陳方+張偉

像中國這樣的國家應(yīng)當(dāng)獲得足夠的話語權(quán)，同時讓合適的國家聚在一起參與決策制定，或許才是解決全球經(jīng)濟(jì)治理不平衡的正確之道

9月4日，二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會拉開帷幕。

習(xí)近平主席在開幕辭中圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的峰會主題，就世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)對挑戰(zhàn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提出中國方案，就建設(shè)好二十國集團(tuán)提出中國主張。

多國學(xué)者、前政要高度認(rèn)可習(xí)近平主席提出的一系列新理念、新主張，認(rèn)為G20杭州峰會為世界經(jīng)濟(jì)新繁榮開啟了一扇門。

沒有各國合作就無法找到解決問題的辦法

如何應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)？習(xí)近平主席提出的主張是，二十國集團(tuán)成員應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定。

德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所所長丹尼斯·斯諾爾認(rèn)為，缺乏良好的協(xié)作可能是當(dāng)今世界面臨的一個主要問題，這不僅是因為各國利益訴求不同，還因為缺乏有效的合作平臺和機(jī)構(gòu)?！岸畤瘓F(tuán)可以成為許多倡議的主要實施者，在可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對氣候變化、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮作用?！?/p>

“當(dāng)我翻看中國為二十國集團(tuán)編寫的優(yōu)先事項文件時，我認(rèn)為它傳遞的主要信息是這個世界有進(jìn)行合作的必要。”土耳其經(jīng)濟(jì)政策研究基金會執(zhí)行總裁古溫·薩克說，顯然，沒有各國之間的合作，我們就無法找到解決問題的方法。

“中國作為二十國集團(tuán)主席國著眼長遠(yuǎn)，重在引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心首席執(zhí)行官里卡多·梅倫德斯-奧爾蒂斯這樣認(rèn)為。

除非全社會對創(chuàng)新增長方式給予支持

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能。二十國集團(tuán)已經(jīng)就《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》達(dá)成共識，要沿著這一方向堅定走下去，幫助世界經(jīng)濟(jì)徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面，為世界經(jīng)濟(jì)迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎(chǔ)。

美國前副國務(wù)卿道格拉斯·弗朗茨表示，他完全同意習(xí)近平主席創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的策略，“創(chuàng)新對中國的未來很關(guān)鍵，尤其是中國正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同樣，創(chuàng)新將驅(qū)動世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

“除非有全社會對創(chuàng)新增長方式和對可持續(xù)發(fā)展的支持，否則世界很難實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。”這是德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所所長斯諾爾得出的結(jié)論。他說，中國關(guān)注通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的相關(guān)政策，這非常重要。

解決全球經(jīng)濟(jì)治理的正確之道是什么

針對進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)治理，夯實全球治理機(jī)制保障，習(xí)近平主席提出，二十國集團(tuán)應(yīng)該不斷完善國際貨幣金融體系，優(yōu)化國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國際貨幣基金組織特別提款權(quán)作用;應(yīng)該完善全球金融安全網(wǎng)，加強(qiáng)在金融監(jiān)管、國際稅收、反腐敗領(lǐng)域合作，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。

“更多國家需要為真正的全球決策發(fā)聲，其中包括中國、印度、巴西、俄羅斯和南非等新興市場國家?！卑拇罄麃喠_伊國際政策研究所研究員特斯特拉姆·塞恩斯伯里很有感觸。他特別談到，像中國這樣的國家應(yīng)當(dāng)獲得足夠的話語權(quán)，同時讓合適的國家聚在一起參與決策制定，或許這才是解決全球經(jīng)濟(jì)治理不平衡的正確之道。

安東尼奧·維拉弗蘭卡是意大利國際政治研究所研究員，他也認(rèn)為目前中國等發(fā)展中國家在國際機(jī)構(gòu)中的代表權(quán)非常低，中國和其他金磚國家提高其在全球范圍內(nèi)的代表權(quán)非常合理?！皬哪撤N程度上說，中國推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革是為了促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長。中國愿意這么做并且有能力這么做，相關(guān)國家應(yīng)該讓金磚國家在一些國際機(jī)構(gòu)中扮演更為重要的角色。”

“國際貨幣基金組織的投票結(jié)構(gòu)沒有反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變動，發(fā)展中國家并沒有獲得與其貿(mào)易量以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量相當(dāng)?shù)耐镀睓?quán)?！比鹗磕戏街行慕鹑诤桶l(fā)展高級顧問曼努埃爾·蒙泰斯直言不諱，“我們希望，二十國集團(tuán)其他成員能夠說服美國加快推進(jìn)這些國際機(jī)構(gòu)中投票權(quán)重的改革，因為這對全世界都有利?！?/p>

孤立主義和反對全球化不該是當(dāng)今潮流

當(dāng)前，孤立主義和反對全球化的思潮在一些西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)，引發(fā)廣泛疑慮。對此，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)應(yīng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。他特別提出，應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動作用，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價值鏈，推動全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。

貿(mào)易對于全球經(jīng)濟(jì)增長而言非常重要，它是中國以及其他國家實現(xiàn)快速增長的一個原因。經(jīng)合組織發(fā)展中心全球發(fā)展研究部主任卡爾·達(dá)爾曼說，“當(dāng)前世界貿(mào)易增長放緩的部分原因是金融危機(jī)，人們的購買力下降而且發(fā)達(dá)國家受到的打擊最嚴(yán)重。其次是存在一些保護(hù)主義，在制造業(yè)尤為突出。”

在實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，多位海外專家對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“一帶一路”倡議給予高度評價。

美國新興市場論壇創(chuàng)始董事和首席執(zhí)行官哈林德爾·科利認(rèn)為，世界對基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求非常大，但是現(xiàn)在這些需求并沒有得到滿足，無論是來自各國的本國資源還是來自國際組織的資源都不夠，“我們需要更多的資源。所以亞投行的成立可以為我們帶來更多基礎(chǔ)設(shè)施投資的資源，不僅幫助亞洲，也能夠幫助其他地區(qū)的國家”。

共贏的環(huán)境才能實現(xiàn)發(fā)展

對于如何減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長成果，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)應(yīng)該進(jìn)一步落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、提高能源可及性、提高能效、加強(qiáng)清潔能源和可再生能源利用、發(fā)展普惠金融、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)。

“當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)面臨著很多挑戰(zhàn)，歐美發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家都存在不穩(wěn)定因素?！表n國對外經(jīng)濟(jì)政策研究院高級研究員金輿鍾談到，正如習(xí)近平主席所說，二十國集團(tuán)成員需要加強(qiáng)合作，加強(qiáng)互聯(lián)互通，讓弱勢群體、弱勢區(qū)域以及所有行業(yè)和公司都匯聚起來，共促世界經(jīng)濟(jì)繁榮。

泰國前副總理素拉杰·沙田泰表示，命運共同體對亞洲而言就是共享繁榮。要取得繁榮，必須要有和平、合作，然后才能有發(fā)展，必須在一個共贏的環(huán)境中才能實現(xiàn)發(fā)展?！爸袊诒敬畏鍟咸岢龉糙A的方法能夠促進(jìn)和平、促進(jìn)合作、實現(xiàn)發(fā)展，而這正是命運共同體的核心本質(zhì)?！?