紀(jì)雙城+王云松
他抓捕軍中將領(lǐng),整肅司法界和教育界,并要求引渡對(duì)手居倫。
對(duì)土耳其人來(lái)說(shuō),這個(gè)夏天的關(guān)鍵詞是“變”。先是政變。7月15日夜間,土軍方宣布“已接管?chē)?guó)家”。首都安卡拉傳出槍聲和爆炸聲,最大城市伊斯坦布爾的阿塔圖爾克國(guó)際機(jī)場(chǎng)外出現(xiàn)坦克,戰(zhàn)機(jī)低空飛行,政變軍人關(guān)閉跨海大橋,封鎖交通。
隨后是平定政變。正在地中海海濱度假的土耳其總統(tǒng)埃爾多安,政變后第一時(shí)間以手機(jī)視頻連線方式接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪,稱(chēng)“我們將戰(zhàn)勝這一危機(jī)”。數(shù)小時(shí)后,他乘專(zhuān)機(jī)抵達(dá)伊斯坦布爾,通過(guò)電視直播宣布自己仍在掌權(quán),政變已結(jié)束。
土耳其官方稱(chēng),政變?cè)斐?32人死亡。7月20日,埃爾多安宣布實(shí)行3個(gè)月的緊急狀態(tài)。有6000多名軍人和2745名法官、檢察官被捕,約9000名警察、3000名法官、8000多名內(nèi)政部員工、1500名財(cái)政部門(mén)員工、257名總理辦公室工作人員、超過(guò)1.5萬(wàn)名教育部雇員被解雇或停職,1577名大學(xué)校長(zhǎng)被迫辭職,24家電臺(tái)和電視頻道的執(zhí)照被注銷(xiāo),國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)也有100多名工作人員被停職。
至此,政變后的整肅行動(dòng)已涉及超過(guò)5萬(wàn)人,事件迅速演變?yōu)椤巴炼錃v史上最大規(guī)模的案件”。
前空軍司令被指“主謀”
在被捕的100多名將領(lǐng)中,最受關(guān)注的是前空軍司令阿金·厄茲蒂爾克。他被指控為本次政變的主謀。
厄茲蒂爾克生于1952年,是四星上將,去年剛卸下空軍司令一職,但仍是土最高軍事委員會(huì)成員。1975年,他從第二空軍基地戰(zhàn)斗機(jī)飛行員訓(xùn)練學(xué)校畢業(yè),成為一名駕駛F-100和F-4戰(zhàn)機(jī)的飛行員。在此后40多年的空軍生涯中,他駕駛過(guò)30種戰(zhàn)機(jī),累計(jì)飛行時(shí)間超過(guò)5800小時(shí),曾任空軍總部訓(xùn)練主官、空軍情報(bào)部長(zhǎng)等職。
土耳其人熟悉的厄茲蒂爾克,是個(gè)身穿藍(lán)色軍裝、戴著墨鏡、威風(fēng)凜凜的老將軍。但前往法庭受審時(shí),他耳朵上纏著白紗布、臉上和胳膊上都有輕微傷痕,神情疲憊。他的軍銜和榮譽(yù)已遭取消,被稱(chēng)為國(guó)家公敵和恐怖分子,面臨侵犯公共秩序、恐怖主義、陰謀叛國(guó)等刑事指控。土耳其媒體稱(chēng),他在法庭上否認(rèn)了所有指控。
在被捕的將軍中還有第二軍司令胡杜蒂,曾負(fù)責(zé)土耳其與敘利亞、伊拉克邊境安全。另一位引起關(guān)注的被捕將領(lǐng)是因吉爾里克空軍基地的司令埃里克·凡。據(jù)CNN報(bào)道,該基地是美軍與土軍共用的,美軍在該基地存放了50枚戰(zhàn)術(shù)核彈。美國(guó)空軍也利用這個(gè)基地,出發(fā)打擊“伊斯蘭國(guó)”。在政變過(guò)程中,從這個(gè)基地起飛的空中加油機(jī),曾為政變軍人使用的F-16戰(zhàn)斗機(jī)加油。政變發(fā)生后,美國(guó)軍機(jī)一度被禁止進(jìn)入這個(gè)基地。
土軍方一直被看作土耳其世俗力量的守護(hù)者。過(guò)去50多年中,每當(dāng)文官執(zhí)政后走向伊斯蘭化,軍方就為捍衛(wèi)世俗化發(fā)動(dòng)政變、更換政權(quán)。1960年、1971年、1980年三次政變,都進(jìn)行了政府更替。最近一次則是1997年,軍方迫使總理辭職,但沒(méi)有解散國(guó)會(huì)和終止憲法。
這次政變的時(shí)機(jī)和以往四次相似。軍方都是利用總統(tǒng)休假之機(jī)發(fā)起突襲,卻沒(méi)能復(fù)制以往的成功。有分析稱(chēng),原因有三:一是埃爾多安在選民中有較高的支持率。他在對(duì)外政策上不斷展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài),更聚攏了不少人氣。政變中,他及時(shí)通過(guò)新媒體動(dòng)員支持者走上街頭,令對(duì)手措手不及;二是政變沒(méi)有得到軍方的普遍支持,不少將領(lǐng)支持埃爾多安,其中包括土耳其第一軍司令、海軍司令和特種兵司令等;三是沒(méi)有任何政治力量支持政變。在政變次日土耳其大國(guó)民議會(huì)舉行的特別會(huì)議上,執(zhí)政的正義與發(fā)展黨(下文稱(chēng)正發(fā)黨)和三大反對(duì)黨展現(xiàn)了“罕見(jiàn)的團(tuán)結(jié)”,聯(lián)合發(fā)表聲明譴責(zé)政變。
而前北約歐洲盟軍最高司令、美國(guó)退役四星上將卡拉克在CNN節(jié)目中評(píng)論說(shuō),政變軍隊(duì)犯了許多錯(cuò)誤:沒(méi)有逮捕總統(tǒng),沒(méi)有斷網(wǎng)。
“幕后主使”居倫隱居美國(guó)
埃爾多安平定政變后,迅速將政變“幕后主使”的帽子扣向遠(yuǎn)在美國(guó)的土耳其教士居倫。對(duì)土耳其人來(lái)說(shuō),居倫是一個(gè)家喻戶(hù)曉、同時(shí)也充滿(mǎn)禁忌的名字。2013年以后,這個(gè)名字就一步步地和國(guó)民公敵聯(lián)系在了一起。
75歲高齡的教士居倫,名下?lián)碛?20億美元資產(chǎn),在世界各地包括中亞、印尼甚至非洲都辦有宗教學(xué)校,在美國(guó)擁有最大的私立學(xué)校系統(tǒng)之一。早在1999年,居倫被土耳其政府指控密謀建立伊斯蘭教國(guó)家,就“自我流亡”到美國(guó),住在賓夕法尼亞州,深居簡(jiǎn)出。后來(lái)他被宣告無(wú)罪,可以自美返回土耳其,但他從未回國(guó)。如今在土耳其政府內(nèi),仍不乏奉居倫為精神領(lǐng)袖的官員。
上世紀(jì)末,埃爾多安擔(dān)任伊斯坦布爾市長(zhǎng)時(shí),曾和居倫結(jié)為同盟,甚至一度把居倫當(dāng)作精神導(dǎo)師。埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正發(fā)黨能在2002年大選中一舉勝出,離不開(kāi)居倫的鼎力相助。他還幫助正發(fā)黨削弱軍中的世俗力量。
但近些年,埃爾多安和居倫在不少重要議題上產(chǎn)生了分歧。居倫對(duì)埃爾多安實(shí)行的積極外交政策表示反對(duì),尤其不滿(mǎn)政府支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派。2013年的一場(chǎng)司法系統(tǒng)反腐風(fēng)暴,讓兩人最終成為政治死敵。當(dāng)時(shí)有數(shù)十人被捕,包括3名內(nèi)閣部長(zhǎng)的兒子和一家國(guó)有商業(yè)銀行的行長(zhǎng),矛頭直指埃爾多安的核心圈子。鑒于居倫在土耳其的巨大影響力,特別在警界和司法界擁有眾多追隨者,埃爾多安認(rèn)定他正在建立“國(guó)中之國(guó)”,且有“外國(guó)勢(shì)力”撐腰。本次政變失敗后,大批官員和軍警都被控支持“居倫運(yùn)動(dòng)”。按正發(fā)黨的定義,這是個(gè)“恐怖主義組織”。
據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局一名負(fù)責(zé)進(jìn)行土耳其語(yǔ)監(jiān)聽(tīng)的翻譯爆料,居倫“有美國(guó)中央情報(bào)局的背景”。所以,對(duì)居倫的懷疑上升到了對(duì)美國(guó)幕后支持的指責(zé)。7月16日,土耳其勞動(dòng)和社保部部長(zhǎng)公開(kāi)指責(zé)美國(guó)推動(dòng)政變,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里親自回應(yīng),稱(chēng)美國(guó)與土耳其政變沒(méi)有關(guān)系。土耳其方面要求美國(guó)“交出居倫”,美方表示“可以考慮”,但要求土耳其政府拿出證據(jù)。白宮日前表示,已經(jīng)收到土方提供的資料,將根據(jù)引渡條例進(jìn)行審查。美國(guó)輿論認(rèn)為,考慮到兩國(guó)間的緊張關(guān)系,“此事相當(dāng)復(fù)雜”。
有人猜測(cè)總統(tǒng)“演戲”
長(zhǎng)期以來(lái),土耳其的世俗精英階層與傳統(tǒng)的穆斯林大眾之間一直存在矛盾,世俗政治體制無(wú)法完全摒除宗教對(duì)社會(huì)的全方位影響。
埃爾多安2003年擔(dān)任總理執(zhí)政后,采取了一些不利于世俗化的措施,導(dǎo)致土耳其日益伊斯蘭化。美國(guó)《時(shí)代》周刊曾這樣評(píng)價(jià)埃爾多安:他表面上是個(gè)世俗派,骨子里卻是個(gè)伊斯蘭保守派。
軍方和埃爾多安之間也存在權(quán)力之爭(zhēng)。埃爾多安掌權(quán)后,將限制軍隊(duì)干政作為施政目標(biāo)之一。2007年,土耳其武裝部隊(duì)負(fù)責(zé)人厄爾根尼康將軍反對(duì)埃爾多安的長(zhǎng)期盟友居爾出任總統(tǒng)。正發(fā)黨和議會(huì)置之不理,居爾仍然當(dāng)選。隨后,政府對(duì)厄爾根尼康展開(kāi)了長(zhǎng)期、高調(diào)的刑事調(diào)查。檢方稱(chēng)厄爾根尼康屬于一個(gè)由體制內(nèi)世俗民族主義者組成的“恐怖組織”,曾策劃暗殺、爆炸,企圖推翻政府。牽涉進(jìn)這個(gè)案子的還包括前總參謀長(zhǎng)巴什部。
2010年,埃爾多安政府又調(diào)查了所謂“大錘”案件,300名軍官被監(jiān)禁。他們被控在2003年密謀進(jìn)行政變、推翻政府。但后來(lái)發(fā)現(xiàn),此案的大多數(shù)證據(jù)都是偽造的。
軍方與埃爾多安有矛盾,居倫也是埃爾多安的政敵。所以居倫就和軍方串聯(lián)起來(lái)“造反”,這種“敵人的敵人就是朋友”的推論,似乎有點(diǎn)道理。但是,也有人提出質(zhì)疑:居倫也積極主張伊斯蘭化,他怎么會(huì)和主張世俗化的軍方聯(lián)手發(fā)動(dòng)政變呢?
還有媒體猜測(cè),這次政變可能是埃爾多安“自導(dǎo)自演”的一出戲碼,目的是攫取更多權(quán)力。他在政變當(dāng)天稱(chēng),“這場(chǎng)暴亂是真主送的大禮,因?yàn)檫@將是肅清軍隊(duì)的好理由”。這番話,被認(rèn)為“泄露天機(jī)”。如此大規(guī)模的軍事政變,來(lái)勢(shì)洶洶卻又草草收?qǐng)?,確實(shí)容易讓人想到“陰謀論”。有分析認(rèn)為,土耳其可能提前大選,力保埃爾多安拿到壓倒性選票,進(jìn)而確保他“繼續(xù)掌權(quán)10到15年,成為人民選出的獨(dú)裁政權(quán)”。不過(guò),牛津大學(xué)圣安東尼學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者、土耳其資深記者巴薩蘭認(rèn)為,根據(jù)常識(shí)判斷,政變事態(tài)發(fā)展得太遠(yuǎn)了,不可能是“假戲”。
埃爾多安的收獲與風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)論政變是真是假,埃爾多安確是此番最大受益者。他出身于貧寒的穆斯林家庭,一向野心勃勃,在2001年創(chuàng)建正發(fā)黨,2003年出任總理。此后正發(fā)黨贏得2007年和2011年大選,帶領(lǐng)國(guó)家取得經(jīng)濟(jì)上的長(zhǎng)足發(fā)展。
土耳其在歷史上曾建立橫跨歐亞非三大洲的奧斯曼帝國(guó),一戰(zhàn)后帝國(guó)才瓦解?,F(xiàn)代土耳其是北約成員國(guó),軍警力量超百萬(wàn),在北約中僅次于美國(guó),被認(rèn)為是中東除以色列外軍力最強(qiáng)的國(guó)家。經(jīng)濟(jì)上,土耳其是經(jīng)合會(huì)以及20國(guó)集團(tuán)成員,也是很有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d經(jīng)濟(jì)體。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志稱(chēng)埃爾多安為“新時(shí)代的蘇丹”,說(shuō)他“試圖恢復(fù)奧斯曼帝國(guó)的風(fēng)光”。
不過(guò),野心也為埃爾多安招來(lái)不少爭(zhēng)議。近年來(lái),為了重振土耳其的“大國(guó)雄風(fēng)”,他不斷插手周邊事務(wù),導(dǎo)致與周邊國(guó)家交惡,一度倡導(dǎo)的“零問(wèn)題”外交成了“零朋友”外交。在打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織問(wèn)題上,土耳其先是放任不管,甚至有報(bào)道稱(chēng)埃爾多安的親屬參與了為極端組織走私石油牟利的行動(dòng),繼而又主動(dòng)打擊“伊斯蘭國(guó)”,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)惡化,旅游業(yè)大受影響。加上庫(kù)爾德問(wèn)題和敘利亞難民危機(jī),令其不堪重負(fù)。
矛盾面前,埃爾多安想到的辦法是“集權(quán)”。2014年,他卸任總理后,成功當(dāng)選土耳其第一任直選總統(tǒng)。土耳其實(shí)行議會(huì)制,總統(tǒng)屬禮儀性職位。但埃爾多安不甘于做無(wú)實(shí)權(quán)的總統(tǒng),總想將政體改為總統(tǒng)制,并已采取不少動(dòng)作。輿論認(rèn)為,政變之后他將以更加嚴(yán)厲的政策加強(qiáng)對(duì)國(guó)家的控制,打壓反對(duì)派,包括在軍中繼續(xù)清洗有“居倫運(yùn)動(dòng)”背景的軍方人士或其同情者,對(duì)反對(duì)黨加以控制,嚴(yán)格管制包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各類(lèi)媒體,監(jiān)控土耳其內(nèi)部的分離主義勢(shì)力,防止其異動(dòng)。
7月20日,埃爾多安主持了政變后的首次國(guó)家安全會(huì)議,討論了政府對(duì)軍隊(duì)的監(jiān)管問(wèn)題?!度A盛頓郵報(bào)》援引土耳其匿名官員的話說(shuō),軍隊(duì)改革計(jì)劃包括將總參謀長(zhǎng)置于國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)下,議會(huì)對(duì)軍隊(duì)的預(yù)算編制和執(zhí)行狀況加強(qiáng)監(jiān)督。埃爾多安意在強(qiáng)化對(duì)軍隊(duì)的掌控。
短期看,土耳其的政治環(huán)境偏向伊斯蘭化,有利于埃爾多安聚攏人氣。在這個(gè)意義上說(shuō),政變?yōu)樗瘷?quán)創(chuàng)造了條件,轉(zhuǎn)向總統(tǒng)制的腳步或?qū)⒓涌臁5L(zhǎng)遠(yuǎn)看,持續(xù)高壓可能造成更多矛盾向深層轉(zhuǎn)移,加之土耳其國(guó)內(nèi)也有很強(qiáng)的支持世俗力量,如果埃爾多安無(wú)法在“世俗化”與“伊斯蘭化”間取得巧妙平衡,可能會(huì)激化不滿(mǎn),促使反對(duì)集權(quán)與反對(duì)“伊斯蘭化”的力量融合起來(lái),那就不能排除再度爆發(fā)政局動(dòng)蕩的可能。
(許明昊薦自《環(huán)球人物》)