甄炳仁

【摘要】水利工程是國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，而施工安全在水利工程質(zhì)量中是首要的評(píng)定因素，它在影響國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，也是施工企業(yè)保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。筆者在下文中對(duì)水利工程施工安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析討論，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供大家參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

工程施工安全管理隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展，越來(lái)越受到關(guān)注。人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和水利工程施工是否安全息息相關(guān)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，往往會(huì)造成無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。在具體的施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行一個(gè)有效的控制，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃施工過(guò)程，以保證水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全。

一、水利工程施工安全管理中存在的問(wèn)題

（一） 安全隱患較多

水利工程建設(shè)由于多在野外天然環(huán)境下施工，受到來(lái)自自然環(huán)境的各種影響就比較多，而且工程施工環(huán)境呈現(xiàn)出敞開(kāi)式特點(diǎn)，施工隔離就無(wú)法有效進(jìn)行，一旦有事故發(fā)生，造成的危害是相對(duì)巨大的，安全隱患大范的存在。再加上水利工程規(guī)模一般都很浩大，施工難度就更加高了，很難保證安全管理的有效性。除此之外，機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)代水利工程施工中應(yīng)用日益普遍，自動(dòng)化水平也越來(lái)越高，施工效率提高的同時(shí)，安全隱患也大大增加。而且我國(guó)水利建筑工地上具體施工的許多人員都是外來(lái)務(wù)工人員，這些施工人員普遍存在文化知識(shí)水平不高的問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)于工程質(zhì)量沒(méi)有一個(gè)明晰的認(rèn)識(shí)，安全質(zhì)量隱患就此很容易產(chǎn)生。比如馬某某是萬(wàn)家寨施工局機(jī)械大隊(duì)的職工，在駕駛推土機(jī)進(jìn)行基坑圍堰縱向面段堰頭推碴工作時(shí)。馬某某任務(wù)完成后掛倒檔將推土機(jī)后退停放至堰頭20.9m處，由于停車(chē)檢查時(shí)沒(méi)有熄火，駐車(chē)制動(dòng)器也沒(méi)拉起來(lái)，推土機(jī)在檢查過(guò)程中自行倒退，軋過(guò)馬某某身體，導(dǎo)致其當(dāng)場(chǎng)死亡。

（二） 安全管理人員配備不齊

工程質(zhì)量工作是靠人去抓的，所以一支合格的施工建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍是必不可少的。依據(jù)水利建筑工程的特點(diǎn)， 在對(duì)建筑工程施工時(shí)，必須要有針對(duì)性的采取監(jiān)督措施與方法，這樣建筑工程才可以順利進(jìn)行。有的水利工程企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理監(jiān)督人員只有一個(gè)，而水工程施工由于是在野外進(jìn)行，工作強(qiáng)度很大，僅靠一名專(zhuān)職的安全管理人員是遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際的需求，他們對(duì)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作沒(méi)有足夠的精力來(lái)進(jìn)行，水利工程施工安全管理漏洞也就由此產(chǎn)生了。另外，臨時(shí)招募的許多施工者沒(méi)有相應(yīng)的工作技能和經(jīng)驗(yàn)，施工的企業(yè)單位對(duì)新員工的培訓(xùn)也不重視，水利工程質(zhì)量就很難保證了。比如在東風(fēng)水電站河槽公路0+430.8m～0+441.06m樁號(hào)的施工過(guò)程中，高處作業(yè)的第四工程處房建隊(duì)立模班職工陳某某由于未系安全帶，在安裝模板中撬兩塊鋼模板的U型扣孔時(shí)，扒釘由于用力過(guò)猛從U型孔中脫出，導(dǎo)致其從864m高程跌落到852m高程，頭骨破裂，因失血過(guò)多搶救無(wú)效死亡。

（三） 水利施工安全施工的重視度不夠

現(xiàn)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)的激烈的大背景下，有地水利施工企業(yè)把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，而忽略了施工安全管理工作，對(duì)國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)也不加以重視，把施工安全管理當(dāng)成運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。在這種經(jīng)營(yíng)效益為綱的思想影響下，水利企業(yè)員工的安全意識(shí)很難有所提高，進(jìn)而導(dǎo)致許多水利施工場(chǎng)地及其的混亂，安全事故頻發(fā)。比如張某某與王某某在天荒坪抽水蓄能電站北庫(kù)底西岸樁號(hào)1+116右96m位置進(jìn)行放炮作業(yè)時(shí)，躲到施工調(diào)度值班室進(jìn)行避炮，而一塊10kg左右的石頭砸穿施工調(diào)度值班室纖維材質(zhì)的板墻，砸在張某某頭部后，又砸中王某某的手臂上，張某某搶救無(wú)效死亡，王某某受重傷。

二、水利工程施工安全管理中問(wèn)題的解決對(duì)策

（一） 加強(qiáng)安全預(yù)防

水利工程施工安全管理中，預(yù)防是關(guān)鍵的一環(huán)。各施工單位的管理層首先要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”，不應(yīng)該只是一句口號(hào)，需要施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層切實(shí)的去促成這一問(wèn)題。可以把施工安全作為領(lǐng)導(dǎo)層人員業(yè)績(jī)考核的一部分，一旦有安全事故發(fā)生既視為年度考核不合格，依據(jù)事故的輕重進(jìn)行停職、扣發(fā)獎(jiǎng)金等懲罰，情節(jié)比較嚴(yán)重的，直接解聘。這樣以來(lái)，水利工程施工中管理人員就會(huì)把安全工作放在第一位。此外，對(duì)普通職工的安全理念也要通過(guò)安全教育進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要時(shí)刻強(qiáng)化他們的安全責(zé)任意識(shí)，讓職工意識(shí)到安全隱患的危害性。如果這種安全憂(yōu)患意識(shí)可以成功建立，水利工程施工不論管理人員還是普通民工就都會(huì)時(shí)刻注意施工的安全問(wèn)題，水利工程事故也會(huì)大大減少。

（二） 加強(qiáng)水利工程施工過(guò)程安全監(jiān)控

想要保障水利施工過(guò)程中的安全，這就要求相關(guān)水利工程施工單位要有完善的監(jiān)理制度，保證各部門(mén)的工作都要明確分工，并且部門(mén)之間要有很好的協(xié)調(diào)意識(shí)。針對(duì)施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，要有針對(duì)性的解決方案。工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員要對(duì)工程每一步的工程不定時(shí)抽查，最大上保證施工質(zhì)量和安全程度。工程完工后，后期的驗(yàn)收工作也非常重要，必須要有專(zhuān)業(yè)的驗(yàn)收工程師進(jìn)行后期的工程驗(yàn)收，對(duì)于驗(yàn)收工程不合格的，要堅(jiān)決的予以上報(bào)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，直到驗(yàn)收合格為止。

（三） 加強(qiáng)對(duì)安全執(zhí)法力度

先要從水利施工企業(yè)要積極完善有關(guān)責(zé)任，國(guó)家也要制定相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)工作人員工作測(cè)繪時(shí)的行為要嚴(yán)格規(guī)范，出現(xiàn)違章違規(guī)行為一定要嚴(yán)懲不貸。工程技術(shù)人員也要樹(shù)立遵紀(jì)守法的思想保證，不斷的提升自己的法律意識(shí)，積極主動(dòng)的去參與到工程的安全管理中去。在國(guó)家《安全生產(chǎn)法》中也已明確進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具有安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證”。對(duì)相應(yīng)的法律責(zé)任明確后，還要保證法律規(guī)定可以真正的得到執(zhí)行，對(duì)有違法亂紀(jì)行為的企業(yè)和個(gè)人要嚴(yán)厲的給予相應(yīng)的處罰。

結(jié)語(yǔ)

安全是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的基本保障。企業(yè)要努力促進(jìn)生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，安全生產(chǎn)是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的保障。把安全生產(chǎn)重要性的教育工作融入到企業(yè)文化中，才能達(dá)到生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”目標(biāo)。

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