晉城市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)　武宏文

充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，服務(wù)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

晉城市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)武宏文

在山西省標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的發(fā)言

近年來，晉城市委、市政府十分重視標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，通過大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，初步形成了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)參與、企業(yè)主導(dǎo)”的工作格局。截至目前，我市參與制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)。全市共建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)12個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)19個(gè)、國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)4個(gè)，創(chuàng)建成晉城市國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市，積極推動(dòng)陽城縣創(chuàng)建“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。

一、把握市情，立足發(fā)展，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作

晉城市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，始終把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺在重要的位置來抓。2006年，在全省就率先出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》。今年以來，又成立了晉城市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《晉城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展的實(shí)施意見》。在提高認(rèn)識(shí)、充分研究論證的基礎(chǔ)上，我們確立了“突出重點(diǎn)，緊盯前沿，保護(hù)傳統(tǒng)”的工作思路，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的普及和深度融合，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，服務(wù)晉城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。

二、精心組織，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

（一）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。一是緊貼優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定搶占全國(guó)制高點(diǎn)。2008年，全國(guó)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)煤層氣工作組落戶我市。先后制定了《車用壓縮煤層氣》《民用壓縮煤層氣（煤礦瓦斯）》《煤層氣（煤礦瓦斯）利用導(dǎo)則》《煤層氣（煤礦瓦斯）術(shù)語》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我市煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全國(guó)前列。參與制定《水及燃?xì)庥们蚰T鐵管、管件和附件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，成為行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)桿。二是緊貼特色產(chǎn)業(yè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定掌握行業(yè)話語權(quán)。積極參與制定《大麻紗》《大麻本色布》《絲麻交織物》等8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，極大地提升了我市絲麻產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。三是緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地方標(biāo)準(zhǔn)制定推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定了《煤機(jī)合成汽油》《礦用自動(dòng)抑爆裝置》《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品主板》等山西省地方標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，有力地推動(dòng)了晉城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）狠抓示范推廣，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是探索“循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化”模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。圍繞煤層氣利用、焦?fàn)t高爐煤氣利用、煤轉(zhuǎn)化、煤化工尾氣利用、煤矸石利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過創(chuàng)建，重點(diǎn)示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫率達(dá)到了90%，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理水平。通過示范推廣，打造了陽城蠶桑、高平生豬、澤州山楂、陵川黨參、沁水虹鱒魚等一批知名品牌，為農(nóng)民增收產(chǎn)生了重大推動(dòng)力。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到了50.2億元，可比價(jià)同比增長(zhǎng)5.7%，示范區(qū)農(nóng)民人均增收600元，增加就業(yè)崗位5000個(gè)。三是積極開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。先后在煤層氣儲(chǔ)運(yùn)、旅游、公共管理和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域積極推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，極大地提升了服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平，服務(wù)滿意度增加1.5%。

（三）立足地方特色，實(shí)施提升行動(dòng)。今年以來，我市圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傳承保護(hù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的橋梁和紐帶作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，向連鎖化、品牌化發(fā)展。

三、探索規(guī)律，完善機(jī)制，全力引深標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

幾年來，在大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的進(jìn)程中，我們?nèi)〉昧丝吹靡?、摸得著的有形成果，也獲得了一筆寶貴的“無形”財(cái)富。我們的體會(huì)主要有以下幾點(diǎn)：

（一）政策帶動(dòng)是抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提。市政府成立了標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》系列性政策性文件，從政策扶持，經(jīng)費(fèi)保障等方面提供了強(qiáng)有力的支持。

（二）政府推動(dòng)是抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作的保證。市、縣各級(jí)政府每年將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入工作目標(biāo)考核，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)。省標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省質(zhì)監(jiān)局精心指導(dǎo)，給予了大力的支持，確保了我們的工作取得實(shí)效。

（三）企業(yè)主動(dòng)是抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要載體。近年來，我們積極引導(dǎo)和培育我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐步實(shí)現(xiàn)由“晉城制造”向“晉城標(biāo)準(zhǔn)”的深刻轉(zhuǎn)變。

（四）部門聯(lián)動(dòng)是抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)力。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有明確了各部門職責(zé)，齊抓共管，形成合力，才能保證工作落實(shí)。近年來，協(xié)調(diào)組織各方面的力量，卓有成效的把由質(zhì)監(jiān)部門一家抓標(biāo)準(zhǔn)的“獨(dú)角戲”變成了全社會(huì)齊抓共管的“集體舞”，形成了強(qiáng)大的合力。

我市標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了一定成效，但距省委、省政府的要求還有一定的差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照全省標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展。一是召開晉城市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好這次會(huì)議精神；二是突出重點(diǎn)，制定行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)，將工作目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)部門和責(zé)任人；三是狠抓落實(shí)，建立工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作目標(biāo)的考核，有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革；四是創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，圍繞全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的驅(qū)動(dòng)能力，為圓滿完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)。■