◎ 張國根　南京市溧水區(qū)航道管理站

監(jiān)理交底是搞好航道養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理的基礎(chǔ)

◎ 張國根南京市溧水區(qū)航道管理站

施工監(jiān)理交底是確保監(jiān)理工作順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，是為規(guī)范各項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對受監(jiān)理單位做好航道養(yǎng)護(hù)工程的重要手段，是監(jiān)理開展規(guī)范化工作的基礎(chǔ)。通過監(jiān)理交底，參與工程建設(shè)的各方明白自已應(yīng)該做什么，以及應(yīng)該如何做，相互配合協(xié)調(diào)，工程建設(shè)才能夠順利進(jìn)行。

工程 監(jiān)理 交底

1.引言

航道養(yǎng)護(hù)工程主要包括：維護(hù)性疏浚、清障、整治建筑物維修以及航運(yùn)樞紐、過船建筑物、航標(biāo)設(shè)施的新建和維修等。在航道養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)理工作中，監(jiān)理交底是監(jiān)理十分重要的前期工作，是搞好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。

監(jiān)理交底會議一般在監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包人項目經(jīng)理部進(jìn)駐工地后召開。交底會議一般由總監(jiān)主持召開，參加會議的有：全體監(jiān)理人員，業(yè)主駐工地代表，承包人的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員、專職安全員、與計價有關(guān)的人員等。總監(jiān)進(jìn)行監(jiān)理工作交底，明確本工程的監(jiān)理工作程序和監(jiān)理要求。監(jiān)理交底會議形成紀(jì)要，由各方簽字，具有與合同等同的法律效力。本文主要介紹航道養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)理交底工作內(nèi)容及要求。

2.監(jiān)理工作依據(jù)

首先需向參加會議的人員明確國家相關(guān)法規(guī)授予監(jiān)理的權(quán)限以及具體依據(jù)，主要包括：

（1）交通運(yùn)輸部的有關(guān)建設(shè)監(jiān)理規(guī)定；

（2） 經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件；

（3）施工監(jiān)理招標(biāo)文件；

（4）經(jīng)批準(zhǔn)施工組織設(shè)計和有關(guān)技術(shù)文件；

（5）合同及施工監(jiān)理合同；

（6）水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范［4］；

（7）水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)JTS257-2008

（8）技術(shù)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)；

（9）國家有關(guān)的法律法規(guī)等。

3.監(jiān)理交底內(nèi)容

監(jiān)理交底的主要內(nèi)容，就是告知各相關(guān)單位，將在本工程管理中采取的監(jiān)理措施和監(jiān)控手段。具體如下：3.1監(jiān)理權(quán)限：

（1）代表建設(shè)單位對授權(quán)監(jiān)理的工程實施監(jiān)督權(quán)。

（2）監(jiān)理認(rèn)為施工不符合設(shè)計要求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求施工單位改正。

（3）未經(jīng)監(jiān)理簽字，材料、構(gòu)配件不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)入下一道工序。

（4）總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程分包單位和項目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

（5）總監(jiān)理工程師要公正的協(xié)調(diào)項目法人與被監(jiān)理單位的爭議。

3.2監(jiān)理工作要求：

（1）在施工過程中，各單位嚴(yán)格遵照《建筑法》中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行貫徹和執(zhí)行。

（2）監(jiān)理人員應(yīng)參加設(shè)計交底會，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對設(shè)計文件的意見和建議應(yīng)通過建設(shè)單位向設(shè)計單位書面提出。

（3）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位項目組織機(jī)構(gòu)及人員資格，檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)和施工環(huán)境保護(hù)管理體系。施工單位項目組織機(jī)構(gòu)及人員資格報審表應(yīng)符合水運(yùn)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定。

（4）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的對單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批的劃分，并應(yīng)根據(jù)確定的劃分結(jié)果進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗。

（5）施工單位應(yīng)于開工前書面報告施工準(zhǔn)備情況（人員、材料、設(shè)備）。獲得監(jiān)理單位及業(yè)主認(rèn)可后方可開工。

（6）開工前應(yīng)將經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)的施工組織設(shè)計報送監(jiān)理工程師審定?？偙O(jiān)未批準(zhǔn)施工組織設(shè)計的不得開工。

（7）施工單位應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員抓緊做好圖紙會審的準(zhǔn)備工作，項目監(jiān)理人員應(yīng)參加，總監(jiān)理工程師及相關(guān)參與人員應(yīng)對會審紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。

（8）施工用各類原材料及建筑材料均需向監(jiān)理工程師報送樣品、材質(zhì)證明和有關(guān)技術(shù)資料，并按規(guī)范要求，由見證取樣人員與監(jiān)理現(xiàn)場共同取樣，進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試合格，經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可采購使用，變更用材時，需事先征得設(shè)計單位同意，否則不得使用。

（9）監(jiān)理工程師對每道工序的操作及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，并要求施工單位于每道工序前進(jìn)行施工技術(shù)交底。又于每一工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢，并將自檢資料送交監(jiān)理工程師，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后方可進(jìn)行下道工序施工。

（10）隱蔽工程完成后，施工單位應(yīng)將自檢資料交監(jiān)理審核，并提前24小時書面通知監(jiān)理工程師驗收。

（11）監(jiān)理要求施工單位復(fù)測某些部位時，施工單位應(yīng)給予積極配合。

（12）施工單位應(yīng)及時向監(jiān)理工程師報送分部分項工程質(zhì)量自檢資料和混凝土、砂漿強(qiáng)度報告。

（13）現(xiàn)場出現(xiàn)施工質(zhì)量事故后，施工單位應(yīng)及時報告監(jiān)理工程師，并嚴(yán)格按照共同商定的方案進(jìn)行處理。任何質(zhì)量缺陷均不得瞞著監(jiān)理工程師自行處理。

（14）施工單位應(yīng)遵守執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，如有異議時應(yīng)在三日內(nèi)提出書面申述，否則

監(jiān)理工程師可以不承認(rèn)該部分工作量。

（15）對航道養(yǎng)護(hù)的前期準(zhǔn)備工作，主體結(jié)構(gòu)分部工程，竣工驗收由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人）組織施工單位技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理進(jìn)行驗收、勘察，設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加驗收，并填寫相關(guān)工程質(zhì)量驗收報告。施工單位應(yīng)對上分部工程做簡要說明及質(zhì)量評估。

（16）施工單位于工程全部完工后，經(jīng)過認(rèn)真自檢，認(rèn)為符合交工條件時，可向監(jiān)理工程師提交驗收申請，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)驗認(rèn)可后，轉(zhuǎn)報業(yè)主組織正式竣工驗收。

（17）施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照約定的相關(guān)驗收表格的要求填寫報驗。

4.相關(guān)監(jiān)理管理制度

（1）工程設(shè)計交底和施工圖紙會審制度

（2）施工組織設(shè)計（方案）審核制度

（3）工程開工申請制度

（4）工程材料、半成品質(zhì)量檢驗制度

（5）隱蔽工程、分項（分部）工程質(zhì)量驗收制度

嚴(yán)格材料見證取送樣制度，執(zhí)行材料、設(shè)備監(jiān)理批準(zhǔn)進(jìn)場、同意使用的原則。隱蔽工程檢查簽證制度嚴(yán)格進(jìn)行隱蔽工程、工序檢查。隱蔽工程完成后，由施工單位自查、填表，按隱蔽工程檢查程序要求通知監(jiān)理和本單位的質(zhì)檢工程師共同檢查、簽認(rèn)。監(jiān)理工程師簽署后方可覆蓋。

（6）工程變更復(fù)核簽審制度

（7）工程質(zhì)量事故處理制度

（8）施工進(jìn)度監(jiān)督和報告制度

（9）工程款支付簽審制度

（10）工程索賠簽審制度

（11）監(jiān)理報告制度

（12）監(jiān)理報告制度

（13）監(jiān)理例會及會議紀(jì)要簽發(fā)制度

一般每周由第一次工地例會決定由總監(jiān)或監(jiān)理組長主持召開業(yè)主工地代表、監(jiān)理、承包人三方會議，形成現(xiàn)場會議備忘錄，共同遵守。

（14）項目監(jiān)理組織內(nèi)部工作制度

（15）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問題后發(fā)出指令的程序

在監(jiān)理工作過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)發(fā)出相應(yīng)指令的程序。

（16）各類表式的格式、填寫要求、報送時間

比如施工放樣報驗表、施工技術(shù)方案報審表、分項工程報驗檢驗單、竣工報驗單等等。

（17）施工單位向監(jiān)理報送報表的日期

一般為施工月報，每月24日前向監(jiān)理報送本月施工月報。月報內(nèi)容如下：

①月工程情況概要

②月工程質(zhì)量控制情況評析

③月施工安全生產(chǎn)管理工作評析

④月工程進(jìn)度控制情況評析

⑤月工程費用控制情況評析

⑥工程質(zhì)量監(jiān)理報告

⑦施工安全監(jiān)理報告

（18）驗工計價辦法

分項工程完成后，由監(jiān)理與施工單位共同核實現(xiàn)場工程量，必要時可以聘請業(yè)主相關(guān)人員。施工單位填寫工程計量證書。由監(jiān)理核實并簽認(rèn)工程計量證書。施工單位將一份份經(jīng)監(jiān)理核實并簽認(rèn)的工程計量證書匯總制表，報總監(jiān)理工程師審查并簽署。

5.結(jié)論

多年來，我們在實施航道養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理工作中，堅持在開工前由總監(jiān)進(jìn)行監(jiān)理交底。在監(jiān)理交底的同時，向項目監(jiān)理人員及承包人發(fā)書面交底要點，要求監(jiān)理嚴(yán)格按交底要點進(jìn)行監(jiān)理工作，承包人對照交底要點接受監(jiān)理的監(jiān)督管理。工程實踐中，通過監(jiān)理交底，參與工程建設(shè)的各方明白應(yīng)該做什么，以及怎么做，相互配合較好，使航道養(yǎng)護(hù)工程能夠順利進(jìn)行，工程質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費、安全等各項監(jiān)理目標(biāo)得以圓滿完成，取得了驕人的業(yè)績。

［1］石磊.做好監(jiān)理交底工作［J］.商品與質(zhì)量（房地產(chǎn)研究），2014，（4）；242.

［2］航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定，交通運(yùn)輸部，交水發(fā)〔2010〕756號.

［3］王維祥.總監(jiān)在第一次工地會議上監(jiān)理工作交底要點［J］.山西建筑，2014，（24）；229～231.

［4］水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn).JTS257-2008.

［5］水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范.JTS252-2015.

［6］姚惠娟.建筑法［D］.北京：法律出版社，2003.

［7］馬逸平.淺析水利工程中隱蔽工程的驗收［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，（18）；204.