肖建國(guó)

[關(guān)鍵詞]兩學(xué)一做；重要性；方法

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是今年中央安排部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們要按照中央的要求，認(rèn)真組織好，使其真正取得實(shí)效。直屬機(jī)關(guān)有其特殊性，領(lǐng)導(dǎo)干部多，業(yè)務(wù)職能多，各項(xiàng)工作繁重，個(gè)別部門(mén)受行業(yè)特點(diǎn)影響，個(gè)別季節(jié)幾乎全員公出，工學(xué)矛盾比較突出。針對(duì)這些特點(diǎn)和問(wèn)題，如何開(kāi)展好直屬機(jī)關(guān)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育？筆者認(rèn)為要突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓好“三個(gè)落實(shí)”，才能使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育達(dá)到預(yù)期的目的。

一、強(qiáng)化主體意識(shí)，抓好責(zé)任落實(shí)

明確責(zé)任摸人頭。要明確機(jī)關(guān)黨委班子成員具體分工和責(zé)任，結(jié)合機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際，明確黨總支（支部）書(shū)記、組織委員、宣傳委員以及黨小組組長(zhǎng)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的具體職責(zé)，即書(shū)記牽頭抓負(fù)總責(zé)，既要親自安排工作，布置任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工；又要掌握動(dòng)態(tài)，把握節(jié)奏，對(duì)部門(mén)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況了然于胸，還要勤與班子成員和黨員群眾溝通交流，傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，把握思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。組織委員協(xié)助書(shū)記負(fù)責(zé)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育日常工作協(xié)調(diào)、管理和組織實(shí)施等，主要是制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體安排，專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員的具體安排并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)與上級(jí)黨組織的聯(lián)系溝通，做好上傳下達(dá)。宣傳委員協(xié)助書(shū)記負(fù)責(zé)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中日常宣傳和理論學(xué)習(xí)的安排、管理、督促等，主要是做好支部學(xué)習(xí)、專題研討、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課的安排并組織實(shí)施。黨小組組長(zhǎng)協(xié)助黨支部做好對(duì)黨員經(jīng)常性思想教育，反映黨員的思想動(dòng)態(tài)和群眾的呼聲和訴求，重點(diǎn)做好黨小組每月一次的組織生活會(huì)、每周一次的學(xué)習(xí)會(huì)和黨小組成員的日常管理。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，形成機(jī)關(guān)黨的工作齊抓共管的工作機(jī)制，突出整體性、系統(tǒng)性，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”當(dāng)表率?！饵h章》第八條規(guī)定：每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出領(lǐng)導(dǎo)所在黨支部的責(zé)任落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)同志亮明“第一身份”，以普通黨員身份積極參與到所在支部的組織生活中去，堅(jiān)定做先學(xué)先行者，要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中喊得響“向我看齊”，以上率下，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，提高自身的標(biāo)準(zhǔn)要求，帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭解決自身問(wèn)題，引導(dǎo)、帶領(lǐng)黨員干部投身到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中來(lái)，努力使領(lǐng)導(dǎo)同志所在黨支部成為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的標(biāo)桿。

完善措施共管共促。要落實(shí)好主體責(zé)任，關(guān)鍵是要強(qiáng)化支部書(shū)記“第一責(zé)任人”意識(shí)。要采取“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的推進(jìn)措施，緊緊盯住“第一責(zé)任人”不放，將主體責(zé)任落到實(shí)處。在健全機(jī)制和完善工作方法上下功夫，做到自身正、敢于抓，把握進(jìn)度節(jié)奏、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題，努力構(gòu)建書(shū)記牽頭抓、負(fù)總責(zé)，班子成員各司其職、齊抓共管，全體黨員踴躍參與和一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)做給一級(jí)看，環(huán)環(huán)相連、絲絲入扣的實(shí)施格局。要及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，采取巡回檢查、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、隨機(jī)抽查等方式，激發(fā)動(dòng)力，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不重視、不真抓實(shí)做、消極應(yīng)付、管理混亂、軟弱渙散的黨組織及其班子成員實(shí)施誡勉談話、限期整改、通報(bào)批評(píng)，直至組織處理的責(zé)任追究。

二、強(qiáng)化執(zhí)行力度，抓好制度落實(shí)

建立依托黨小組開(kāi)展組織生活制度。直屬機(jī)關(guān)黨委要堅(jiān)持靈活多樣有效地組織黨員學(xué)習(xí)和組織生活，人員齊全時(shí)要以黨支部為主開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，人員不齊全時(shí)要依托黨小組開(kāi)展組織生活。

建立作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)制度。在測(cè)評(píng)內(nèi)容上，要將學(xué)習(xí)教育成效與部門(mén)職能、崗位職責(zé)相結(jié)合，與提升績(jī)效相結(jié)合，通過(guò)評(píng)議部門(mén)工作任務(wù)目標(biāo)的完成實(shí)效和干部職工遵章守紀(jì)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)等方面的不斷轉(zhuǎn)變，驗(yàn)證學(xué)習(xí)教育的實(shí)際成效，避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩張皮、學(xué)習(xí)教育與中心任務(wù)兩張皮，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與中心工作的深度融合，使黨的理論和路線、方針、政策、意圖在各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)。在測(cè)評(píng)方式上，要采取領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、部門(mén)之間互評(píng)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)參評(píng)的方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果與各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效的重要依據(jù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持比普通黨員學(xué)的深、學(xué)的透、學(xué)的系統(tǒng)；要提高講黨課標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持緊密結(jié)合首腦機(jī)關(guān)人員素質(zhì)相對(duì)較高的實(shí)際，在黨課內(nèi)容方式上多下功夫，發(fā)揮示范作用；要提高自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持帶頭向自己開(kāi)刀，帶頭揭短亮丑，帶頭解決自身問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“嚴(yán)”“實(shí)”作風(fēng)，努力樹(shù)立勤勉敬業(yè)、公道正派的機(jī)關(guān)干部形象，形成風(fēng)清氣正、緊張高效的機(jī)關(guān)工作氛圍。

三、強(qiáng)化傳導(dǎo)壓力，抓好督導(dǎo)落實(shí)

堅(jiān)持以上率下，督促一把手抓。直屬機(jī)關(guān)黨委要及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，做到傳導(dǎo)壓力，上緊發(fā)條，擰緊螺絲。要重點(diǎn)督導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等基本制度，重點(diǎn)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”帶頭參加學(xué)習(xí)教育，在真學(xué)真信真用上下功夫。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。針對(duì)學(xué)習(xí)教育涉及的層級(jí)多、范圍廣，機(jī)關(guān)和基層之間、不同類型黨組織和黨員之間的情況千差萬(wàn)別，需要解決的矛盾和問(wèn)題各不相同的情況，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出實(shí)踐特色。對(duì)各黨總支（支部）進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)，各黨支部對(duì)集中學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排，列出計(jì)劃。對(duì)相對(duì)薄弱的黨支部，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，幫助其整改提高。督導(dǎo)整改應(yīng)根據(jù)不同類別、不同情況區(qū)別對(duì)待、壓茬進(jìn)行，防止“一鍋煮”、“一刀切”。

堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，努力查找差距、明確方向。要督促各黨總支（支部）組織黨員干部集中學(xué)習(xí)黨章，從價(jià)值觀層面改進(jìn)黨章學(xué)習(xí)，通過(guò)專題黨課、專題研討、集中學(xué)習(xí)等方式，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展理想信念教育，運(yùn)用黨的思想理論武裝頭腦，引導(dǎo)黨員站在全黨的高度關(guān)注黨的命運(yùn)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，真正把自己擺進(jìn)去，對(duì)照學(xué)習(xí)教育，從理想信念找出發(fā)的原點(diǎn)，從干事創(chuàng)業(yè)找規(guī)律的起點(diǎn)，從身邊“四風(fēng)”問(wèn)題找“四個(gè)危險(xiǎn)”的聯(lián)系點(diǎn)，解決部分黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問(wèn)題，補(bǔ)足精神之鈣、掃除行為之垢、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)職責(zé)，提高督導(dǎo)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。督導(dǎo)時(shí)主要看思想和行動(dòng)自覺(jué)是否增強(qiáng)，學(xué)習(xí)教育傳導(dǎo)的思想壓力是否轉(zhuǎn)化成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)職工群眾的工作動(dòng)力，是否轉(zhuǎn)化成知行合一、學(xué)以致用的生動(dòng)實(shí)踐。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化實(shí)效性上加強(qiáng)督導(dǎo)。要突出抓好問(wèn)題整改，既做到思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題一起抓，又要針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。要著力推進(jìn)制度建設(shè)，督促督導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，放下身段，直接到職工群眾中帶著真誠(chéng)聽(tīng)取意見(jiàn)，讓職工群眾全程參與、評(píng)價(jià)和監(jiān)督，加快推動(dòng)改革發(fā)展，著力形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。要引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)教育中汲取營(yíng)養(yǎng)、吸收動(dòng)力，勇于面對(duì)當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)和改革發(fā)展等重大問(wèn)題，努力把黨的好政策轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娍诖锏恼鎸?shí)惠。

機(jī)關(guān)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部盡管工作繁忙，任務(wù)繁重，但更要嚴(yán)格要求自己，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中以上率下，起帶頭作用，為機(jī)關(guān)和基層做榜樣，影響和帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部積極參與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，立足崗位做貢獻(xiàn)，推動(dòng)直屬機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新成效。