全制度提供了安全規(guī)則，明確了安全操作、監(jiān)管、責(zé)任等規(guī)定，使安全工作有章可循，有規(guī)可依，是保障安全生產(chǎn)的根本措施。眾所周知，石油石化行業(yè)屬于安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，其行業(yè)特點決定了安全生產(chǎn)始終是企業(yè)頭等大事，是一切工作的前提和基礎(chǔ)。我們有必要重點建立健全“三大安全制度體系”：一是建立橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系。明確組織內(nèi)決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層和具體實施者，每一個崗位、每一個員工的安全責(zé)任。對企業(yè)而言，要把責(zé)任落實到每一個崗位、每一個管理環(huán)節(jié)、每一個工作流程。二是建立各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系。作為監(jiān)管層面，進(jìn)一步明確監(jiān)督和安全監(jiān)管責(zé)任，強化監(jiān)管責(zé)任追究，確保考核獎罰的不失位；公開企業(yè)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要運用現(xiàn)代管理技術(shù)，做到對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，對安全設(shè)施設(shè)備運行全時段監(jiān)控，對關(guān)鍵崗位人員的安全行為全天候監(jiān)督。三是建立反應(yīng)及時、保障有力的安全預(yù)防體系。加強安全超前預(yù)防型管理，建立健全安全監(jiān)測、評價、預(yù)警、應(yīng)急和救援機制，完善各類安全救援預(yù)案，并加強日常演練，提高應(yīng)對各類安全突發(fā)事故的能力。

六、結(jié)束語

加強企業(yè)安全文化建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重要研究課題。從嚴(yán)安全管理離不開安全文化教育工作，只有從嚴(yán)抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，才能夠保障企業(yè)各方面的安全管理工作順利完成。