安鐘汝

在河南上蔡孫莊村，人們把冒充軍人詐騙稱作“生意”。一個(gè)一個(gè)拉人進(jìn)來(lái)，“這個(gè)就像細(xì)胞分裂”。重壓之下，崇禮鄉(xiāng)一名干部說(shuō)：“鄉(xiāng)里和村里承受了不能承受的壓力，在背負(fù)一個(gè)歷史責(zé)任?！?/p>

9月20日，太陽(yáng)很好。孫連和（化名）撂下手中的活計(jì)，拍了拍手上的泥土。他正忙著收秋，院子門口鋪著金黃的玉米，趁著中午的陽(yáng)光翻曬。半個(gè)月前，他還蟄伏在鄭州市郊的一個(gè)窩棚內(nèi)，過(guò)著“逃亡”生活。

孫連和是上蔡縣崇禮鄉(xiāng)孫莊村人。因涉嫌冒充軍人進(jìn)行電信詐騙被警方通緝。今年中秋節(jié)前投案自首，現(xiàn)在被取保候?qū)彙?/p>

9月9日，河南省駐馬店市上蔡縣公安局發(fā)布通緝令，對(duì)包括孫連和在內(nèi)的113名上蔡籍冒充軍人電信詐騙犯罪的涉案人員進(jìn)行通緝。

113名被通緝?nèi)藛T中，崇禮鄉(xiāng)人員占98人，孫連和所在的孫莊村占25人。

一個(gè)百萬(wàn)人口的縣，同時(shí)有上百人被通緝，輿論為之嘩然。資料顯示，上蔡是冒充軍人電信詐騙犯罪的始發(fā)地和重災(zāi)區(qū)。近年來(lái)，從身著軍服冒充軍人詐騙到現(xiàn)在冒充軍人電信詐騙，騙子們的詐騙手段也在不斷翻新。

在公安部掛牌整治的大背景下，上蔡縣政府部門背負(fù)了巨大的壓力。一邊是在逃人員陸續(xù)歸案，一邊又新添在逃人員。如何修復(fù)“犯罪土壤”，成為擺在當(dāng)?shù)卣媲暗囊坏离y題。

孫莊的歷史

資料顯示，上蔡縣連續(xù)多年上榜國(guó)家級(jí)貧困縣，上蔡縣崇禮鄉(xiāng)位于上蔡、商水、項(xiàng)城三地交界處。崇禮鄉(xiāng)人口六萬(wàn)人。孫莊村4000人。

崇禮鄉(xiāng)黨政辦主任岳強(qiáng)介紹道，“這里距離縣城近40公里，沒(méi)什么工礦企業(yè)，基本靠農(nóng)業(yè)為主。”他認(rèn)為，貧窮，加上位于三地交界，以前法治環(huán)境差，位于“三不管”的地方，導(dǎo)致了一些貧窮但腦子靈光的人“想了歪點(diǎn)子”。

岳強(qiáng)說(shuō)，最初的“歪點(diǎn)子”是涂改票面。上世紀(jì)70年代初，購(gòu)買商品需要憑票，孫莊人就涂改票面價(jià)值，高價(jià)賣出。因?yàn)榫嚯x縣城較遠(yuǎn)，買票的人無(wú)法去供銷社驗(yàn)證票的真?zhèn)危瑢?dǎo)致上當(dāng)。

這些涂改票面的人，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“詐騙鼻祖”。

改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搞活，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的業(yè)務(wù)員在推銷自家商品時(shí)，都面臨著門難進(jìn)、臉難看的情況。但很快他們發(fā)現(xiàn)，因?yàn)椴筷?duì)和軍人在老百姓心中有較高的公信力，如果稱自己所在的企業(yè)為部隊(duì)自辦企業(yè)（當(dāng)時(shí)部隊(duì)還未禁絕辦企業(yè)）時(shí)，往往被奉為座上賓。

雖說(shuō)當(dāng)時(shí)純粹是為了推銷商品，與詐騙無(wú)關(guān)，但很多人從中嘗到了甜頭，比其他地域率先掌握此類詐騙的“先機(jī)”。

這個(gè)時(shí)候，一種被當(dāng)?shù)厝朔Q作“買賣法”的詐騙方式出現(xiàn)了。通常是騙子冒充軍人去沿街店鋪低價(jià)推銷某種商品，說(shuō)這個(gè)是軍用物資，如何受歡迎，很多老板出于貪心以及對(duì)軍人的信任，便全部買下，其實(shí)這些都是假冒偽劣商品，成本極低；假如商家不相信，騙子過(guò)幾天就找人專門到這個(gè)商店去買這種商品，讓商家覺(jué)得這種商品確實(shí)受青睞，一旦店家動(dòng)心給錢訂貨，那么這個(gè)團(tuán)伙便逃之夭夭。

在崇禮鄉(xiāng)，大凡上了年紀(jì)的人，都知道“買賣法”，一位在街邊理發(fā)的七十歲老人說(shuō)，“現(xiàn)在咋騙的不知道，但‘買賣法讓不少當(dāng)?shù)厝顺粤颂??！?/p>

1.0和2.0版本

一位熟悉當(dāng)?shù)卦p騙歷史的鄉(xiāng)干部說(shuō)，詐騙者之所以冒充軍人詐騙，是因?yàn)椴筷?duì)和軍人在老百姓心中有較高的公信力。因此，此類詐騙最核心的要素是讓受害者相信他們是軍人。圍繞這一要素，騙術(shù)又分為 1.0和2.0版本。

1.0版本主要是接觸式詐騙。此類詐騙主要在20世紀(jì)90年代及本世紀(jì)初較為流行。一般是2-3人組成一個(gè)團(tuán)伙，穿上假軍裝走街串巷，尋找目標(biāo)。除了此前提到的“買賣法”詐騙，還有一種是借談生意時(shí)，掉包受害者的銀行存折。

西黨村農(nóng)民黨向田在10年前被騙過(guò)一次。他的父親當(dāng)時(shí)在縣城賣化肥，一天，兩個(gè)穿軍裝的人來(lái)到黨向田家店里，自稱是附近一個(gè)縣里武裝部的，武裝部要搞一個(gè)種子基地，需要找固定的化肥供應(yīng)商合作。

黨向田父子熱情接待了兩個(gè)“軍人”，還在縣里最好的飯店請(qǐng)他們吃飯。飯桌上，兩個(gè)“軍人”說(shuō)要看看黨向田的資金實(shí)力，要求黨向田的父親去銀行辦一張存折，在銀行卡上存不低于三萬(wàn)塊錢，以顯示現(xiàn)金流充足。

第二天，兩名“軍人”和黨向田的父親一同去了一家銀行，黨向田父親辦了一張存折，為了顯示自己的資金實(shí)力，存了五萬(wàn)塊錢。當(dāng)天，兩名“軍人”和黨向田父親簽了合同。之后，兩名“軍人”再?zèng)]露面。黨向田父親事后去取存折上的錢，發(fā)現(xiàn)錢不見(jiàn)了。

岳強(qiáng)說(shuō)，“這是假冒軍人詐騙最初的詐騙形式，當(dāng)時(shí)電信不發(fā)達(dá)，騙子穿著軍裝騙取信任。在受害人辦存折的同時(shí)，騙子拿著提前復(fù)制的受害人假身份證，也辦了一張存折，在受害人不注意的時(shí)候，調(diào)換了存折，一般受害人不會(huì)留意存折的編號(hào)?！?/p>

“近幾年電信越來(lái)越發(fā)達(dá)，騙子不用穿軍裝，在家里打電話冒充軍人詐騙。成本越來(lái)越低了?！痹缽?qiáng)說(shuō)，騙子的騙術(shù)也升級(jí)到了2.0版本。

一位辦案民警說(shuō)，通過(guò)電信詐騙也被稱為非接觸式詐騙。這類詐騙形成于近幾年，由2-3人組成一個(gè)團(tuán)伙，扮演不同角色，通過(guò)電話冒充軍人，一般是先給受害人打電話，說(shuō)自己是消防隊(duì)的，或者武警部隊(duì)的，有工程要承包，或者需要定一批軍用物資。

受害人同意后，就讓受害人幫忙向另一商戶買另一種物資。受害人應(yīng)承后，另一商戶就稱，需要先付一筆定金。這時(shí)候，騙子就委托受害人先幫忙支付一下定金。受害人急于做成生意，就幫騙子付了定金。而這另一個(gè)商戶其實(shí)是騙子的同伙。

上述辦案民警說(shuō)，由于此類詐騙無(wú)需拋頭露面，也不用游街串巷，騙子務(wù)農(nóng)、詐騙兩不誤，甚至出現(xiàn)邊在田間勞作、邊接打電話詐騙的情景。

“生意”

在孫莊村，人們把冒充軍人詐騙稱作“生意”。

沒(méi)有人能說(shuō)清孫莊詐騙犯罪是由誰(shuí)而始。孫彥群說(shuō)，“看到別人發(fā)財(cái)了，有些人心理不平衡，就想干這個(gè)了。”他認(rèn)為這是一個(gè)“思想基礎(chǔ)”。

有過(guò)詐騙犯罪前科的孫強(qiáng)法說(shuō)，最初的時(shí)候，一般兩三個(gè)關(guān)系好的親戚或者朋友結(jié)成一個(gè)團(tuán)伙，外人很難參與進(jìn)來(lái)。但時(shí)間久了，因?yàn)榉皱X不均，這個(gè)團(tuán)伙鬧崩了解散了，團(tuán)伙中的兩三個(gè)人分家，開(kāi)始各自單干，成立一個(gè)新團(tuán)伙，就需要拉新的合作伙伴，吸引新的人進(jìn)來(lái)。他比喻，“這個(gè)就像細(xì)胞分裂”。

崇禮鄉(xiāng)西黨村一位七十多歲的村民說(shuō)，上世紀(jì)70年代，騙子們都在上蔡及附近地區(qū)行騙，“大伙上過(guò)當(dāng)，才知道崇禮有群這樣的人，崇禮名聲也開(kāi)始傳開(kāi)了?！?/p>

“冒充軍人詐騙時(shí)，上蔡冒充軍人詐騙者已經(jīng)走出駐馬店，發(fā)展到現(xiàn)在的冒充軍人電信詐騙，這些人已經(jīng)騙到全國(guó)各地?！逼捷浛h公安局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李武松說(shuō)，以他們破獲的冒充軍人詐騙案件來(lái)看，騙子們流竄作案，哪里管得松了，就去哪里騙。

在孫莊村，提起冒充軍人詐騙的話題，人們表現(xiàn)的諱莫如深。在進(jìn)入孫莊村前，崇禮村村民孫國(guó)民（化名）提醒記者說(shuō)，“你去也白去，誰(shuí)也不愿意給你說(shuō)話?！?/p>

“但在本村，其實(shí)都知道村里誰(shuí)干啥的，都聽(tīng)說(shuō)過(guò)，你想啊，沒(méi)有正當(dāng)職業(yè)，房子蓋得又高又豪華，有的好車買了不止一輛，一猜就知道。”孫連和說(shuō)，“私下里，村民自己也討論，誰(shuí)家的生意做得大?！?/p>

“但對(duì)外人，絕對(duì)不談，村民各有各的顧慮?！睂O連和說(shuō)，“干這個(gè)事的，怕斷了財(cái)路，絕對(duì)不會(huì)提這個(gè)話題，不干這個(gè)的，也不會(huì)提，怕得罪人?！?/p>

打擊的難度

隨著冒充軍人詐騙愈演愈烈，上蔡縣這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣又蒙上了一層陰影。近年來(lái)，上蔡縣乃至駐馬店的公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了一次又一次專項(xiàng)行動(dòng)。

當(dāng)?shù)匾晃晦k案民警坦言，確實(shí)也抓了不少嫌疑人，但抓到的更多的是小角色，團(tuán)伙主犯非常狡猾。

孫連和被通緝后，過(guò)了一年多的逃亡生活，他說(shuō)，“真正的老板，都躲在幕后，打打電話，很安全，最先暴露的都是我們這些打工的?！?/p>

“最安全的反而是那些主犯，他們?cè)诜块g里打電話，很難抓到，一般取款人是最先抓到的?！睂O連和說(shuō)，他現(xiàn)在想起來(lái)很憋屈，自己成了罪人，想罵把他拉下水的人，又不知道想罵的人是誰(shuí)。

“詐騙案件涉及到電信，銀行各個(gè)部門，爭(zhēng)取一些部門配合也很費(fèi)力?！逼捷浛h公安局刑偵大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)劉峰說(shuō)，在協(xié)調(diào)中“這就增加了辦案成本，包括時(shí)間成本，有些線索早一刻發(fā)現(xiàn)和晚一刻發(fā)現(xiàn)，有質(zhì)的區(qū)別。”

另一個(gè)，是犯罪成本低。

孫強(qiáng)法說(shuō)，對(duì)于“做生意的人”來(lái)說(shuō)，他們也會(huì)算一個(gè)賬?！氨热缱霭甘?，騙了50萬(wàn)，最后被抓到了，報(bào)案的受害人只有一起，另外九起沒(méi)人報(bào)案，從最后的量刑來(lái)看，”這個(gè)生意是劃算的?！岸變赡?，掙個(gè)四五十萬(wàn)，干啥能比這劃算?！?/p>

上蔡縣官方在2012年的一份通報(bào)材料中提及了冒充軍人詐騙犯罪打擊難的問(wèn)題。原因包括：“涉案地公安機(jī)關(guān)打擊冒充軍人詐騙犯罪，存在失之與寬、失之與軟的現(xiàn)象，犯罪分子受到打擊處理后，稍有收斂，但風(fēng)頭過(guò)后，就如毒癮發(fā)作，重走錯(cuò)路，繼續(xù)作案，以便‘撈回?fù)p失，打擊力度小，一些發(fā)案地公安機(jī)關(guān)抓住現(xiàn)行嫌疑人后，只要交錢、退贓就‘一保了之，案件不再往下運(yùn)行；相比傷害等案件，此類案件對(duì)立面窄，加之嫌疑人多系流竄作案，異地辦案成本高。發(fā)案地公安機(jī)關(guān)一般發(fā)了協(xié)查之后，如果沒(méi)有成熟的破案條件，就不再深究等。

重壓之下

最近一個(gè)月來(lái)，崇禮鄉(xiāng)黨委書(shū)記張國(guó)躍每天都到孫莊村，組織逃犯家屬開(kāi)會(huì)，給村干部開(kāi)會(huì)。張國(guó)躍說(shuō)，鄉(xiāng)里制定了硬標(biāo)準(zhǔn)，“9月10號(hào)開(kāi)始，假如哪個(gè)村新上網(wǎng)一例人員，村支書(shū)就地免職。”

通緝令發(fā)布后， 崇禮鄉(xiāng)抓獲以及勸投的犯罪嫌疑人有25名。張國(guó)躍對(duì)這個(gè)成績(jī)很滿意。

“縣里逼鄉(xiāng)里，快逼死了?！背缍Y鄉(xiāng)一名干部說(shuō)，“鄉(xiāng)里和村里承受了不能承受的壓力，在背負(fù)一個(gè)歷史責(zé)任?！?/p>

2015年12月，上蔡縣公安局被河南省公安廳掛牌整治。今年3月24日，河南省綜治辦又對(duì)崇禮鄉(xiāng)掛牌整治。8月20日，公安部領(lǐng)導(dǎo)到上蔡縣視察指導(dǎo)打擊整治工作，要求對(duì)崇禮鄉(xiāng)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛牌整治，并提出，明年初第三次全國(guó)打擊詐騙犯罪推進(jìn)會(huì)召開(kāi)前，如果上蔡縣整治冒充軍人詐騙犯罪工作達(dá)不到兩個(gè)90%的目標(biāo)（既上網(wǎng)逃犯抓捕90%、新發(fā)案件下降90%），將對(duì)上蔡縣實(shí)行掛牌整治。

據(jù)2012年上蔡縣官方一份通報(bào)材料顯示，2011年，上蔡縣公安局掀起了一次“清網(wǎng)行動(dòng)”，上蔡籍詐騙類網(wǎng)上逃犯由原來(lái)的113名下降到27名，冒充軍人詐騙網(wǎng)上逃犯由原來(lái)的55名下降到9名。

而五年后的通緝令，網(wǎng)上逃犯依然是113名。

“形勢(shì)比以前更嚴(yán)峻了，村里正在服刑和服刑過(guò)的人員超過(guò)五十人?！睂O彥群說(shuō)，以前縣里也打擊，打擊一結(jié)束，他們又開(kāi)始露頭了，“據(jù)我所知，村里有些沒(méi)被網(wǎng)上通緝的，最近兩個(gè)月都停手了，但這次風(fēng)頭一過(guò)呢？”

在孫莊村口，立著一塊石碑，上面刻著：扶貧開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)村。岳強(qiáng)說(shuō)，“為了治理孫莊村的局面，崇禮鄉(xiāng)把今年唯一的扶貧推進(jìn)村的指標(biāo)給了孫莊村。”

孫莊村現(xiàn)在花四十萬(wàn)修了村里的水塘，建了村文化中心、籃球場(chǎng)，重新修了村委會(huì)，鄉(xiāng)里還給村里配了灑水車。

在旁人眼中，對(duì)這個(gè)比周邊都有錢的村進(jìn)行扶貧幫扶，不能排除有安撫的意味。