練錦華

[摘 要]隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)員工作為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必要?jiǎng)恿Γ矐?yīng)提高相應(yīng)的素質(zhì)和能力水平。在企業(yè)中，職工教育經(jīng)費(fèi)是應(yīng)用到職工的技能提高和能力拓展方面的經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)能否做到合理使用，與提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力緊密相關(guān)。因此，文章簡(jiǎn)要介紹職工教育經(jīng)費(fèi)和目前部分企業(yè)的使用情況，針對(duì)現(xiàn)狀提出企業(yè)合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)的相應(yīng)對(duì)策以及實(shí)施的必要性。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；職工教育經(jīng)費(fèi)；合理化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.35.081

隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，為了更好地提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)從產(chǎn)品服務(wù)和銷(xiāo)售管理到企業(yè)員工的培訓(xùn)都需要不同程度的改革和創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)職工的教育培訓(xùn)工作，是提升員工專業(yè)技能和管理水平的重要舉措，更是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求，而企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)，是開(kāi)展人才培養(yǎng)、提升培訓(xùn)成效的資金保障，如何合理地使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，將會(huì)對(duì)企業(yè)員工教育和培訓(xùn)的有力開(kāi)展發(fā)揮重要作用。

1 企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)簡(jiǎn)要介紹

企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)是用于職工教育和培訓(xùn)活動(dòng)的專用費(fèi)用，在企業(yè)當(dāng)年職工的工資總額中按照1.5%的比例足額提取，部分高要求的企業(yè)按2.5%提取。這一專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)用于職工的教育和培訓(xùn)，企業(yè)不能自行挪用，這是保障企業(yè)職工知識(shí)和技能水平得以繼續(xù)教育的權(quán)利。

職工教育經(jīng)費(fèi)的使用范圍包含購(gòu)置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施，上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)等與培訓(xùn)相關(guān)的費(fèi)用。這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用是面向企業(yè)的全體職工的教育培訓(xùn)，其中在企業(yè)一線職工的使用率應(yīng)在60%以上。通過(guò)對(duì)職工教育這一專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的合理設(shè)置，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)人力資源能力培養(yǎng)、提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力起到了積極作用。

2 企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的使用現(xiàn)狀

（1）企業(yè)和職工重視程度較低，部分企業(yè)未合理應(yīng)用到職工教育工作中。職工教育經(jīng)費(fèi)在現(xiàn)有的企業(yè)的應(yīng)用過(guò)程中，存在部分企業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定提取這部分經(jīng)費(fèi)或未足額提取，企業(yè)對(duì)職工的教育培訓(xùn)重視程度低，甚至出現(xiàn)部分企業(yè)將提取的這一專項(xiàng)資金用于企業(yè)的其他方面，企業(yè)職工也并未重視這一教育培訓(xùn)的權(quán)利，未維護(hù)自身的權(quán)益，這也是這一問(wèn)題出現(xiàn)的誘因。部分企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到提升員工能力素質(zhì)對(duì)于更好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要性，由此對(duì)培訓(xùn)教育工作的不重視，導(dǎo)致了職工教育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有做到合理使用的狀況頻頻發(fā)生。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)職工的技能和素質(zhì)水平低下，進(jìn)而會(huì)在一定程度上影響到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和進(jìn)步。

（2）管理機(jī)制建設(shè)不健全，對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用不到位。部分企業(yè)缺乏一套完善的職工教育經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)制，這也是企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)不能夠充分發(fā)揮的重要原因。部分企業(yè)對(duì)這一專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提不足額，列支金額超過(guò)比例限制等狀況頻繁發(fā)生，正是由于在這些企業(yè)當(dāng)中，對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)制建設(shè)并不健全，從而也缺乏嚴(yán)格的控制和管理，發(fā)放和使用時(shí)沒(méi)有做到嚴(yán)格把關(guān)，長(zhǎng)遠(yuǎn)以來(lái)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利益的直接損失。

現(xiàn)有企業(yè)里，對(duì)一線的崗位職工培訓(xùn)的比例較低，對(duì)于管理層人員的教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展一般遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)基層人員的教育培訓(xùn)工作的應(yīng)用，這是對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)的分配部署不合理的表現(xiàn)。由于管理體制的不夠完善，部分企業(yè)在對(duì)管理人員的教育和培訓(xùn)中花費(fèi)了大量經(jīng)費(fèi)，而對(duì)于一線崗位的員工和技術(shù)人才的技能培訓(xùn)只占有了較少的比例。這既不符合現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)也會(huì)對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展造成不利影響。具體而言，一線職工人員，包括技術(shù)人才，作為接觸產(chǎn)品生產(chǎn)的直接人員，工作任務(wù)和強(qiáng)度較大，他們的知識(shí)能力水平會(huì)直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量和效率。跟隨時(shí)代的進(jìn)步，不斷提升一線職工的知識(shí)和技術(shù)水平，不僅能夠提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，防范錯(cuò)誤的出現(xiàn)，更有利于企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在現(xiàn)有部分企業(yè)對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)的不合理部署中，這種不平衡的比例分配和不夠完善的管理體系，起到了主要的阻礙作用，也將進(jìn)一步阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（3）監(jiān)督機(jī)制不完善，激勵(lì)不到位。在對(duì)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的不合理使用中，其中的監(jiān)督機(jī)制不完善也是一個(gè)重要的原因。企業(yè)中出現(xiàn)計(jì)提比例不當(dāng)、挪用專項(xiàng)資金、應(yīng)用比例不當(dāng)?shù)葼顩r都時(shí)有發(fā)生，這在于企業(yè)自身的重視程度不夠，對(duì)使用過(guò)程的監(jiān)督力度同樣不佳，沒(méi)有充分利用這一專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提升員工的知識(shí)水平和技能水平。同時(shí)，企業(yè)中也存在著對(duì)員工參與教育和培訓(xùn)的激勵(lì)程度過(guò)低的情況。一方面企業(yè)不重視員工培訓(xùn)，尤其是針對(duì)一線職工和技術(shù)人才，另一方面也在于企業(yè)沒(méi)有有效調(diào)動(dòng)職工的參與積極性，沒(méi)有充分鼓勵(lì)企業(yè)的職工積極參與一些教育和培訓(xùn)的項(xiàng)目，也會(huì)阻礙到這一專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效果，由此也導(dǎo)致了職工教育經(jīng)費(fèi)使用的不合理。

3 合理應(yīng)用職工教育經(jīng)費(fèi)的相應(yīng)對(duì)策

（1）增強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)的重視度，有效落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)的使用。職工教育經(jīng)費(fèi)的不合理使用，在于管理層對(duì)于職工教育培訓(xùn)這一項(xiàng)目并不重視，由此導(dǎo)致的專項(xiàng)資金計(jì)提比例不當(dāng)?shù)葼顩r時(shí)有發(fā)生，這同時(shí)導(dǎo)致企業(yè)的職工教育培訓(xùn)中培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量不高等狀況的出現(xiàn)，不能顯著提高職工的各項(xiàng)知識(shí)和技能的水平。因此，有效使用企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)，首先應(yīng)做到加大對(duì)員工教育培訓(xùn)的重視程度，包括管理層和員工，管理層要合理計(jì)提和使用專項(xiàng)的教育經(jīng)費(fèi)投入適當(dāng)?shù)膯T工培訓(xùn)中，選擇與崗位要求相掛鉤的培訓(xùn)內(nèi)容，要認(rèn)識(shí)到職工的教育培訓(xùn)工作對(duì)員工素質(zhì)提高和企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要作用。企業(yè)的管理者應(yīng)認(rèn)真考察適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)課程，有效使用職工教育經(jīng)費(fèi)，不隨意挪用，有效利用培訓(xùn)的課程提升企業(yè)員工的素質(zhì)，從而提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）合理分配職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在現(xiàn)有企業(yè)的職工教育培訓(xùn)中，大多出現(xiàn)對(duì)管理層人員的培訓(xùn)比例過(guò)大，而對(duì)一線員工和技術(shù)人才的關(guān)注較少。依據(jù)這一情況，企業(yè)管理層首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到一線職工對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要性，顯著提升職工的素質(zhì)水平是有效促使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措。因此，企業(yè)應(yīng)做到充分關(guān)注基層職工，注重基層職工的工作付出和教育培訓(xùn)，開(kāi)展豐富的培訓(xùn)課程，既有效提升職工的技能水平，又有效激勵(lì)基層員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，更好地適應(yīng)崗位要求，為企業(yè)服務(wù)。

（3）建立有效監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步保障職工教育經(jīng)費(fèi)的有效落實(shí)。為了確保職工教育經(jīng)費(fèi)的合理使用，企業(yè)應(yīng)建立一套有效的監(jiān)督機(jī)制和評(píng)估體系。要考查職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提比例的合理性，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定結(jié)合本企業(yè)情況確定計(jì)提比例，同時(shí)在被培訓(xùn)人員的選擇中，要確?；鶎訂T工的合理比例。另外，企業(yè)要監(jiān)督培訓(xùn)課程的內(nèi)容和實(shí)施效果，確保培訓(xùn)課程與員工能力需求相掛鉤，建立相應(yīng)的評(píng)估體系來(lái)評(píng)估培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用得當(dāng)，能有效提升企業(yè)員工的知識(shí)和技術(shù)能力。

同時(shí)，職工也應(yīng)有效捍衛(wèi)自己參與教育培訓(xùn)的權(quán)利，樹(shù)立主動(dòng)的監(jiān)督意識(shí)，企業(yè)應(yīng)定期公開(kāi)經(jīng)費(fèi)的使用情況，從經(jīng)費(fèi)的提取開(kāi)始，到經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的合理選擇，被培訓(xùn)人員的選擇比例以及培訓(xùn)效果的考核，都應(yīng)做到認(rèn)真監(jiān)督，從而確保職工教育經(jīng)費(fèi)的合理使用。

4 結(jié) 論

職工教育經(jīng)費(fèi)的合理使用，不僅可以顯著提高企業(yè)職工的知識(shí)和技能水平，確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，同時(shí)也是促進(jìn)人才培養(yǎng)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)職工教育培訓(xùn)的關(guān)注，重視人才的培養(yǎng)，使人才的素質(zhì)提高到更高的層次，從基層員工加大教育培訓(xùn)的投入，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)起到不可或缺的作用。合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)，使員工更好地融入企業(yè)的發(fā)展中，更好地適應(yīng)市場(chǎng)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從而進(jìn)一步提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

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