嚴(yán)慶良，明樂(lè)樂(lè)，韓 璐，徐保根，顧明哲

（1. 浙江省土地整理中心，浙江·杭州 310012；2. 浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，浙江·杭州 310018）

土地整治與耕地質(zhì)量的關(guān)系及其影響因素研究

嚴(yán)慶良1，明樂(lè)樂(lè)2，韓 璐2，徐保根2，顧明哲2

（1. 浙江省土地整理中心，浙江·杭州 310012；2. 浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，浙江·杭州 310018）

以浙江省“十二五”土地開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾、土地整理三類(lèi)典型項(xiàng)目為案例，以典型項(xiàng)目區(qū)調(diào)查與線(xiàn)性回歸模型為研究方法，分析土地整治與耕地質(zhì)量的關(guān)系及其影響因素，為編制“十三五”土地整治規(guī)劃提供決策參考。研究結(jié)果表明：土地整治與耕地質(zhì)量存在一定的正相關(guān)關(guān)系；土地整治中各指標(biāo)對(duì)耕地質(zhì)量的影響方向、作用程度及顯著性水平存在差異，其中土地整理項(xiàng)目中耕地質(zhì)量主要受畝均投資、新增耕地率和新增農(nóng)田水利灌溉面積等指標(biāo)的影響，土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中耕地質(zhì)量主要受土地平整面積、人均增收年收入和新增農(nóng)田水利灌溉面積等指標(biāo)的影響，土地復(fù)墾項(xiàng)目中耕地質(zhì)量主要受土地墾殖率增量指標(biāo)的影響。據(jù)此認(rèn)為：土地整治是提高耕地質(zhì)量、增加耕地生產(chǎn)能力的重要工程措施；應(yīng)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾作為未來(lái)土地整治的重點(diǎn)類(lèi)型，強(qiáng)化培肥和地力建設(shè)提升措施。

土地整治；耕地質(zhì)量；典型項(xiàng)目區(qū)調(diào)查；線(xiàn)性回歸分析

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)，耕地?cái)?shù)量銳減，質(zhì)量退化，嚴(yán)重威脅我國(guó)糧食安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，如何提升耕地質(zhì)量水平吸引了諸多學(xué)者的研究。我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)也開(kāi)展了大量工作，以望突破當(dāng)前耕地保護(hù)與糧食安全面臨的困境。目前正大力開(kāi)展土地整治工作，但長(zhǎng)期以來(lái)，土地整治與耕地質(zhì)量等指數(shù)變化問(wèn)題往往被學(xué)者忽視。因此，從耕地質(zhì)量等指數(shù)變化角度，厘清土地整治與耕地質(zhì)量之間的邏輯關(guān)系，并對(duì)土地整治項(xiàng)目區(qū)影響耕地質(zhì)量變化的主要因素進(jìn)行分析，從而為“十三五”土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)提供參考，以科學(xué)、精準(zhǔn)地實(shí)施土地整治［1］，為實(shí)現(xiàn)土地整治由“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”向“數(shù)量、質(zhì)量并重”的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量水平提升提供科學(xué)依據(jù)。

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者研究主要集中于土地整治的影響研究、土地整治前后耕地質(zhì)量級(jí)別變化評(píng)價(jià)研究，并取得了一定的進(jìn)展，成果也較為豐富［2，3］。很多學(xué)者認(rèn)為土地整治會(huì)引起土壤理化性狀和生物學(xué)性狀的改善［4～7］，帶來(lái)土地利用效率的提高［8，9］，并在一定程度上改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境狀況［10，11］。在土地整治前后耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，會(huì)更多考慮土地整理工程影響較大的參評(píng)因素，例如道路通達(dá)度、灌排設(shè)施、土地平整等。王璦玲等以萊蕪里辛土地整理項(xiàng)目為例，研究了土地整理前后耕地質(zhì)量變化與差異，研究表明深耕、平整、地塊合并、道路及水利設(shè)施建設(shè)對(duì)耕地質(zhì)量等級(jí)變化影響顯著［12］。在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，一部分學(xué)者選擇重新構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。童陸億等構(gòu)建的指標(biāo)體系主要包括耕地自然質(zhì)量、利用便捷度和穩(wěn)定性三個(gè)方面［13］；高明秀等構(gòu)建的指標(biāo)體系主要包括耕地本底質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和健康質(zhì)量指標(biāo)，并建立了綜合評(píng)價(jià)模型［14］。另一部分學(xué)者提出把受土地整理工程措施影響的因素作為補(bǔ)充指標(biāo)，對(duì)耕地質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行修正的方法。補(bǔ)充指標(biāo)主要有土壤保水保肥能力、水源類(lèi)型以及田塊平整度［15］、地形坡度、地表巖石出露度、灌溉保證率、排水條件、田間道路［16］。然而，目前研究多側(cè)重于采用農(nóng)用地分等因素修正方法，對(duì)土地整治前后耕地質(zhì)量進(jìn)行對(duì)比分析，而很少探討土地整治與耕地質(zhì)量之間的內(nèi)在關(guān)系，特別是從土地整理、土地開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾三種不同的土地整治項(xiàng)目進(jìn)行研究有待進(jìn)一步完善。

由于浙江省正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，耕地保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，建設(shè)用地供需矛盾突出。土地整治作為增加耕地?cái)?shù)量和提升耕地質(zhì)量的重要途徑，其實(shí)施情況優(yōu)劣直接關(guān)系到該省今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)的穩(wěn)定。因此，本文分別選取該省土地開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾、土地整理三類(lèi)典型項(xiàng)目作為研究案例，對(duì)土地整治和耕地質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查和分析，采取回歸分析方法，分別構(gòu)建三個(gè)類(lèi)型項(xiàng)目的線(xiàn)性回歸模型，探尋土地整治對(duì)耕地質(zhì)量的邏輯關(guān)系及影響因素，為編制“十三五”土地整治規(guī)劃提供決策參考。

1　土地整治與耕地質(zhì)量變化的機(jī)理

本研究的土地整治范圍為農(nóng)村地區(qū)的土地整治，以土地整理、土地開(kāi)發(fā)、及土地復(fù)墾三類(lèi)土地整治項(xiàng)目為研究重點(diǎn)。土地整治對(duì)耕地質(zhì)量的影響主要是通過(guò)影響耕地分等因素進(jìn)而引起耕地利用等指數(shù)的變化?！掇r(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》給出對(duì)耕地質(zhì)量有顯著影響的12個(gè)推薦因素，其中與土壤質(zhì)量有關(guān)因素有7個(gè)：土壤有機(jī)質(zhì)含量、表層土壤質(zhì)地、剖面構(gòu)型、有效土層厚度、鹽漬化程度、土壤pH值、和障礙層距地表深度；與農(nóng)用地利用條件有關(guān)因素有灌溉水源、灌溉保證率以及排水條件；與地形地貌有關(guān)因素有地表坡度和地表巖石露頭度。

（1）不同類(lèi)型的土地整治項(xiàng)目對(duì)耕地質(zhì)量的影響不同。土地整理、土地開(kāi)發(fā)和土地復(fù)墾項(xiàng)目在資金投入、新增耕地面積和投入工程量等方面存在較大差異，繼而對(duì)耕地質(zhì)量的影響不同。代光銀等對(duì)邛崍市不同整理類(lèi)型土壤肥力保持價(jià)值進(jìn)行了比較研究，結(jié)果表明土壤肥力每公頃保持價(jià)值均比土地整理實(shí)施前有所提高，三種土地整治項(xiàng)目中土地整理的土壤肥力價(jià)值保持最高［17］。

（2）土地整治工程對(duì)耕地質(zhì)量的影響。土地整治的土地平整工程影響了耕地的平整度、規(guī)則度和集中連片度，針對(duì)土壤質(zhì)量的障礙因素，采取不同的改良工程措施，如表土剝離、客土回填、土地深翻等地力保持和改善工程，改變土壤中障礙層距地表深度、剖面構(gòu)型、表層土壤質(zhì)地、鹽漬化程度、土壤酸堿度等耕地質(zhì)量因素。田間道路的修筑可以提高交通通達(dá)度進(jìn)而便于田塊生產(chǎn)的機(jī)械化，改善了耕地利用條件，間接提升了耕地質(zhì)量水平。實(shí)施灌溉與排水工程，提高水資源利用效率、改善灌排條件，增加農(nóng)田對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力，從而影響耕地質(zhì)量。營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)，減少災(zāi)害性天氣的危害，實(shí)施岸坡防護(hù)工程，防御山洪、泥石流對(duì)耕地的破壞，開(kāi)展溝道治理和坡面防護(hù)工程，維護(hù)耕地生態(tài)環(huán)境安全。趙玉領(lǐng)等以河南省嵩縣田湖鎮(zhèn)為例，指出土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程主要影響耕地質(zhì)量分等因素中的灌溉保證率、排水條件和鹽漬化程度，從而帶來(lái)耕地質(zhì)量的變化［18］。合理整合與管理土地整治資金，能夠較大程度上保證各項(xiàng)工程的如期實(shí)施，進(jìn)而確保耕地整治效益提高。

2　研究區(qū)域概況與調(diào)查樣點(diǎn)

本文土地整治中土地整理、土地開(kāi)發(fā)和土地復(fù)墾分別選擇浙江省的江山市、臨海市和松陽(yáng)縣作為研究區(qū)域。其中，江山市位于浙閩贛三省交界處，是浙江省西南部門(mén)戶(hù)和錢(qián)塘江源頭之一。江山市地貌類(lèi)型多樣，以山地丘陵為主，素有“七山一水二分田”之稱(chēng)，其中平坂和溪間谷地占11.2%，山地丘陵占88.8%，地勢(shì)東南高、西北低，中部為河谷地帶，整體為不對(duì)稱(chēng)的“凹狀”。臨海市位于浙江省東南沿海，是浙江省三大國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)之一。該區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜多樣，以切割破碎的丘陵和山地為主，兼有谷地、平原、江河、灘涂、島嶼，其中山區(qū)、丘陵占2/3以上，形成“七山一水兩分田”的地貌格局。臨海境內(nèi)水域面積以臺(tái)州為最大，其中中、西部山丘區(qū)域溪流眾多，東部平原河網(wǎng)縱橫交錯(cuò)。松陽(yáng)縣位于浙江省西南部，地處浙南山地，全境以中、低山丘陵地帶為主，四面環(huán)山，中部盆地以其開(kāi)闊平坦稱(chēng)“松古平原”，又稱(chēng)“松古盆地”。地勢(shì)西北高，東南低?？偯娣e中，山地占76%，耕地占8%，水域及其他占16%，所謂“八山一水一分田”。

本文通過(guò)文獻(xiàn)資料查詢(xún)、專(zhuān)家咨詢(xún)等途徑，采用定性與定量研究相結(jié)合方法，在客觀(guān)分析土地開(kāi)發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾與耕地質(zhì)量關(guān)系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展不同類(lèi)型土地整治項(xiàng)目對(duì)耕地質(zhì)量利用等指數(shù)的影響，確定其中影響耕地質(zhì)量變化的主要因素，定量化計(jì)算各因素的貢獻(xiàn)率，對(duì)主要因素進(jìn)行重點(diǎn)分析，指出土地整治實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)“十三五”土地整治規(guī)劃編制提出相關(guān)建議。

3　指標(biāo)選取及其獲取

土地整治對(duì)耕地質(zhì)量的影響因素較多，在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合研究案例的實(shí)際情況，筆者選取了土地整治前后耕地質(zhì)量利用等指數(shù)變化情況作為被解釋變量，將新增耕地率、新增糧食產(chǎn)能、新增耕地可供養(yǎng)人數(shù)、人均增收年收入、土地墾殖率增量、新增耕地畝均投資、土地平整面積、土方量、田間道路工程量、新增和改善農(nóng)田灌溉面積作為自變量。（1）土地整治項(xiàng)目區(qū)資金投入（X1）。不同土地整治項(xiàng)目類(lèi)型，資金投入情況可能會(huì)影響耕地質(zhì)量變化。通過(guò)選取此變量探討資金投入與耕地質(zhì)量變化之間的關(guān)系。（2）新增耕地面積（X2）。不同土地整治項(xiàng)目類(lèi)型所帶來(lái)的新增耕地面積具有明顯區(qū)別，新增耕地面積可能會(huì)影響項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量變化情況。（3）新增耕地率。土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中表示新增耕地面積占該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模的比例；在土地提升中的新增耕地率表示高標(biāo)田建設(shè)占土地提升項(xiàng)目的比例。（4）新增糧食產(chǎn)能。反映新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的年產(chǎn)糧食數(shù)量，以公斤為單位。（5）新增耕地可供養(yǎng)人數(shù)。計(jì)算公式為新增耕地可供養(yǎng)人數(shù)=項(xiàng)目區(qū)所在縣人數(shù)/項(xiàng)目區(qū)所在縣原有耕地總數(shù)*新開(kāi)發(fā)耕地面積。（6）人均增收年收入。表示經(jīng)過(guò)土地開(kāi)發(fā)或土地提升，給該項(xiàng)目區(qū)有關(guān)人員帶來(lái)的收入。（7）土地墾殖率增量。計(jì)算公式為土地墾殖率增量=該項(xiàng)目土地墾殖面積/項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體面積。（8）新增耕地畝均投資。反映了每畝耕地開(kāi)發(fā)或提升的實(shí)際投資金額。（9）土地平整面積。反映項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地平整的面積。（10）土方量。表示根據(jù)設(shè)計(jì)高程點(diǎn)，對(duì)土地實(shí)行挖高填低，平整土地的同時(shí)滿(mǎn)足灌溉設(shè)計(jì)，對(duì)土地進(jìn)行挖土和填土的數(shù)量。（11）田間道路量。建設(shè)田間道路可滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)耕作等需求，使田塊之間和田塊與居民點(diǎn)保持便捷的交通聯(lián)系。（12）新增和改善農(nóng)田灌溉面積。表示改善農(nóng)田水利設(shè)施后增加的灌溉面積。

4　關(guān)系模型的構(gòu)建

土地整治后耕地質(zhì)量利用等指數(shù)的變化情況是一種連續(xù)變量，因此，本研究中，通過(guò)相關(guān)分析與驗(yàn)證，采用線(xiàn)性回歸模型。建立計(jì)量模型如下所示。

式中，Y表示土地整治后耕地質(zhì)量的利用等指數(shù)，屬于連續(xù)變量；X1，X2……，X10表示新增耕地率、新增糧食產(chǎn)能、新增耕地可供養(yǎng)人數(shù)人均增收年收入土地墾殖率增量、新增耕地畝均投資土地平整面積土方量田間道路工程量、新增農(nóng)田水利灌溉面積等10個(gè)指標(biāo)；A1，A2，……，A10表示10個(gè)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)；C表示表示模型中的常數(shù)項(xiàng)。

5　結(jié)果與分析

5.1線(xiàn)性回歸模型構(gòu)建

檢驗(yàn)自變量，確定三種土地整治類(lèi)型項(xiàng)目模型。本文采用SPSS 18.0軟件選擇“Linear Regression”，采用“逐步回歸（Stepwise）”方法計(jì)算回歸模型。將所有影響因變量的10個(gè)自變量分別代入Regression回歸模型進(jìn)行檢驗(yàn)，模型的顯著性檢驗(yàn)按照變量在5%顯著性水平上顯著的標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際研究情況，將對(duì)因變量影響并不顯著的自變量剔除，然后繼續(xù)檢驗(yàn)，直到自變量對(duì)因變量影響的檢驗(yàn)結(jié)果基本顯著為止（表1）。

表1　指標(biāo)統(tǒng)計(jì)Table 1　Index statistics

根據(jù)檢驗(yàn)的變量，得出3個(gè)模型，模型1、模型2、模型3分別對(duì)應(yīng)土地整理、土地開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾三個(gè)典型土地整治項(xiàng)目區(qū)。

模型1：Y=5704.329X1+17476.272X2+9.477X3-89911.073

假定數(shù)據(jù)為,{(x1,y1),…，(xn,yn),(xn+1,yn+1),…,(xn+1825,yn+1825)}

模型2：Y=10.428X1+10.239X2+0.022X3-3291.77

模型3：Y=173781.115X1-463.804

通過(guò)三個(gè)典型土地整治項(xiàng)目樣本數(shù)據(jù)擬合分析得到，模型1、模型2、模型3的F值顯著水平分別為0.000、0.006、0.001，模型擬合效果良好，自變量對(duì)因變量能夠進(jìn)行很好的解釋。

5.2土地整治與耕地質(zhì)量的相關(guān)性分析

土地整治與耕地質(zhì)量存在一定的正相關(guān)關(guān)系。表明土地整治的開(kāi)展，可以提高耕地質(zhì)量。例如土地整理項(xiàng)目，通過(guò)增加高標(biāo)田的投資，新增農(nóng)田水利灌溉面積等手段都能提高耕地的利用等指數(shù)；土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，土地平整面積與新增農(nóng)田水利灌溉能提高耕地利用等指數(shù)（表2）。

表2　土地整治項(xiàng)目模型估計(jì)結(jié)果Table 2　The estimation results of land consolidation and rehabilitation projects

5.3土地整治對(duì)耕地質(zhì)量的影響因素分析

從表2看出，各因素對(duì)耕地質(zhì)量影響的影響方向、作用程度及顯著性水平存在差異。

（1）土地整理項(xiàng)目與耕地利用等指數(shù)之間的關(guān)系

在土地整理項(xiàng)目中，畝均投資、新增耕地率和新增農(nóng)田水利灌溉面積對(duì)耕地質(zhì)量等指數(shù)存在顯著差異。①新增耕地畝均投資是指新建高標(biāo)田的畝均投資，對(duì)耕地利用等指數(shù)在1%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)為17476.272，與耕地利用等指數(shù)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。表明投資越大，則土地整理效果更加明顯?？梢?jiàn)，為提升土地質(zhì)量等級(jí)，需要持續(xù)的土地整理投資。同時(shí)，今后工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在提高資金利用率，在不增加投資的基礎(chǔ)上，提高耕地利用等指數(shù)。②新增耕地率對(duì)耕地利用等指數(shù)在5%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)為5704.329，與耕地質(zhì)量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。此處的新增耕地率指高標(biāo)田建設(shè)比例。結(jié)果顯示，新建更多的高標(biāo)田，可以有效提高耕地質(zhì)量。③新增農(nóng)田水利灌溉面積對(duì)耕地利用等指數(shù)在5%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)為9.477，與耕地質(zhì)量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。這說(shuō)明運(yùn)用各種水利工程措施，能夠調(diào)節(jié)、改善農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

（2）土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與耕地利用等指數(shù)之間的關(guān)系

在土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，土地平整面積，人均增收年收入和新增農(nóng)田水利灌溉面積對(duì)耕地質(zhì)量等指數(shù)存在顯著差異。①土地平整面積對(duì)耕地質(zhì)量等級(jí)在1%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)為10.239，與耕地質(zhì)量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。原因可能在于，土地平整后，更有利于耕作、播種、灌溉等作業(yè)，由此提高耕地利用等指數(shù)。②人均增收年收入對(duì)耕地質(zhì)量等級(jí)在1%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)為10.428，與耕地質(zhì)量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。原因可能在于人均收入增加后，會(huì)加大對(duì)土地整治的投入，從而提高土地質(zhì)量等級(jí)。③新增農(nóng)田水利灌溉面積對(duì)耕地質(zhì)量等級(jí)在5%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)為0.022，與耕地質(zhì)量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。得出結(jié)論，不論是土地整理項(xiàng)目還是土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，增加農(nóng)田水利灌溉面積都能提升耕地利用等指數(shù)。

（3）土地復(fù)墾項(xiàng)目與耕地利用等指數(shù)之間的關(guān)系

土地復(fù)墾是指退化土地的再生利用及生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的綜合過(guò)程。土地復(fù)墾項(xiàng)目中，土地墾殖率增量對(duì)耕地質(zhì)量等指數(shù)存在顯著差異。土地墾殖率增量對(duì)耕地質(zhì)量等級(jí)在1%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)為173781.115，與耕地質(zhì)量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。土地墾殖率指一定區(qū)域內(nèi)耕地面積占土地總面積的比例，計(jì)算公式為土地墾殖率增量=該項(xiàng)目土地墾殖面積/項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體面積?？赡苁怯捎谝?guī)模效應(yīng)的存在，復(fù)墾的土地越多，耕地質(zhì)量等級(jí)提升越明顯。

6　結(jié)論與建議

土地整治是提高耕地質(zhì)量、增加耕地生產(chǎn)能力的重要工程措施。本研究以浙江省“十二五”土地開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾、土地整理三類(lèi)典型項(xiàng)目為案例，采用典型項(xiàng)目區(qū)調(diào)查法和線(xiàn)性回歸模型，分析土地整治與耕地質(zhì)量的關(guān)系及其影響因素，為編制“十三五”土地整治規(guī)劃提供決策參考。得到的結(jié)論如下：

（1）土地整治與耕地質(zhì)量存在一定正相關(guān)關(guān)系。其中，土地整理項(xiàng)目中新增耕地畝均投資最為顯著，相關(guān)系數(shù)為17476.272；土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中土地平整面積和人均增收年收入最為顯著，相關(guān)系數(shù)分別為10.239和10.428；土地復(fù)墾項(xiàng)目中土地墾殖率增量最為顯著，相關(guān)系數(shù)為173781.115。這也與上述土地整治與耕地質(zhì)量的理論分析基本相符。因此，土地整治通過(guò)土地整理，土地開(kāi)發(fā)，土地復(fù)墾三類(lèi)項(xiàng)目，可以有效地推動(dòng)田、水、路、林、村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，能有效提高耕地質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。土地整理的重點(diǎn)應(yīng)放在土地平整與建設(shè)農(nóng)田水利等方面。

（2）土地整治中各指標(biāo)對(duì)耕地質(zhì)量影響的影響方向，作用程度及顯著性水平存在差異。其中，土地整理項(xiàng)目中耕地質(zhì)量主要受畝均投資，新增耕地率和新增農(nóng)田水利灌溉面積等指標(biāo)的影響；土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中耕地質(zhì)量主要受土地平整面積，人均增收年收入和新增農(nóng)田水利灌溉面積等指標(biāo)的影響；土地復(fù)墾項(xiàng)目中耕地質(zhì)量主要受土地墾殖率增量指標(biāo)的影響。因此，土地整治對(duì)耕地質(zhì)量影響應(yīng)區(qū)分不同土地整治項(xiàng)目類(lèi)型。應(yīng)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾作為未來(lái)土地整治的重點(diǎn)類(lèi)型，強(qiáng)化培肥和地力建設(shè)提升措施。高標(biāo)田是指集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。建設(shè)高標(biāo)田項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)增加項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新增高標(biāo)田比例，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)保持一定的投入，著力建設(shè)農(nóng)田水利等方面。

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Research of relationship between land consolidation and rehabilitation and cultivated land quality and the impact factors

YAN Qing-Liang1, MING Le-Le2, HAN Lu2, XU Bao-Gen2, GU Ming-Zhe2
（1. Zhejiang Land Consolidation and Rehabilitation Center， Zhejiang Hangzhou 310012， China；
2. School of Public Administration， Zhejiang University of Finance & Economics， Zhejiang Hangzhou 310018， China）

The purpose of this paper was to analyze the relationship between land consolidation and cultivated land quality and its impact factors based on the typical cases of land development， land reclamation， land consolidation projects in Zhejiang province during the 12th Five-Year Plan， which can provide reference for making the 13th Five-Year Plan of land consolidation planning. Method of survey in typical project region and linear regression model were employed. The results indicated that: （1） There is a certain positive correlation between the quality of cultivated land and land consolidation. （2）The impact direction， the extent of the role and significance level which the indexes of the land consolidation project result in the cultivated land quality are significant different. The cultivated land quality in the land consolidation project is mainly affected by land investment， the rate of new farmland and new irrigation area of farmland； The cultivated land quality in the land development projects is mainly affected by the land leveling area， the increased annual per capita income and increased irrigation area of farmland and other indicators； The quality in the land reclamation project is mainly affected by the land reclamation rate of increment index. It is concluded that: （1） land consolidation plays an important role in improving the quality of cultivated land， and increasing the production capacity of arable land. （2） The high-standard farmland construction，land reclamation should be taken as the focus of future types of land consolidation， strengthening the fertility and fertilitybuilding measures.

land consolidation； quality of arable land； investigate of typical project； linear regression analysis

F301.2

A

2095-1329（2016）03-0010-05

10.3969/j.issn.2095-1329.2016.03.003

2016-07-06

2016-08-17

嚴(yán)慶良（1963-），男，高級(jí)工程師，浙江省土地整理中心主任，主要從事土地整治與信息系統(tǒng)管理研究.

電子郵箱: yanql@zjdlr.gov.cn

聯(lián)系電話(huà): 0571-88877599

國(guó)土資源部土地整治中心科研項(xiàng)目（2015-01-02）；浙江省財(cái)政公益項(xiàng)目（［2015］22198）；浙江省科技廳一般軟科學(xué)研究項(xiàng)目（2016C35002）；2014年度浙江省高校重大人文社科項(xiàng)目（2014QN041）；浙江省社科聯(lián)課題（2015B046）；北京市科技計(jì)劃課題（Z141100000614001）