●邊明 許佳 張志蘭 馬揚(yáng)/文
北京市執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)中心
為推動(dòng)和促進(jìn)北京市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍健康發(fā)展,引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師做好藥學(xué)服務(wù),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,在《執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)》的指導(dǎo)下,北京市執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)中心制定并發(fā)布了《北京市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則(試行)》,自2016年10月1日起在全市藥品零售企業(yè)中實(shí)施。具體內(nèi)容如下。
序言:為引導(dǎo)北京市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師做好藥學(xué)服務(wù),保障公眾安全合理用藥,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,制定本準(zhǔn)則。
第一條 依法執(zhí)業(yè) 服務(wù)公眾
執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)執(zhí)行《藥品管理法》及相關(guān)法律法規(guī),努力提供良好的藥學(xué)服務(wù),維護(hù)公眾健康和用藥安全。
第二條 在職在崗 明示標(biāo)識(shí)
執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)注冊(cè)后在崗執(zhí)業(yè),并按規(guī)定著裝,統(tǒng)一佩戴專(zhuān)用徽章胸卡,明示執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證與藥學(xué)服務(wù)咨詢告示。
第三條 盡職盡責(zé) 指導(dǎo)用藥
執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的管理和指導(dǎo)公眾安全合理用藥,做好用藥交代,并建立用藥咨詢記錄。
第四條 處方審核 藥物警戒
執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)認(rèn)真審核處方,堅(jiān)持查對(duì)制度,拒絕調(diào)配不適宜處方,收集藥品不良反應(yīng)信息,執(zhí)行藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度。
第五條 行為自律 維護(hù)形象
執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)滿足公眾咨詢需求,客觀告知藥品的真實(shí)信息,不得對(duì)公眾進(jìn)行誤導(dǎo)性或欺騙性的宣傳。
第六條 普及知識(shí) 引領(lǐng)健康
執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)利用各種藥事活動(dòng),宣傳普及安全用藥知識(shí)和健康教育,參與慢病管理,倡導(dǎo)健康的生活方式。
起草背景
隨著我國(guó)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍發(fā)展的日益重視,對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的管理水平在不斷提升。目前,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局對(duì)《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》正在修訂和完善中。近幾年,國(guó)家發(fā)布了一系列關(guān)于藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備要求的相關(guān)政策。在《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》中提出,新開(kāi)辦的零售藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師,到“十二五”末,所有零售藥店法人或主要管理者必須是執(zhí)業(yè)藥師。新版《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》中也規(guī)定,藥品零售企業(yè)法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)藥師資格,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師,負(fù)責(zé)處方審核,指導(dǎo)合理用藥。在國(guó)家加大配備使用執(zhí)業(yè)藥師的大環(huán)境下,就突顯出加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)管理、提升執(zhí)業(yè)藥師素質(zhì)和藥學(xué)服務(wù)水平的必要性和重要性。2015年11月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心、中國(guó)藥學(xué)會(huì)、中國(guó)非處方藥物協(xié)會(huì)和中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定下發(fā)了《執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)》,對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的處方調(diào)劑、用藥咨詢、藥物警戒、健康教育等業(yè)務(wù)活動(dòng)做了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)規(guī)范我國(guó)執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)行為起到了推動(dòng)引領(lǐng)作用。
截至2016年6月30日,北京市取得執(zhí)業(yè)藥師資格人數(shù)為12024人(不含2015年底取得執(zhí)業(yè)藥師資格未發(fā)證人員),注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師為6352人,注冊(cè)在藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師為5359人,占注冊(cè)總?cè)藬?shù)的84.4%,藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備率103.4%。藥品零售企業(yè)作為藥品零售的終端,是直接為公眾提供藥學(xué)服務(wù)的場(chǎng)所,是最能發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)公眾安全合理用藥作用的第一線,與公眾健康息息相關(guān),因此加強(qiáng)藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師的管理十分重要。
在《執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)》的指導(dǎo)下,結(jié)合北京市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師管理的實(shí)際情況和執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)需求,首先在北京市藥品零售企業(yè)中推行執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則試行工作,逐步推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的制定,將執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范按執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)范圍細(xì)化。以便于記憶、便于執(zhí)行、便于管理、簡(jiǎn)潔明了為原則,起草了《北京市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則(試行)》,目的是使執(zhí)業(yè)藥師所擔(dān)負(fù)的職責(zé)更加明晰,引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師更好地做好藥學(xué)服務(wù),保障公眾合理用藥,提升對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的管理水平,有效地促進(jìn)北京市執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍健康發(fā)展。
起草過(guò)程
北京市執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)中心始終圍繞著執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)為執(zhí)業(yè)藥師服務(wù)、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)為監(jiān)管服務(wù)的兩條主線開(kāi)展工作,在為執(zhí)業(yè)藥師進(jìn)行注冊(cè)許可的同時(shí),積極開(kāi)展了多次調(diào)查研究,并不斷進(jìn)行調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)建了“執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理系統(tǒng)”,定期發(fā)布數(shù)據(jù)報(bào)告,并開(kāi)展多項(xiàng)信息化和專(zhuān)業(yè)化的管理工作,使執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作在執(zhí)業(yè)藥師管理中,越來(lái)越發(fā)揮著重要作用。
▲執(zhí)業(yè)藥師專(zhuān)用徽章胸卡及注冊(cè)證
2016年5月,在北京市食藥監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,北京市執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)中心開(kāi)始著手起草北京市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,參照國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料,經(jīng)反復(fù)修改,形成了《北京市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則(初稿)》。6月22日,中心召開(kāi)了有關(guān)高校、零售企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等專(zhuān)家研討會(huì),對(duì)《北京市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則(初稿)》進(jìn)行了廣泛而深入的研討,對(duì)于具體內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、文字表述等多方面進(jìn)行了論證。7月初,中心對(duì)提出的建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理,反復(fù)斟酌,逐條完善了準(zhǔn)則內(nèi)容,形成了《北京市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則(送審稿)》。經(jīng)北京市食藥監(jiān)管局主管局長(zhǎng)、人事處、藥械市場(chǎng)處認(rèn)真審核,征求了各區(qū)局、直屬分局的意見(jiàn),最后經(jīng)北京市食藥監(jiān)管局法制處按照《北京市食品藥品監(jiān)督管理局行政程序及合法性審查規(guī)定(試行)》進(jìn)行了合法性審查,審定形成了《北京市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則(試行)》。
具體說(shuō)明
《北京市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則(試行)》,共六條。
第一條 明確了對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的基本要求,以及執(zhí)業(yè)藥師的主要職責(zé)。
第二條 執(zhí)業(yè)藥師與執(zhí)業(yè)單位應(yīng)有合法的勞動(dòng)關(guān)系,不得虛掛執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證,而不實(shí)際參與執(zhí)業(yè)活動(dòng)。執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)公開(kāi)執(zhí)業(yè)身份,便于執(zhí)業(yè),同時(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的認(rèn)知度。
第三條 執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的管理,對(duì)執(zhí)業(yè)單位違反《藥品管理法》及有關(guān)規(guī)定的行為及決定,有責(zé)任提出勸告、制止、拒絕執(zhí)行并向上級(jí)報(bào)告。執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)盡全力滿足患者的用藥咨詢,除特殊情況,不得拒絕提供藥學(xué)服務(wù)。
第四條 執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)認(rèn)真審核處方,做到“四查十對(duì)”,拒絕任何危害患者生命安全和健康、違反法律或社會(huì)倫理道德的購(gòu)藥要求,對(duì)處方審核把關(guān),努力做到用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)。
第五條 執(zhí)業(yè)藥師不得以牟取自身利益和執(zhí)業(yè)單位利益為目的,參與不合法的商業(yè)活動(dòng),不得推薦假劣藥品。執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)尊重患者隱私,平等對(duì)待患者。
第六條 執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)積極參加有益于職業(yè)發(fā)展的活動(dòng),不斷提高職業(yè)道德水準(zhǔn),大力宣傳和普及安全用藥知識(shí)和保健知識(shí),提升藥學(xué)服務(wù)水平。