馬飛

【摘要】隨著小型水利工程水保項目的數(shù)量日漸增多，施工單位多會從經(jīng)濟利益的角度出發(fā)而降低施工成本，導(dǎo)致各種工程質(zhì)量問題存在，實施必要的質(zhì)量監(jiān)督管理是非常必要的。本論文針對小型水利水保工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理進行探究。

【關(guān)鍵詞】小型水利工程；水保工程；質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)量管理

人類要生存和持續(xù)地發(fā)展，水資源是不可獲取的資源。水利工程所發(fā)揮的主要作用是對區(qū)域范圍內(nèi)的水資源合理協(xié)調(diào)，以達到趨利避害的水資源利用效果。目前中國的小型水利工程項目數(shù)量居多，主要是用于農(nóng)田灌溉、發(fā)電、防洪排澇等，以在保護水資源的同時，確保水資源合理利用。水利水保工程是對水資源發(fā)揮一定的保護作用的工程，不僅可以對區(qū)域范圍內(nèi)水資源的質(zhì)量以改善，而且還能夠避免當(dāng)?shù)氐乃亮魇В源_保水資源充分利用。

一、小型水利水保工程實施質(zhì)量監(jiān)督管理的必要性

（一）保證小型水利水保工程安全可靠地運行

小型水利水保工程的目的是為了滿足區(qū)域范圍內(nèi)的水電需求，其所發(fā)揮的主要功能是在供水和供電方面能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。小型水利水保工程是促進區(qū)域發(fā)展的重點工程，也是關(guān)乎到國計民生的工程。對小型水利水保水保工程實施質(zhì)量監(jiān)督管理，就是要求該工程在發(fā)揮小型水利工程的各項功能的同時，還要對水資源以有效保護，使小型水利水保工程發(fā)揮基本的使用功能，還能夠安全可靠地運行。

（二）小型水利水保工程存在著安全隱患

從目前的中國小型水利水保工程建設(shè)情況來看，其具有建設(shè)規(guī)模小且布局分散的特點，而且工程項目點也比較多，存在著分工不明確到位的問題。一些工程單位為了降低成本而導(dǎo)致質(zhì)量問題存在。這些小型水利水保工程的建設(shè)情況為其后期的投入使用都埋下了安全隱患。因此，需要對小型水利水保水保工程建設(shè)的質(zhì)量問題以高度關(guān)注，并采取必要的質(zhì)量監(jiān)督管理措施，以確保小型水利水保工程投入使用后，具有較高的安全可靠性。

（三）小型水利水保工程可以解決水土流失問題

中國要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要促進人的生態(tài)環(huán)境保護意識，使人與自然界能夠和諧相處。水利工程的功用價值在于，可以保持水土不會流失，這也是解決目前生態(tài)問題的關(guān)鍵。長期以來，小型水利水保工程在水土資源保護方面都發(fā)揮著重要的作用。小型水利水保工程在保護水土資源的同時，還能夠?qū)λY源以合理調(diào)配，使問題得以解決。

二、提高小型水利水保工程質(zhì)量監(jiān)管理的有效措施

（一）小型水利水保工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式科學(xué)化

小型水利水保工程質(zhì)量關(guān)乎到生態(tài)環(huán)境保護，是保證民生的重要內(nèi)容。由于小型水利水保工程管理中存在著一些問題，使該工程難以發(fā)揮作用。為了將影響小型水利水保工程質(zhì)量的各種因素有效解決，就要將科學(xué)化的質(zhì)量監(jiān)督管理模式制定出來，并由專門的管理機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督管理職責(zé)，確保監(jiān)督管理責(zé)任落實到位。為了保證工程質(zhì)量監(jiān)督管理能夠順利展開，還要加大質(zhì)量監(jiān)督的宣傳力度，要求所有的技術(shù)人員都要具備監(jiān)督管理意識，而管理人員則要接受必要的技術(shù)培訓(xùn)，以確保技術(shù)與管理充分配合，對小型水利水保工程從施工、運行到維護，都要接受質(zhì)量監(jiān)督，實現(xiàn)了水利水保工程質(zhì)量監(jiān)督全過程實現(xiàn)。與此同時，所有的與工程相關(guān)的工作人員的節(jié)水意識也會相應(yīng)地提高。

（二）小型水利水保工程將質(zhì)量監(jiān)督管理體系構(gòu)建起來

質(zhì)量監(jiān)督管理模式科學(xué)化可以確保監(jiān)督管理落實到實際工作中能夠發(fā)揮時效性。由于工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的過程中，所涉及到的管理人員、管理部門、專業(yè)技術(shù)眾多。要確保水利水保工程的質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范化，有必要將質(zhì)量監(jiān)督管理體系構(gòu)建起來，以在滿足工程質(zhì)量管理的同時，還能夠確保相關(guān)的各項工作能夠協(xié)調(diào)運行，同時還可以實施監(jiān)督管理職能的綜合性建設(shè)，所有的監(jiān)督管理工作都按照有關(guān)的法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。將監(jiān)督管理工作落實到實際，還要從水利水保工程的實際出發(fā)，對質(zhì)量監(jiān)督管理體系錯處調(diào)整，不斷地完善體系內(nèi)容，從而使質(zhì)量監(jiān)督管理體系制度化運行，確保各項工作有序展開。

（三）強化小型水利水保工程監(jiān)督和管理要做到全員參與

小型水利水保工程監(jiān)督和管理工作要順利展開，可以從水土資源保護的角度大力宣傳，動員所有的工作人員都參與到工程質(zhì)量監(jiān)督和管理當(dāng)中。為了鼓勵員工對水資源保護產(chǎn)生積極主動意識，可以將激勵機制構(gòu)建起來，并做到獎罰分明。在水利水保工程質(zhì)量監(jiān)督管理中做出貢獻的員工，要予以一定的獎勵，同時還要將員工的貢獻與職稱和獎金掛鉤，讓員工更有參與監(jiān)督管理的動力?？稍谛麄鞯倪^程中，強調(diào)質(zhì)量監(jiān)督管理的同時，更要從生態(tài)環(huán)境保護的角度出發(fā)，引導(dǎo)員工要重視水資源保護，并認識到水土流失會引發(fā)的后果。對于在小型水利水保工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中不履行職責(zé)的員工，要予以嚴厲的懲罰。在激勵機制中，做到有獎有罰，才能夠?qū)T工的積極參與意識帶動起來。

（四）小型水利水保工程質(zhì)量監(jiān)督管理中要強化監(jiān)督職能

小型水利水保工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，強化監(jiān)督職能是要求有關(guān)職能部門要嚴責(zé)執(zhí)行監(jiān)督權(quán)利，而相關(guān)部門則要積極培養(yǎng)。關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督管理，國家都已經(jīng)出臺了相關(guān)規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也是工作人員履行監(jiān)督管理職能的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。政府有關(guān)部門要強化監(jiān)督力度，要與工程的主要管理人員簽訂質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議，將所履行的監(jiān)督權(quán)利在協(xié)議中明確。質(zhì)量檢查機構(gòu)則要對工程的施工環(huán)境進行過程性監(jiān)督，以在工程施工中，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施解決，以確保水利水保工程保質(zhì)保量完成。

總結(jié)

綜上所述，中國的小型水利工程建設(shè)在農(nóng)田灌溉以及供電方面都揮著重要的作用，且在近年來的建設(shè)上得到國家的支持和鼓勵。為了充分發(fā)揮小型水利水保工除害興利的作用，小型水利水保工程不僅發(fā)揮水利工程的作用，而且還注重水資源保護，對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，可以確保該工程在區(qū)域范圍內(nèi)的水資源都發(fā)揮著調(diào)配和控制的功能。

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