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        履行監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)護(hù)人最高可領(lǐng)2400元補(bǔ)貼北京市對嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人發(fā)放補(bǔ)貼的政策正式實(shí)施

        2016-10-18 11:41:14許方霄
        首都食品與醫(yī)藥 2016年7期
        關(guān)鍵詞:肇禍肇事精神障礙

        ●許方霄/本刊記者

        2015年3月14日,北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會召開了精神障礙患者監(jiān)護(hù)人補(bǔ)貼政策新聞發(fā)布會。會上,北京市衛(wèi)生計生委委員、新聞發(fā)言人高小俊宣讀了《嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人申領(lǐng)看護(hù)管理補(bǔ)貼的暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)主要內(nèi)容,并表示北京市將對落實(shí)看護(hù)管理且患者未發(fā)生肇事肇禍行為的監(jiān)護(hù)人給予每月200元、全年最高2400元的補(bǔ)貼。北京市衛(wèi)生計生委、北京市公安局、首都綜治辦、北京市財政局、北京市民政局、北京市殘聯(lián)等機(jī)關(guān)相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人也參加了此次會議。

        高小俊說,北京市率先在全國推行了面向全市戶籍居民的門診免費(fèi)服藥政策,2013~2015年這3年取得的成效非常顯著,參與人數(shù)由12484人升至23473人,參與比例由25.6%上升至41.1%,年度經(jīng)費(fèi)投入由1067.9萬元上升至3030.85萬元,人均費(fèi)用由每年855.4元上升至1291.2元。截至2015年底,全市在冊管理患者57909人,在冊管理率為88.72%,在冊規(guī)范管理率為82.11%,年在管規(guī)范管理率為92.55%,病情穩(wěn)定率為98.63%,規(guī)律服藥率為76.38%,幾項(xiàng)工作指標(biāo)均處于國家領(lǐng)先水平。即使北京市擁有比較完善的精神疾病預(yù)防控制體系,但仍有不足之處。提起制定《辦法》的原因,首都綜治辦副處長李知博說,雖然《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》里強(qiáng)調(diào)了監(jiān)護(hù)人要督促患者按時服藥,對患者日常生活進(jìn)行照料,但是由于監(jiān)護(hù)人的情況千差萬別,經(jīng)常出現(xiàn)不力監(jiān)護(hù)、無心監(jiān)護(hù)或不愿監(jiān)護(hù)的情況。從前幾年的情況來看,嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍的主要原因之一是監(jiān)護(hù)人日常監(jiān)管不力或監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。

        為了更好地落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,在首都建立嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人看護(hù)補(bǔ)助制度,激勵監(jiān)護(hù)人積極主動履行職責(zé),防范肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生,2015年12月31日,北京市衛(wèi)生計生委、北京市公安局、首都綜治辦、北京市財政局、北京市民政局、北京市殘聯(lián)等六部門聯(lián)合印發(fā)《辦法》,并于2016年1月1日開始實(shí)施。2016年2月14日,六部門又聯(lián)合印發(fā)了具體的實(shí)施細(xì)則,對具體的操作流程進(jìn)行規(guī)范。2月29日,北京市衛(wèi)生計生委作為牽頭部門進(jìn)行了系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn),這標(biāo)志著該政策進(jìn)入具體的實(shí)施階段。

        高小俊表示,《辦法》采取自愿申請、適度幫扶的原則,由嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)提出申請,由居住地村(居)委會和衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)等部門的基層工作人員共同審核,對落實(shí)看護(hù)管理并且患者未發(fā)生肇事肇禍行為的監(jiān)護(hù)人給予每月200元、全年2400元的補(bǔ)貼。“這項(xiàng)政策對所有在京居住、接受精神衛(wèi)生服務(wù)管理的京籍患者,其監(jiān)護(hù)人在履行看護(hù)管理責(zé)任后可享受相應(yīng)的補(bǔ)貼?!备咝】⊥瑫r還公布了不再給予監(jiān)護(hù)人補(bǔ)貼、停發(fā)整年補(bǔ)貼和停發(fā)部分補(bǔ)貼的情況?!氨槐O(jiān)護(hù)人戶籍或居住地遷出本市的,被監(jiān)護(hù)人死亡,監(jiān)護(hù)人喪失履責(zé)能力的,將不再給予看護(hù)管理補(bǔ)貼;監(jiān)護(hù)人未履行責(zé)任或被監(jiān)護(hù)人違反治安管理處罰法、刑法,實(shí)施了肇事肇禍行為的,將停發(fā)整個年度的看護(hù)管理補(bǔ)貼;被監(jiān)護(hù)人住精神??漆t(yī)院治療期間,被監(jiān)護(hù)人入住康復(fù)、養(yǎng)老等福利機(jī)構(gòu)期間,被監(jiān)護(hù)人失蹤或下落不明、長時間未找到的,將停發(fā)部分補(bǔ)貼?!备咝】≌f。

        “這項(xiàng)政策是一個重要的民生工程,北京市已經(jīng)全面實(shí)施該項(xiàng)政策,全市16區(qū)也制定了相應(yīng)的實(shí)施方案。”高小俊表示,該政策當(dāng)前覆蓋人群已經(jīng)超過5.8萬人,受益范圍遠(yuǎn)超中央文件確定的獎補(bǔ)對象。

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