趙倩

摘 要：本文結合近年來食品添加劑和非食用物質而引發(fā)的食品安全問題，比如人們所熟悉的三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、吊白塊等事件進行了分析，并提出了如何正確使用和注意事項。

關鍵詞：食品添加劑；非食用物質；使用規(guī)范；區(qū)別

一、食品安全現(xiàn)狀分析

（一）食品安全定義

我國《食品安全法》的定義為：指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織（FAO）與世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合成立的食品法典委員會（CAC）制定的《食品衛(wèi)生通用規(guī)范》CAC/RCP1-1969，Rev.4-2003對食品安全的定義為：當根據(jù)食品的用途進行烹調或食用時，食品不會對消費者帶來損害的保證。

世界標準化組織（ISO）《食品安全管理體系 食物鏈中各類組織的要求》（ISO 22000：2005）對食品安全的定義為：食品安全是食品在按照預期用途進行制備和（或）食用時，不會對消費者造成傷害的概念?；谝陨险J識，食品安全的概念可以表述為：食品及其種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲藏、運輸、銷售、消費等過程符合國家法律法規(guī)和強制性標準的要求，無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，正常食用不會危害和損害消費者的人體健康。

（二）食品添加劑及非食用物質現(xiàn)狀

長期以來，一些企業(yè)混淆了食品添加劑和非食用物質的界限，而從事違法犯罪活動，向食品中添加非食用物質（如孔雀石綠、毛發(fā)水配制醬油、皮革水雞蛋白配置奶粉事件、蘇丹紅等此類事件），使人們誤將添加非食用物質引起的食品安全事件歸結為濫用食品添加劑。

衛(wèi)生部指出，非食用物質不是食品添加劑。在食品中添加非食用物質是嚴重威脅人民群眾飲食安全的犯罪行為，同時也是阻礙我國食品行業(yè)健康發(fā)展、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。

二、食品添加劑及非食用物質的概述和區(qū)別

（一）食品添加劑定義。食品添加劑在《食品安全法》中釋義：指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質，包括營養(yǎng)強化劑。

在《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2014）（以下簡稱GB 2760）釋義：為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。食品用香料、膠基糖果中基礎劑物質、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內。

（二）非食用物質定義。非食用物質是指食品中添加的不能食用且會對人體造成損害的非法添加物。根據(jù)相關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定，非法添加物不是傳統(tǒng)上認為的食品原料，同樣也不屬于國家批準食用的新資源食品和衛(wèi)生部公布的要是同源或作為普通食品管理的物質。在食品中添加非食用物質是為了得到更大的經(jīng)濟效益，不擇手段減低產(chǎn)品成本的一種手段，如奶粉中發(fā)現(xiàn)三聚氰胺和腐竹中發(fā)現(xiàn)吊白塊等。

（三）食品添加劑及非食用物質的區(qū)別。根據(jù)以上定義我們可以得出兩者之間的區(qū)別：允許使用的食品添加劑都是經(jīng)過嚴格的毒理學實驗之后批準使用的，并且規(guī)定了允許添加或使用的范圍、計量等相關內容，如于2015年5月24日正式實施的GB 2760其中包括食品添加劑的相應使用范圍和使用量、按生產(chǎn)需要適量使用的品種，食品香料、食品工業(yè)加工助劑等。而在食品中添加非食用物質是禁止和違法的，甚至是犯罪的，現(xiàn)實生產(chǎn)使用中，很多人經(jīng)常將這兩個問題混淆。認為在食品中添加非食用物質也是食品添加劑問題，其實這不是一碼事。

三、食品添加劑的使用規(guī)范

（一）食品添加劑標準的使用。在食品生產(chǎn)加工時必須嚴格按照國家的有關法律法規(guī)的要求使用食品添加劑。GB 2760是我們最好的使用工具，在不清楚某種添加物質是否可以使用、使用量、殘留量等相關問題時，可以直接在該標準上進行查找，如果沒有找到就證明該種添加物質不允許使用。如果在推薦標準中某種添加物質有使用量的限值，而GB 2760沒有出現(xiàn)該種添加物質，則說明該種物質不允許在該產(chǎn)品中使用，如代用茶執(zhí)行的標準為GH/T 1091-2014《代用茶》（推薦性標準），其中SO2的指標是<100mg/kg，但是在GB 2760中查SO2“食品名稱”欄、《可在各類食品中按生產(chǎn)需要適量使用的食品添加劑名單》、《按生產(chǎn)需要適量使用的食品添加劑所例外的食品類別名單》都沒有代用茶類別，由此說明盡管SO2是食品添加劑，但是在代用茶此類產(chǎn)品中不得使用。

（二）解決食品添加劑及非食用物質產(chǎn)生的食品安全問題的措施。隨著食品工業(yè)發(fā)展和食品安全性要求日趨嚴格，針對食品添加劑生產(chǎn)和應用中存在的主要問題，提出如下建議：1、加大宣傳培訓力度提高使用者及消費者的食品安全意識和能力，使人們全面地掌握食品添加劑相關知識，提高對非食用物質的辨別能力，并積極配合相關部門對不法現(xiàn)象進行揭露和打擊，共同營造和推進食品添加劑健康、快速發(fā)展的良好氛圍。2、加強食品安全法律法規(guī)培訓教育工作，提高企業(yè)法律意識。對添加劑生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)實施定期培訓，對企業(yè)食品安全管理、檢驗等相關人員的資質與能力要嚴格要求必要時進行考核。3、建立動態(tài)巡查制度和組建企業(yè)食品添加劑專項小組。監(jiān)管部門在加大監(jiān)督檢查、抽查的同時可以將企業(yè)中有食品添加劑管理能力的人結合起來，形成一個食品添加劑專項小組，對小的食品企業(yè)、管理能力弱的企業(yè)等進行指導、問題解答和培訓，同時建立微信群、qq群等，大家就某些不懂的問題一起討論，避免出現(xiàn)食品添加劑濫用現(xiàn)象。4、及時公布食品安全信息做到有效預防。食品生產(chǎn)所用的原材料來源廣泛，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多種多樣，生產(chǎn)程序復雜，出現(xiàn)食品添加劑安全問題在所難免，問題的關鍵是要做到及時向公眾公布食品安全的有關情況并提出有關建議，提高消費者的防范能力，防止因食品添加劑安全信息不對稱造成的損害。

四、結語

食品安全不僅關系到消費者的身體健康和生命安全，而且會影響我國經(jīng)濟、社會的健康發(fā)展和穩(wěn)定，也關乎著政府和國家的形象。要徹底解決食品添加劑和非食品添加物質引發(fā)的食品安全問題，就必須仔細分析產(chǎn)生問題的根本原因，找出問題點，重點攻克解決。我們可以借鑒國外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗，加強法制建設和企業(yè)商業(yè)道德建設，做好食品添加劑標準的制定和嚴格執(zhí)行食品添加劑標準，強化社會對食品安全的監(jiān)督，建立起全社會參與的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡，更有效地保障食品安全。

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