黃遠珍+楊陽

[摘要]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表著一個民族傳統(tǒng)文化的最深根基，我國作為一個統(tǒng)一多民族國家，少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作既承擔著傳承民族文化的責任，也發(fā)揮著融洽地區(qū)關(guān)系的功能。在“一帶一路”國家戰(zhàn)略的背景下，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為對象，采用旅游業(yè)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作相互促進的方式來實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)文化與經(jīng)濟的良性互動發(fā)展，也成為了其發(fā)展的必由之路。文章在實地調(diào)研基礎上得出了目前鄂爾多斯地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護真實現(xiàn)狀，并站在不同社會主體的角度，嘗試探尋少數(shù)民族“非遺保護+文化樂游”以促進文化傳承的有效方法，為西北邊疆搭建一條文化綿延之帶。

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；發(fā)展；對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.34.149

1 鄂爾多斯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀

少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各少數(shù)民族社區(qū)、群體或個人世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式以及與傳統(tǒng)文化相關(guān)的實物和場所[1]。近年來，鄂爾多斯市各級政府按照國務院和自治區(qū)人民政府關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的有關(guān)要求，組織全市文化工作者動員全社會力量開展了“非遺”普查、整理、保護等工作，卓有成效。

1.1 “非遺”保護工作取得的成果

1.1.1 初步摸清了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量與分布狀況

截至2016年年初，鄂爾多斯市已經(jīng)普查、整理和立項276個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，“非遺”資源線索700多項，分布在全市8個旗區(qū)。結(jié)果顯示，該市傳統(tǒng)戲劇、民間文學、傳統(tǒng)技藝、民間信俗類資源最為豐富，分別占調(diào)查項目總數(shù)的9%、10%、16%和21%，曲藝、雜技及其他類資源比較稀缺，均占項目調(diào)查總數(shù)的1%左右。

1.1.2 建立了一批比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫群

調(diào)研結(jié)果顯示，市“非遺”保護中心和各旗區(qū)在經(jīng)費緊、人員少的情況下克服困難，經(jīng)過幾年的努力，均建立起比較完備的“非遺”資源數(shù)據(jù)庫，包括紙質(zhì)檔案、電子檔案、照片檔案、音像檔案、實物檔案等。全市共編纂文字資料44冊計19.2萬字，電子數(shù)據(jù)資料共53G，拍攝照片1540余幅，完成調(diào)查項目錄音77小時，收集民間作品、實物257件。

1.1.3 發(fā)掘整理了一批重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目

首先，主要是對全市瀕危項目書籍、高價值項目書籍30多個項目書籍進行收集、整理和研究[2]。其次，普查推出了一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，截至目前，鄂爾多斯市有6個項目進入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，62個項目進入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，111個項目進入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

1.1.4 積極進行物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化的申遺工作

成吉思汗陵旅游區(qū)作為鄂爾多斯市代表性旅游景區(qū)，在申請與保護“非遺”方面走在同行前列。其獨有的“成吉思汗祭典”是鄂爾多斯市兩項國家級“非遺”之一，發(fā)展軌跡也能反映目前“非遺”保護的現(xiàn)狀[3]。2013年，成吉思汗陵旅游區(qū)開始成吉思汗祭典申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的工作，積極進行成吉思汗陵物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化的申遺工作，進一步發(fā)現(xiàn)蒙古族文化的先進內(nèi)涵，爭取早日被世界接受，為鄂爾多斯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)增磚添瓦。

2 鄂爾多斯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的欠缺

2.1 法規(guī)不及基層，政策難以落實

鄂市下轄1個市轄區(qū)和7個旗，具有地廣人稀的地域特征，且多有沙區(qū)、高原，因此在落實各項法律法規(guī)的過程中難免出現(xiàn)落實不到位的情況。具體表現(xiàn)在：基層旗縣幾乎沒有單列的“非遺”保護機構(gòu)，因此專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的人員很少；保護人員素質(zhì)較低或年齡偏大（學歷低、觀念落后等），而其中的大部分人員也因身兼多職因而無法深入研究單個項目，對“非遺”的傳承與保護極為不利。

2.2 保護主體單一，商業(yè)力量不足

就目前來看，鄂市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護仍然主要依靠政府，其所做的工作主要是資金上的補助，如發(fā)放傳承人的補助資金、組織編排舞臺劇且進行巡演與基地建設等。但在一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護中，更為有效的還是民間傳承人的自發(fā)傳承及企業(yè)對于社會責任的承擔[4]。就企業(yè)總體而言，目前其對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護不夠深入，“獲得品牌效應”是其主要追求，而并非非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化價值及歷史價值。

2.3 社會引導不足，民眾意識不夠

因鄂市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護主體單一，遂社會個體雖有自發(fā)保護的行為，但因為民間藝人的保護觀念較為落后、傳承形式較為單一等原因，難以在當前的發(fā)展現(xiàn)實面前進一步推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。民眾是社會主體的核心組成部分，引導其形成“文化即是遺產(chǎn)”的保護意識、在推進旅游發(fā)展之外重視“非遺”，充分發(fā)揮社會民眾在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的中堅作用極為重要。

3 加強鄂爾多斯地區(qū)“非遺保護+文化樂游”的建議

3.1 制定合理政策，引導正確方向

在《立法法》賦予設區(qū)的市地方立法權(quán)的基礎上，加快鄂市地方性法規(guī)和民族地區(qū)自治條例的出臺，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擺在文化建設的重要位置，增強其實施力度[5]。探索“非遺+文化旅游”的新模式，強化政府主導與市場培育相結(jié)合，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游市場拓展力度；參照和借鑒先進地區(qū)旅游發(fā)展思路與方向，在2003年編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》基礎上，通過人文旅游，刺激當?shù)匚幕枨螅苿由鐣髦黧w參與進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護中。

3.2 挖掘文化背景，推進人文旅游

融合了北方游牧文化與中原農(nóng)耕文化的鄂爾多斯，具有非常獨特的寺廟文化、長城文化、敖包文化等地方民俗特色。因此，對鄂爾多斯市內(nèi)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護，積極申報國家級、世界級的遺產(chǎn)名錄；對于物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身進行不斷的維護，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人予以經(jīng)濟和政策上的支持。

3.3 落實政府監(jiān)管，保障文化環(huán)境

3.3.1 加大環(huán)保監(jiān)督力度，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展

由于自然與歷史的原因，鄂爾多斯的自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱，隨著全市經(jīng)濟迅速發(fā)展，對外開放程度日益增大，生態(tài)環(huán)境破壞威脅加重。因文化揚名、緣生態(tài)立命，是今后鄂爾多斯旅游走向世界的必由之路。因此，政府部門應該加大環(huán)保監(jiān)督力度，嚴格監(jiān)督使各個旅游公司和企業(yè)做到“誰污染，誰治理”；在具體旅游項目建設的審批中，逐漸建立生態(tài)環(huán)境影響評價制度。嚴格把關(guān)“非遺”承載基地的環(huán)保質(zhì)量，促進“非遺”可持續(xù)性傳承。

3.3.2 加強市場監(jiān)管，實現(xiàn)有序市場

目前國際旅游市場和國內(nèi)旅游市場的發(fā)展，均出現(xiàn)了一些新的變化趨向，這也對鄂爾多斯市旅游發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。如：“溫冷線”旅游需求逐漸升溫、度假旅游風尚漸起等。但市場秩序的維護卻滯后于旅游趨勢的變化。應專設旅游區(qū)市場秩序監(jiān)管部門，對旅游區(qū)坑蒙拐騙、因短期利益破壞旅游資源、惡性競爭、強迫購物、景區(qū)門票大幅漲價、黑導游等亂象進行及時的治理與秩序維護。

3.3.3 優(yōu)化基礎設施建設，保證政府投入

依據(jù)“依托周邊、強化自身、適度超前、提升功能、健全網(wǎng)絡、改善服務”的基本原則，疏通公路出口、健全公路網(wǎng)絡，提升鐵路客運功能、開拓直接航空渠道。以市場需求為導向，以突出特色為出發(fā)點，合理調(diào)控旅游飯店總量、結(jié)構(gòu)和布局，在全市范圍內(nèi)形成高中低檔結(jié)合、類型齊全、區(qū)域布局合理、集團化管理的現(xiàn)代旅游飯店體系。規(guī)劃通信線路，實現(xiàn)通信暢通。

3.4 調(diào)動企業(yè)保護，增強“非遺”活力

3.4.1 加強企業(yè)管理，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)

企業(yè)管理的加強表現(xiàn)在新的公司制企業(yè)制的建立，建立企業(yè)職工的正常培訓機制，培訓上崗、競爭就業(yè)，提高企業(yè)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

3.4.2 加大宣傳力度，打響文化旅游品牌

旅游媒體促銷最關(guān)鍵的工作是依據(jù)促銷目的選擇合適的廣告媒體，以確保促銷活動產(chǎn)生實效。因此，可以選擇主要客源城市的主流媒體、欄目刊登廣告，如可以選擇北京電視臺生活頻道等；在鄂爾多斯和呼和浩特、包頭等自治區(qū)主要城市的交通口岸，設立反映鄂爾多斯旅游形象的路牌廣告；除此之外，還可在國內(nèi)主流英文媒體，以刊登廣告或?qū)ｎ}文章的形式，增進海外公眾、在華外籍人士對鄂爾多斯的了解和向往，推動鄂市地區(qū)“非遺”走出國門，墻外花香。

參考文獻：

[1]龍運榮.近十年來我國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究述評[J].貴州師范大學學報，2012（1）：58-65.

[2]郝建平.內(nèi)蒙古非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護淺析[J].前沿，2009（12）：99-101.

[3]祁恒峰.鄂爾多斯民族文化建設的歷史性跨越[J].鄂爾多斯日報，2008（1）：25-29.

[4]劉春玲.論內(nèi)蒙古非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對中華文明的貢獻[J].陰山學刊，2015（1）：16-20.

[5]吳磊.我國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政策研究[J].中央民族大學學報，2012（6）：16-21.