楊汭

習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神、推動龍江全面振興，必須抓住干部人才這個關(guān)鍵，堅持“干”字當(dāng)頭，教育引導(dǎo)他們圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心、聚精會神地干，做到心無旁騖、一心一意謀發(fā)展；樹立和貫徹五大發(fā)展理念、科學(xué)務(wù)實(shí)地干，做到把握新要求、引領(lǐng)新常態(tài)、走出新路子；著力打造法治環(huán)境、增強(qiáng)底氣放手放膽地干，做到依法行政依法辦事、提振精神狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)善作為，真正把選干部配班子、育人才聚賢能的成效，體現(xiàn)在充分調(diào)動干部和人才的積極性、不斷提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神上。

一要選好人。干部是黨的事業(yè)的骨干，選一個干部，就是樹一面旗幟，用一賢人，則賢人畢進(jìn)。因此，必須樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)把那些想干事、能干事、會干事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要注重從我省實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和建設(shè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、促升級、推動龍江全面振興發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、扶貧攻堅重點(diǎn)縣、沿邊開放最前沿中選拔勇于改革、善于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的干部。特別是盯住重點(diǎn)項目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和高端人才選用干部，形成重德才、重基層、重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。要統(tǒng)籌全省干部資源，緊密結(jié)合市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，解放思想、放開視野，打破地域、部門界限，既從各級黨政機(jī)關(guān)選人，又要從國有企事業(yè)單位、高等院校和科研院所選人，既選拔熟悉黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會等方面工作的干部，又充實(shí)熟悉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部，真正把那些既想干又能干的人才選出來、用起來。

二要管好人。以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，堅持培養(yǎng)選拔任用與教育管理監(jiān)督并重，激發(fā)干部想為的動力，增強(qiáng)干部敢為的底氣，提升干部能為的本領(lǐng)。突出嚴(yán)早嚴(yán)小嚴(yán)預(yù)防，把嚴(yán)格管理貫穿到干部日常工作和生活中，約束干部言行，規(guī)范權(quán)力行使。要抓住思想理論建設(shè)這個根本，深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部堅定政治立場、樹牢理想信念、提高黨性覺悟，做到落實(shí)中央部署堅定不移、貫徹中央要求自覺主動；切實(shí)加強(qiáng)五大發(fā)展理念的教育培訓(xùn)，開展精準(zhǔn)化的政策、科技、管理、法規(guī)等方面培訓(xùn)，不斷提升干部專業(yè)化水平；強(qiáng)化法治教育，提高干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題、推動工作的能力，確保政治素養(yǎng)跟得上、思想觀念跟得上、知識結(jié)構(gòu)跟得上、行動能力跟得上。從嚴(yán)從實(shí)考核干部，把五大發(fā)展理念作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部的指揮棒、紅綠燈，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，根據(jù)不同領(lǐng)域、區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置有所側(cè)重的考核指標(biāo)，用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動、評價干部，形成全面落實(shí)五大發(fā)展理念的考核導(dǎo)向；改進(jìn)考核評價方式方法，注重對干部的日常了解和談心談話，加強(qiáng)綜合分析研判，做到全面、歷史、辯證地考察識別干部，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部踐行五大發(fā)展理念情況考實(shí)考準(zhǔn)；強(qiáng)化考核評價結(jié)果運(yùn)用，將落實(shí)五大發(fā)展理念的工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備的重要參考，將實(shí)績突出的干部列為重點(diǎn)管理培養(yǎng)對象，優(yōu)先提拔重用，切實(shí)把各級干部的心思和精力引導(dǎo)到踐行新理念、引領(lǐng)新常態(tài)、推動新發(fā)展上來。對那些工作不在狀態(tài)、得過且過、畏首畏尾、漂浮混日子的干部，及時采取組織措施，該調(diào)的調(diào)、該下的下，讓懶政者、無為者給改革者、擔(dān)當(dāng)者騰位子，做到能者上、庸者下、劣者汰，使敢擔(dān)當(dāng)善作為成為干部的自覺追求。

三要關(guān)心人。推進(jìn)改革本身就是探索創(chuàng)新，風(fēng)險大、困難多，難免會出現(xiàn)失誤或差錯。支持干事者，保護(hù)改革者，應(yīng)當(dāng)成為改革攻堅期鮮明的時代特征。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“一個結(jié)合”“三個區(qū)分”的要求，既嚴(yán)格管理干部，又熱情關(guān)心干部，明確哪些屬于改革先行先試、探索性實(shí)驗中的失誤和錯誤，哪些屬于為推動發(fā)展的無意過失，明確具體情況和政策界限，完善容錯糾錯機(jī)制，健全激勵保障制度，旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，不讓干事創(chuàng)業(yè)的人受委屈、想不開、背包袱，為有為者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，使干部始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。堅持近距離、有原則地接觸干部，及時了解干部所思所想，幫助干部解開思想上的“疙瘩”、消除工作上的困惑，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和動力。各級黨組織應(yīng)熱情關(guān)心干部，在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安身、安心、安業(yè)，最大限度地調(diào)動干部的積極性，形成有利于干部奮發(fā)有為的社會環(huán)境和政治生態(tài)。

四要凝聚人。人才是創(chuàng)新驅(qū)動的核心要素，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。要堅持從改革人才管理體制機(jī)制入手，創(chuàng)新人才政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，激活人才隊伍，激發(fā)創(chuàng)新動能，把各方面優(yōu)秀人才凝聚到推動龍江全面振興發(fā)展的事業(yè)上來。要推動政府轉(zhuǎn)變職能，加大簡政放權(quán)力度，建立完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，充分調(diào)動人才和用人單位兩方面的積極性。堅持政策激勵、市場手段、經(jīng)營方式相結(jié)合，采取技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等政策措施，健全人才引進(jìn)、人才流動、人才使用、成果轉(zhuǎn)化激勵保障機(jī)制；遵循人才管理規(guī)律，把高校院所科研行政“雙肩挑”人才與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部區(qū)別開來，實(shí)行精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理，規(guī)避簡單套用管理領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法來管理人才的制度弊端，做到用人所長、用人所愿、人盡其才、才盡其用，最大限度地激發(fā)人才發(fā)揮作用的內(nèi)生動力。提供保障服務(wù)人才，通過建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、開展人才交流和專家咨詢服務(wù)活動、設(shè)立人才發(fā)展資金、為領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)提供融資服務(wù)等方式，構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體和平臺。