邵永海

[關鍵詞]提存公證；特征；方法

提存公證是指公證機構依照法定程序，對債務人或擔保人為債權人的利益而交付的債之標的物或擔保（含擔保物的替代物）進行寄托、保管，并在條件成就時交付債權人的活動。提存公證是我國公證機構近些年來開展的一項主要公證業(yè)務。

一、用以擔保為目的的提存公證是履行合同的一種好形式

用以擔保為目的的提存公證具有以下主要特征：

（一）公證機構辦理用以擔保為目的的提存公證的依據(jù)是雙方當事人之間的約定，必須協(xié)商一致，即權利人同意義務人以提存的方式履行義務。

（二）擔保人或債務人為確保債權人的利益，提存與債之標的想適應的貨幣或物品作為擔保，該提存標的物既不是擔保人或債務人占有、保管，也不是債權人占有、保管，而是由公證處保管，這樣既可以增加雙方當事人之間的信任感，同時也減少因其中一方當事人的違約而產(chǎn)生的經(jīng)濟利益風險。

（三）提存標的物所有權轉移的時間，依照合同（協(xié)議）雙方約定，在條件成就時發(fā)生轉移，依法確定提存物的歸屬。條件不成就時所有權不發(fā)生轉移，公證處也不會根據(jù)司法機關裁定后確定的受領人進行給付，權利人的權益也不會遭受任何損害。

（四）提存標的物依據(jù)合同（協(xié)議）約定條件交付給受領人，手續(xù)簡便，作用明顯。公證處作為債權人和債務人擔保人之間的合同（協(xié)議）執(zhí)行人，不受任何外界的任意干擾和影響，不折不扣、不偏不倚地履行雙方當事人約定的提存的權利和義務，按照提存標的物的交付條件提存標的物。

二、提存的公證條件

（一）根據(jù)《提存公證規(guī)則》第十三條的規(guī)定，提存必須符合以下條件：提存人具有行為能力，意思表示真實。

（二）提存之債真實、合法。

（三）提存的標的物必須符合合同（協(xié)議）中約定的法律規(guī)定，提存標的物必須屬于提存人所有，在權屬問題上與他人無任何爭議，且提存標的物價值應等于或大于債的數(shù)額，使提存標的物與債相適應。

（四）提存的標的物必須是符合《提存公證規(guī)則》第七條的規(guī)定標的物：貨幣、有價證券、票據(jù)、權利證書、貴重物品、擔保物（金）或其他替代物、其他適宜提存的標的物。提存標的物必須是提存現(xiàn)時持有的，在辦理提存公證手續(xù)時將標的物交付給公證處保管。

（五）提存人須向公證處提出申請，按《提存公證規(guī)則》第四條的規(guī)定，提存公證由債務履行地的公證處管轄。以擔保為目的的提存公證或在債務履行地申辦提存公證有困難的，可由擔保人住所地或債務人住所地公證處辦理。

三、嚴格證前審查，確保提存合法

（一）提存公證當事人符合《公證程序規(guī)則》第十七條的規(guī)定申請時。公證員應審查當事人的身份證明、法人資格證明、法定代表人的身份證明。如委托他人代理，應提交法定代表人簽署的授權委托書和代理人的身份證明及其復印件。

（二）審查當事人用以擔保為目的提存需公證的文書內(nèi)容是否完善，文字是否表達準確，簽名、印鑒是否齊全。

（三）審查擔保人的資格和能力，是關系到提存公證條款是否有效和提存作用能否實現(xiàn)的關鍵。

（四）審查提存人受領人的姓名、住所經(jīng)常居住地，聯(lián)系電話和開戶銀行及賬號。

（五）對提存人提存標的物進行審查，核實提存物品的真假，如不能識別真假的，應請專業(yè)人員進行鑒定。

（六）重點審查雙方當事人對提存標的物領取的條件和方法的約定，如以擔保為目的的提存依據(jù)于當時雙方當事人的約定給付方式。

（七）依照法定條件對申請人進行審查，符合條件，公證處應當接受提存標的物并采取封存，受托代管等必要的保管措施，對有價證券、貴重物品，如需置備專用設備應采取租用銀行的保險箱等措施。

（八）按照《提存公證規(guī)則》第十六、十七條的規(guī)定提存貨幣的，以現(xiàn)金、支票交付公證處的日期或提存款劃入公證處提存賬戶的日期為提存日期。

四、提存公證的效力

提存將會在三方當事人之間產(chǎn)生法律效力，即在提存人（債務人）與債權人（受領人）、提存人與公證處、公證處與債務人三方面將會產(chǎn)生不同效力。

（一）提存人與債權人之間產(chǎn)生不同效力

不論債權人是否領取提存物，提存都將消滅債務，解除擔保人的責任，債權人只能向公證處領取提存物，不能再向債務人請求清償。只是將提存作為合同（協(xié)議）終止的原因。

（二）提存人與公證處之間的效力

提存人依法將標的物提交公證處，在相互間就產(chǎn)生公法上的法律關系。

（三）公證處與債權人之間的效力

《提存公證規(guī)則》第二十八條的規(guī)定：符合法定或當事人約定的給付條件，公證處拒絕給付的，由其主管的司法行政機關責令限期給付：給當事人造成損失的公證處負有賠償責任。提存公證的特殊性也決定了公證處承擔責任的特殊性，最鮮明的就是明確地指出公證處的賠償責任。實踐證明，開展提存公證，有利于及時調(diào)整債權債務關系，保護當事人的合法權益；有利于預防糾紛，減少訴訟，對穩(wěn)定和促進社會民事、經(jīng)濟秩序安全流轉起到了十分重要的作用。