山西省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕89號(hào)）和《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（晉政發(fā)〔2016〕12號(hào)）、《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2015〕46號(hào)）要求，加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，編制本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革決策部署，加快標(biāo)準(zhǔn)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力和有效供給，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，為塑造山西美好形象、實(shí)現(xiàn)山西振興崛起提供有力支撐。

（二）基本原則。

1.統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)布局。圍繞我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)重大部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重點(diǎn)面結(jié)合，合理規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

2.需求引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。以行業(yè)需求、市場(chǎng)需求、社會(huì)需求為引領(lǐng)，科學(xué)確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，合理配置標(biāo)準(zhǔn)化資源，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重大工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面有所突破。

3.改革創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，搶先制定新興領(lǐng)域先導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化快速向社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。

4.開放共享、服務(wù)發(fā)展。立足于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化資源有效共享，樹立開放理念，強(qiáng)化服務(wù)功能，努力與國際接軌，統(tǒng)籌“引進(jìn)來”與“走出去”，提高我省標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)：到2020年，基本建成適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化體系。標(biāo)準(zhǔn)化體制更加健全，政府與市場(chǎng)共治、社會(huì)廣泛參與、運(yùn)行協(xié)調(diào)高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制更加完備。標(biāo)準(zhǔn)有效性、先進(jìn)性和適用性顯著增強(qiáng)，得到社會(huì)普遍認(rèn)同和遵循。標(biāo)準(zhǔn)體系更加合理，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力明顯提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)支撐保障作用日益增強(qiáng)。

2.具體目標(biāo)：基本形成統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理體系。

建成主要行業(yè)或重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系2個(gè)。

主導(dǎo)或參與制定（修訂）國家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)。

完成地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）600項(xiàng)。

鼓勵(lì)企業(yè)或社團(tuán)發(fā)布一批聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開率達(dá)到80 %以上。

建成標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目50個(gè)。

建立省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)20個(gè)。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。

全面深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，建立健全由政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，完善科學(xué)合理、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制。

1.調(diào)整地方標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。

2.培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)（協(xié)）會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度改革要求，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)活力。

4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科技互動(dòng)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，將具有引領(lǐng)、規(guī)范作用和市場(chǎng)應(yīng)用前景的標(biāo)準(zhǔn)作為各項(xiàng)成果認(rèn)定、評(píng)獎(jiǎng)指標(biāo)和績效考評(píng)的重要內(nèi)容。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系。

以加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施為目標(biāo)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的組織方式和工作方法，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益。

1.完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。依法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)限管理，健全標(biāo)準(zhǔn)解釋機(jī)制，發(fā)布重要標(biāo)準(zhǔn)要同步出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案。建立標(biāo)準(zhǔn)公開制度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)信息公開和共享，及時(shí)向社會(huì)公開標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）信息，免費(fèi)向社會(huì)公開現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)文本。

2.強(qiáng)化政府在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用?？h級(jí)以上人民政府、省直各部門在制定政策措施時(shí)要積極引用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理和質(zhì)量監(jiān)管。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范自身管理，提高公共服務(wù)效能。

3.突出企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。企業(yè)要建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應(yīng)市場(chǎng)競爭需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的需要，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并適應(yīng)用戶、市場(chǎng)需求，保持所用標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。

4.發(fā)揮各類市場(chǎng)主體在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織要積極利用自身有利條件，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（三）嚴(yán)密標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督體系。

強(qiáng)化各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的統(tǒng)一管理職責(zé)，充分發(fā)揮縣級(jí)以上人民政府和職能部門的監(jiān)督作用，建立新聞媒體、社會(huì)組織和消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和推薦性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，提高監(jiān)督的有效性。

1.建立標(biāo)準(zhǔn)分類監(jiān)督機(jī)制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。建立完善標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)、監(jiān)督抽查、認(rèn)證等推薦性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實(shí)施責(zé)任。建立以團(tuán)體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的監(jiān)督和反饋機(jī)制，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)和第三方評(píng)價(jià)，保障公開內(nèi)容真實(shí)有效。

2.建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估制度。行業(yè)主管部門組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息的反饋與監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)工作。拓寬標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道，完善反饋機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)反饋信息的分類處理。

3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)組織和消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)教育，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極性，共同監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（四）完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

以標(biāo)準(zhǔn)制定支撐服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障服務(wù)為重點(diǎn)，以提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織的咨詢服務(wù)能力為目標(biāo)，以信息化手段為支撐，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持公益類標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)等專業(yè)組織開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資金投資標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。為承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)的企業(yè)提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息，開展標(biāo)準(zhǔn)編制方法咨詢，提升標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量。

2.加大標(biāo)準(zhǔn)推廣服務(wù)力度。對(duì)社會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者廣泛關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，要加大宣貫和培訓(xùn)力度，促進(jìn)社會(huì)各主體正確、有效地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

3.開展國際標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)。暢通企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化渠道，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升企業(yè)國際影響力和競爭力，幫助出口企業(yè)了解掌握國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)。

4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。建立統(tǒng)一的山西省標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)信息的公開、透明和共享，滿足不同領(lǐng)域和層面的需求。

5.推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。協(xié)助企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展策略和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)和制度，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（五）健全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

以標(biāo)準(zhǔn)化人才高端化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)一體化為重點(diǎn)，健全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展保障能力。

1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加大標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)工作力度，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化人才基礎(chǔ)。著力培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化中高端人才，將高端標(biāo)準(zhǔn)化人才納入我省重大人才工程。

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)各行業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)積極承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的籌建工作，建立日常管理、考核監(jiān)督評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲退出機(jī)制，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)運(yùn)行。

3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目，與技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

4.加強(qiáng)國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快培育提升我省參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)合作競爭的新優(yōu)勢(shì)，支持我省專家和機(jī)構(gòu)積極參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育、發(fā)展和推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)和特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國家、國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“山西標(biāo)準(zhǔn)”走出去。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，支撐創(chuàng)新發(fā)展。

立足創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，把有效化解產(chǎn)能過剩和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，做好煤與非煤兩篇文章。大力提升標(biāo)準(zhǔn)化與煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契合度，在提升現(xiàn)代載能產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大裝備制造業(yè)、培育發(fā)展新興接替產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范引領(lǐng)作用；以文化旅游、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為重點(diǎn)，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康蓬勃發(fā)展；突出糧食安全，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，不斷增強(qiáng)我省發(fā)展活力和后勁。

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新興接替產(chǎn)業(yè)節(jié)能與新能源汽車重點(diǎn)制定醇基燃料、乘用車甲醇燃料裝置裝調(diào)技術(shù)要求等系列標(biāo)準(zhǔn)。新材料產(chǎn)業(yè)建立新型金屬材料、新型化工材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料標(biāo)準(zhǔn)體系。輕紡工業(yè)圍繞日用玻璃、陶瓷、造紙、塑料制品、棉紡、染整、服裝、室內(nèi)裝飾產(chǎn)業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系。省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局科技創(chuàng)新以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，聚焦煤基產(chǎn)業(yè)安全高效低炭利用，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，助力傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“六型轉(zhuǎn)變”。重點(diǎn)在科技創(chuàng)新城的建設(shè)中，構(gòu)建產(chǎn)研一體、產(chǎn)城一體、產(chǎn)融一體的標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范、支撐作用，推動(dòng)“智慧碳谷”、 “科技綠城”理念的實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，規(guī)范創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場(chǎng)化改革。圍繞“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全產(chǎn)業(yè)鏈條孵化體系，構(gòu)建相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局專欄2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任單位文化旅游業(yè)以五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城三大世界文化遺產(chǎn)和晉商大院等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和品牌建設(shè)示范區(qū)為依托，著力構(gòu)建完善宗教古建、晉商文化、太行山水、黃河文明、尋根覓祖、紅色圣地等旅游類型的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段，規(guī)范全省A級(jí)景區(qū)經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。運(yùn)用“標(biāo)準(zhǔn)化+旅游”的理念，推動(dòng)旅游業(yè)與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相融合，重點(diǎn)建立健全房車自駕車露營地、溫泉、滑雪、低空旅游等旅游新業(yè)態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)旅游業(yè)與金融、互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，加快智慧景區(qū)、智慧城市和智慧旅游企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)旅游電子政務(wù)系統(tǒng)和旅游電子商務(wù)發(fā)展。省旅游局、省文化廳、省宗教事務(wù)局、省質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)代物流業(yè)以煤炭物流、大宗商品物流、制造業(yè)物流、城鄉(xiāng)配送物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快物流信息化和物流技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的制定，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，帶動(dòng)綠色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局高技術(shù)服務(wù)業(yè)建立健全研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)、生物技術(shù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和科技咨詢、科技金融、科學(xué)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化體系支撐高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。重點(diǎn)在全省新興接替產(chǎn)業(yè)集聚地、工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)設(shè)立的高技術(shù)企業(yè)孵化基地建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局其他服務(wù)業(yè)不斷完善商貿(mào)、運(yùn)輸、金融、會(huì)展、節(jié)能服務(wù)、住宿、餐飲等其他服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)構(gòu)建民航機(jī)場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定候機(jī)樓服務(wù)質(zhì)量、旅客及行李貨郵服務(wù)規(guī)范、航空器服務(wù)保障規(guī)范、貴賓服務(wù)質(zhì)量、投訴處理指南等服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)研制北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、移動(dòng)位置服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)地圖產(chǎn)品、遙感影像產(chǎn)品、三維地理信息應(yīng)用等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和地理信息實(shí)時(shí)獲取、自動(dòng)處理、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省商務(wù)廳、省測(cè)繪局、省民航機(jī)場(chǎng)管理局、省檔案局、省質(zhì)監(jiān)局專欄3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任單位糧食安全運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)圍繞旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作。加強(qiáng)土地資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，重點(diǎn)制定耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、永久基本農(nóng)田紅線劃定，土地資源節(jié)約集約等地方標(biāo)準(zhǔn)。建立糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)制定糧食倉儲(chǔ)物流標(biāo)準(zhǔn)體系和信息管理標(biāo)準(zhǔn)體系。增強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，重點(diǎn)研制氣象儀器與觀測(cè)方法、天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象地方標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省糧食局、省氣象局、省質(zhì)監(jiān)局

農(nóng)業(yè)圍繞蔬菜、水果、小雜糧、食用菌、畜產(chǎn)品、中藥材及農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研制，健全和完善以農(nóng)獸藥殘留限量為重點(diǎn)，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程控制、采收貯藏運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域重點(diǎn)研制農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)、電動(dòng)農(nóng)機(jī)、山區(qū)丘陵小型農(nóng)機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)性耕作、深松作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研制紅蕓豆、紅小豆、豇豆、高梁面、玉米面、豌豆面、莜麥面、油用芥菜子地方標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園（區(qū)）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范場(chǎng)（社）建設(shè)，推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)機(jī)局、省糧食局、省質(zhì)監(jiān)局林業(yè)重點(diǎn)制定闊葉樹種育苗及造林技術(shù)規(guī)程、主要經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)、森林食品質(zhì)量、人工林質(zhì)量評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，在全省建立5-10個(gè)核桃、紅棗、仁用杏、花椒、柿子5大經(jīng)濟(jì)林樹種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，總面積20-30萬畝。省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局水利在農(nóng)業(yè)涉水領(lǐng)域制定和實(shí)施農(nóng)田水利、水文、中小河流治理、灌區(qū)改造、農(nóng)村水電、防汛抗旱減災(zāi)地方標(biāo)準(zhǔn)，研制高效節(jié)水灌溉技術(shù)、地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理配套標(biāo)準(zhǔn)，提高我省水旱災(zāi)害綜合防御能力，水資源合理配置和高效利用能力。省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“標(biāo)準(zhǔn)+龍頭企業(yè)（基地）+農(nóng)戶”的模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、“種養(yǎng)加”一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型流通業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞農(nóng)產(chǎn)品快遞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)地直銷、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，研制相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局

（二）拓展標(biāo)準(zhǔn)化體系的廣度和深度，服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

進(jìn)一步拓展標(biāo)準(zhǔn)化體系研究的廣度和深度，將標(biāo)準(zhǔn)研制工作向轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村傾斜。進(jìn)一步運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化研究成果，助力完善公共文化服務(wù)體系、發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和提升三晉文化影響力。通過標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)用服務(wù)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性和平衡性。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域軍民融合，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的整體支撐能力。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)綠色發(fā)展。

圍繞“高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展”，著力構(gòu)建綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系，以低碳循環(huán)發(fā)展、資源節(jié)約利用、環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為抓手，突出煤炭等化石能源清潔高效利用、碳排放權(quán)交易、資源綜合利用、能源梯級(jí)利用標(biāo)準(zhǔn)研制，推進(jìn)美麗山西建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處。

（四）加強(qiáng)國際、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化，帶動(dòng)開放發(fā)展。

以標(biāo)準(zhǔn)化助力我省打造全國重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、交通運(yùn)輸集散地、優(yōu)勢(shì)要素集聚地、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)、京津冀協(xié)同發(fā)展的輻射區(qū)和支撐帶為建設(shè)目標(biāo)，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，以標(biāo)準(zhǔn)化互利合作、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)共享，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策通、設(shè)施通、貿(mào)易通，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，進(jìn)而形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平全面開放新格局。同時(shí)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)山西標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

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（五）加強(qiáng)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)共享發(fā)展。

以改進(jìn)社會(huì)治理方式、優(yōu)化公共資源配置和提高民生保障水平為著力點(diǎn)，建立健全教育、就業(yè)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、扶貧、公共安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。

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（六）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和公共安全標(biāo)準(zhǔn)化，助力廉潔和安全發(fā)展。

以標(biāo)準(zhǔn)化為有效路徑，促進(jìn)廉潔安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段，探索建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系，保障“六權(quán)治本”深入推進(jìn)。強(qiáng)化信息安全、減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推進(jìn)食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合與實(shí)施監(jiān)督，加快社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，健全完善公共安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

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四、重大工程

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。

以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全為目標(biāo)，把健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系作為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。圍繞安全種植、健康養(yǎng)殖、綠色流通、合理加工，構(gòu)建科學(xué)、先進(jìn)、適用的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣體系。進(jìn)一步完善覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，從農(nóng)田到餐桌全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品、中藥材及農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用等方面新制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品1000個(gè)，綠色食品380個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品130個(gè)，新登記農(nóng)業(yè)領(lǐng)域地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品30個(gè)。圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點(diǎn)、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施提升等，大力開展以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣工作，建設(shè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的各類標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范和推廣體系。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

（二）消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。

以保障消費(fèi)品安全為目標(biāo)，建立完善消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高消費(fèi)品安全和質(zhì)量水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，開展消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)。建設(shè)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、消費(fèi)維權(quán)等多環(huán)節(jié)信息與標(biāo)準(zhǔn)化工作的銜接互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息共享和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域，扶持建立一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定組織，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)學(xué)研資源，合力研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)計(jì)、材料、工藝、檢測(cè)等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)為創(chuàng)新主體，大力提倡技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，加快用先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取代落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。（責(zé)任單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、山西出入境檢驗(yàn)檢疫局）

（三）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工程。

落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕16號(hào)）精神，把節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化作為縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門的重要工作內(nèi)容，形成聯(lián)合推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的工作機(jī)制。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)全省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計(jì)，制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作規(guī)劃，建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督評(píng)估，確保能耗限額、能效指標(biāo)等強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。統(tǒng)一規(guī)劃全省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)納入全省地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）計(jì)劃。完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、復(fù)審和修訂機(jī)制，對(duì)急需的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)快速制定（修訂）程序。加強(qiáng)能效能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后評(píng)估工作。建立能效標(biāo)桿轉(zhuǎn)化機(jī)制，將“領(lǐng)跑者”企業(yè)的能耗水平確定為高耗能行業(yè)準(zhǔn)入指標(biāo)，適時(shí)納入能耗限額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)更新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)信息，為社會(huì)提供高效便捷的標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)。加大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣傳普及力度，增強(qiáng)政府部門、用能單位和消費(fèi)者的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、信息咨詢、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、效果評(píng)估評(píng)價(jià)等服務(wù)工作模式，提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作。開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作。選擇具有示范作用和輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作。省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與省節(jié)能主管部門要加強(qiáng)全省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，相關(guān)主管部門要加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

（四）旅游文化標(biāo)準(zhǔn)化工程。

結(jié)合我省旅游業(yè)生態(tài)旅游和紅色旅游的特點(diǎn)和發(fā)展需求，大力開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，推進(jìn)旅游品牌化建設(shè)，積極開展全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作，建立健全我省旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)研制旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，旅游區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅行社、旅游住宿、旅游餐飲、旅游交通、旅游購物、旅游文化娛樂等旅游業(yè)要素標(biāo)準(zhǔn)，旅游資源保護(hù)、旅游信息服務(wù)、旅游公共設(shè)施、旅游安全等旅游業(yè)支持標(biāo)準(zhǔn)，旅游人力資源、旅游投訴處理、旅游統(tǒng)計(jì)管理、游客行為管理、旅游目的地評(píng)價(jià)、旅游企業(yè)誠信評(píng)價(jià)、游客滿意度等旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，為我省實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省提供更為豐富的標(biāo)準(zhǔn)支撐。積極籌建山西省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。（責(zé)任單位：省旅游局、省質(zhì)監(jiān)局）

（五）公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程。

加快推進(jìn)我省社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升公共服務(wù)水平的引領(lǐng)作用。健全公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共文化體育、公共交通、司法行政與服務(wù)、公共安全、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、社會(huì)組織管理、社會(huì)公益科技服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。開展社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)政府自我監(jiān)督，探索創(chuàng)新社會(huì)公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等方式，強(qiáng)化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，暢通投訴、舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門緊貼政府職能轉(zhuǎn)變，開展公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)，協(xié)同推動(dòng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省體育局、省交通廳、省司法廳、省公安廳、省安監(jiān)局、省環(huán)保廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）

（六）裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化工程。

發(fā)展壯大裝備制造業(yè)。貫徹《中國制造2025》，緊扣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色制造，著力提高制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，加大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，努力把裝備制造業(yè)打造成為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)設(shè)備高端化、系列化、成套化，提升軌道交通裝備配套協(xié)作能力，打造配套完善的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)山西（太原）煤機(jī)技術(shù)研發(fā)中心和晉中、晉東、晉北三大煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群。積極拓展延伸電力裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，形成國際先進(jìn)水平標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤、引進(jìn)、研究、實(shí)施的機(jī)制，培育一批具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)成套化、系列化和高端化制造。加大制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)引進(jìn)力度，在鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品覆蓋面，打造以現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)品、具備成套設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)制造能力和工程總承包能力的晉北、太原煤化工裝備制造基地。以提高附加值深加工為方向，完善新型金屬材料、新型化工材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料等五大領(lǐng)域向高端化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省國資委、省國防科工辦、省質(zhì)監(jiān)局）

（七）新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工程。

加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建立科學(xué)合理，層次分明的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互惠的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。盡快制定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范縣和標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)建設(shè)，支持現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、工礦企業(yè)村莊搬遷統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)。建立健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，加快形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系、均衡發(fā)展的教育體系、公共衛(wèi)生體系、公共文化服務(wù)體系和公共財(cái)政體系，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。充分發(fā)揮區(qū)域性中心城市的輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成分工合理、良性互動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)支撐的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（責(zé)任單位：省公安廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、各市人民政府）

（八）現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。

落實(shí)國家《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》，系統(tǒng)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施、監(jiān)督、國際化等各項(xiàng)任務(wù)，滿足物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需要。完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加大物流業(yè)發(fā)展急需的重要標(biāo)準(zhǔn)研制力度。加強(qiáng)重要物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加快制定物流系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化總體規(guī)范以及物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、物流標(biāo)識(shí)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等體系規(guī)范。建立物流信息服務(wù)系統(tǒng)。選擇大型物流企業(yè)、配送中心、售后服務(wù)平臺(tái)、物流園區(qū)、物流信息平臺(tái)等開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。推進(jìn)物流設(shè)備和服務(wù)認(rèn)證，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和社會(huì)公眾共同監(jiān)督物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加大政府監(jiān)管力度。積極采用適合我省物流業(yè)發(fā)展的國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支撐物流業(yè)國際化發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

（九）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工程。

深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》（晉發(fā)〔2013〕16號(hào)），以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以低碳發(fā)展為主題，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行科學(xué)性的規(guī)劃，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的技術(shù)路徑，強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用和標(biāo)準(zhǔn)化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)我省由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用，開展高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，加強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞以上領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，研制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的重大突破，有效提高資源配置效率。通過增強(qiáng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)力，發(fā)揮更大集聚帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。根據(jù)我省不同類型企業(yè)實(shí)際情況，提供更加精細(xì)化、更有針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)幫助。開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)活動(dòng)。支持重點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)更加重視技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研究，將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高產(chǎn)品附加值，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。（責(zé)任單位：省科技廳、省煤炭廳、省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化地方法治建設(shè)。

在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)我省相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定（修訂）工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化工作法治化、規(guī)范化水平。逐步形成以國家法律法規(guī)為主體，地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化法治體系，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供法制保障。

（二）健全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

進(jìn)一步健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。充分發(fā)揮省標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全省標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展中制定重要政策措施、協(xié)調(diào)解決重大問題的作用。縣級(jí)以上人民政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展中的重大事項(xiàng)。

（三）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

省直各部門要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持?？h級(jí)以上人民政府要將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在年度財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)。加快研究制定《山西省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》，對(duì)具有創(chuàng)新性、取得較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的標(biāo)準(zhǔn)，以及在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人，按國家及我省有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織參與增值性標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)費(fèi)投資標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。逐步建立政府資助，社會(huì)投入，共同支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（四）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作。

拓寬標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)社會(huì)普及覆蓋面，加強(qiáng)全省標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)、社會(huì)團(tuán)體的作用，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)典型和突出成就，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)影響力。廣泛開展世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益日等群眾性標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)。深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村傳播標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，樹立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念，營造全社會(huì)懂標(biāo)準(zhǔn)、重標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。

省標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)規(guī)劃的實(shí)施。各地區(qū)、各部門分工負(fù)責(zé)，組織和動(dòng)員社會(huì)各界力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。健全標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善各項(xiàng)配套政策措施，做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃與本規(guī)劃的銜接，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重大工程的責(zé)任分解和落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況考核，適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施的效果評(píng)估和監(jiān)督檢查，跟蹤分析規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展，確保規(guī)劃落到實(shí)處。■