對話街道系列沙龍之二
——“街道和沿街建筑”

編 者 按

為了編制《上海市街道設(shè)計導(dǎo)則》，上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院舉辦了“對話街道”系列沙龍，上期沙龍以“從道路到街道”為主題，探討了街道的人性化轉(zhuǎn)型。日前，上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院在哈爾濱路半層書店舉行“街道和沿街建筑”規(guī)劃沙龍，邀請了來自建筑、規(guī)劃、房企、國外管理部門等方面的研究與實踐者參與研討。

街道與建筑之間，既有矛盾和張力，又有協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。一條理想的街道，如何既保證臨街建筑的個性化特征，也能讓街道界面遵循一些通行原則？街道與商業(yè)綜合體是否非此即彼？規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)如何協(xié)調(diào)各方訴求？上海的幾條著名街道，如武康路和大學(xué)路，在其活力設(shè)計營造過程中，有哪些具體細(xì)節(jié)？成熟做法又有哪些？本期將分享此次沙龍專家精彩觀點。

本刊編輯部

徐磊青

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 教授

街道活動可以分為商業(yè)性和社會性兩大類，我們關(guān)注人們在街道中逗留的場所，以及促使人們逗留的環(huán)境的特征。

什么樣的人行道有利于街道活力？通過我們對南京西路和陳泳教授團(tuán)隊對淮海中路的研究可以回答這個問題。人行道從路緣石到建筑邊界之間的寬度最好在58 m，過窄的話會顯得擁擠，太寬的話則會空空蕩蕩。另外，人行道盡量不要有高差，沿街需要設(shè)置座椅，100 m設(shè)置20個左右。界面的通透程度和店鋪密度也很重要，透明度應(yīng)當(dāng)達(dá)到60%以上，店鋪密度每100 m應(yīng)當(dāng)在7個以上。

另一個研究對上海中山公園地區(qū)和日本幾條街道作了對比，發(fā)現(xiàn)街道活力與沿線界面的透明度、綠視率和公共服務(wù)設(shè)施有明顯的關(guān)聯(lián)。人們希望街道界面是透明的，最好能看到室內(nèi)的活動，希望綠樹成蔭，有座椅可以休息，有空間可以停留。另外，沿街的廣場空間、大型的商業(yè)設(shè)施、較長的商業(yè)界面都會對駐足活動空間產(chǎn)生比較積極的影響。

街道還有許多其他活力因子，從我們對于四川北路、馬當(dāng)路和陜西南路及周邊地區(qū)的研究中可以得到一些結(jié)論。調(diào)查結(jié)果顯示，增加過街人行橫道、延長綠燈時間、避免過度擁擠、設(shè)置適宜的街道家具、多樣的沿街商業(yè)類型、充足的店鋪數(shù)量以及歷史特色都能夠顯著增加街道活力。店鋪密度是最重要的因素，對于大型超市而言，沿街最好提供一些中小店鋪。另外，空間尺度較窄和沿線地塊較小的街道明顯更具活力。街道的審美體驗、環(huán)境景觀和設(shè)施也很重要，裝飾精美的店面可以提高吸引力，增加行人逗留時間。便利的過街可能對于街道活力非常重要，沿街需要設(shè)置更多的人行橫道，或縮小地塊尺度，減少紅燈等候時間，增加綠燈通過時間等?？臻g的開敞度對活力也有明顯的影響。實踐證明，類似南京西路上海商城大尺度開敞的灰空間對街道活力有一定影響，人們更加偏愛能夠?qū)臻g進(jìn)行清晰界定的街墻。

沙永杰

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 教授

街道和許多方面及部門都有關(guān)系，紅線一邊是道路，一邊是地塊和建筑，街上的綠化、廣告、家具也各有用途和管理部門，那么規(guī)劃師到底在街道中做些什么？把所有的事情打包在一起，包括公房修繕、店面整治、綠化提升、業(yè)態(tài)調(diào)整全部放在一起，從規(guī)劃到實施，由規(guī)劃師統(tǒng)一負(fù)責(zé)，把相關(guān)部門邀請到一個圓桌上共同討論和協(xié)調(diào)，這種做法在武康路的實踐中取得了良好的效果。

在實施過程中，總規(guī)劃師制定了街道環(huán)境整治的項目清單，完成了項目技術(shù)引導(dǎo)，并且進(jìn)行過程監(jiān)管和指導(dǎo)。項目清單增加了責(zé)任部門、時間節(jié)點和預(yù)算，保障了可實施性。此外，通過對項目分類，形成了差異化的實施策略，例如民生工程重在有效解決問題而不是注重形象。實施過程中，總規(guī)劃師和工人一起研究拉毛的做法，邀請一些建筑師完成節(jié)點設(shè)計來增加多樣性，組織小區(qū)居民完成協(xié)商。所以武康路的實施是一個協(xié)商的過程，不可能在事前制定一個非常完善的規(guī)劃方案，必須在實踐中探索和完善。

街道和沿街建筑事關(guān)城市的基本秩序，這種秩序在巴黎、巴塞羅那、佛羅倫薩和紐約等城市都非常清晰，筆直的街道將城市劃分成地塊，建筑沿街建造，形成整齊的界面；這些建筑的平面格局和立面樣式往往比較相似。隨著城市發(fā)展，建筑被持續(xù)地更新和替換，而城市的結(jié)構(gòu)則保持穩(wěn)定。

對于上海近代形成的城區(qū)，這種秩序也非常明顯，但1990年代形成的虹橋開發(fā)區(qū)顯然缺乏，小陸家嘴的問題更加嚴(yán)重。與曼哈頓相比，小陸家嘴的建筑覆蓋率和容量太低，建筑和道路缺乏聯(lián)系。曼哈頓的開發(fā)強(qiáng)度是陸家嘴的幾倍，街道空間緊湊，街道界面連續(xù)，街道活動可能有些混亂，景觀形象比不上陸家嘴，但更加實用，對于工作者和訪客來說非常方便。上海許多地方都存在類似的問題，圍墻界面過多，消極綠化過多，沿街建筑缺乏空間秩序，和街道缺乏聯(lián)系，難以組織以步行為主的街道活動。對于這樣的街道，補(bǔ)種行道樹是有意義的，進(jìn)行沿線空間的美化則不是非常具有意義。

蘇杰

瑞安房地產(chǎn) 規(guī)劃設(shè)計及發(fā)展 高級經(jīng)理

在大學(xué)路的營造過程中，我們的許多思路和做法與學(xué)者們的研究不謀而合。大學(xué)路的成功首先有賴于清晰的定位。2002年，瑞安開始對五角場區(qū)域進(jìn)行定位研究。當(dāng)時上海市政府提出“科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，楊浦區(qū)正探索從“工業(yè)楊浦”向“知識楊浦”的轉(zhuǎn)型之路。瑞安提出打造“中國的硅谷”，融合教育、科技、研發(fā)等領(lǐng)域的資源開發(fā)，整合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，將人才、技術(shù)和企業(yè)的研發(fā)需求匯聚到一起，提供交流合作的平臺，校區(qū)、社區(qū)、科技園區(qū)“三區(qū)融合，聯(lián)動發(fā)展”，塑造樂活知識社區(qū)，提供一個推動創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，致力于打造創(chuàng)業(yè)者享受樂活生活的搖籃。

在樂活知識社區(qū)的定位基礎(chǔ)上，我們制定了規(guī)劃發(fā)展的基本原則。功能混合是首要原則，社區(qū)容納了商業(yè)、辦公、居住和娛樂各種功能；其次是便捷的公共交通；再次是采用了小地塊模式。創(chuàng)智坊的地塊尺度較小，只有1hm2左右，從結(jié)果上保證了街區(qū)的宜人尺度和整體性。在街坊內(nèi)部的地塊之間形成了許多社區(qū)道路，完全向公眾開放，形成密集的路網(wǎng)，使社區(qū)尺度更加宜人，創(chuàng)造了舒適的步行體驗，促進(jìn)更多的交往和交流，營造出社區(qū)的歸屬感。此外，大學(xué)路還制定了詳細(xì)的城市設(shè)計導(dǎo)則，明確建筑如何圍合形成街墻、建筑退界尺度、道路轉(zhuǎn)彎半徑的尺寸等。

大學(xué)路東西橫穿整個社區(qū)，把復(fù)旦大學(xué)和江灣體育場聯(lián)系起來。我們希望借鑒斯坦福的大學(xué)路，融合巴黎左岸的氛圍，沿街建筑為SOHO辦公形式，鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。沿街每側(cè)路緣石上的人行道共寬8 m，其中地塊（道路)紅線內(nèi)外各4 m。8 m的空間被分成3段，沿街是2 m的綠化帶和非機(jī)動車停車，臨建筑是3 m寬的外擺位，中間是3 m人行道。通過這種方式，使社區(qū)活動和商業(yè)活動同時進(jìn)行，使不同的功能和體驗進(jìn)行融合，使街道中的行人和坐在街邊的人成為彼此的風(fēng)景，促進(jìn)街道活力。

公共空間是社區(qū)生活和居民交流的重要場所。大家往往認(rèn)為中國人喜歡獨享，但大學(xué)路周邊設(shè)置了許多廣場、綠地等公共開放空間，成功吸引許多居民。結(jié)合公共開放空間設(shè)置了標(biāo)志性的建筑，建筑立面樣式比較活潑，與街道定位相符合。

成功的街道不但需要設(shè)計，更加需要經(jīng)營。大學(xué)路于2006年建成以后，開始了不斷的調(diào)整與優(yōu)化過程，包括取消單行道、豐富了沿街綠化類型、更新商鋪業(yè)態(tài)、規(guī)范自行車停放等，提升了步行體驗與街道的活力。瑞安還成立了專門的運營團(tuán)隊，每年舉辦60多場主題活動，每月舉辦創(chuàng)意集市，吸引沿街店鋪積極參與，還邀請藝術(shù)家對一些單調(diào)的墻面進(jìn)行涂鴉，營造藝術(shù)氛圍。大學(xué)路的成功也有賴于政府的支持。由五角場綜合管理辦公室牽頭，與交警、城管等部門形成工作和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障街道的日常運行。

蔣毅

貝諾設(shè)計事務(wù)所 副總監(jiān)

城市中心的商業(yè)綜合體是不是可以和街道有一些對話，如何對話？在這方面，貝諾在上海的幾個項目中做了一些探索。

首先環(huán)茂IAPM，建筑所北臨的淮海中路、東臨的陜西南路和西臨的南昌路是不同類型的街道，相應(yīng)的建筑的城市界面也進(jìn)行了不同的處理和回應(yīng)。沿淮海路的立面重點考慮建筑與街道的尺度關(guān)系，將臨街界面的高度控制在3層左右，避免對淮海路傳統(tǒng)的多層商業(yè)街道空間形成壓迫感。3層以上的部分作退臺處理，形成室外餐飲活動露臺，提供了使用者和室外空間充分接觸的可能性，以及從近處觀看街道、遠(yuǎn)處觀看城市的互動視角。最初的立面設(shè)計概念也同時借鑒了石庫門的傳統(tǒng)元素，每一個單元豎向跨層容納一個品牌，通過不同商戶的不同個性的店招及展示櫥窗的設(shè)計，塑造出立面的片段化及多樣性；兩端靠近陜西南路和襄陽南路的人行主要入口則進(jìn)行了重點設(shè)計，增加了立面的細(xì)節(jié)和豐富程度，并通過建筑造型限定了過渡空間，提升了交叉口的立面形象。臨南昌路一側(cè)臨近居民區(qū)，因此對建筑界面進(jìn)行了柔化，結(jié)合地鐵車站在二層形成屋頂綠化，同時二層作為辦公塔樓的入口廣場，商業(yè)結(jié)合下沉式廣場進(jìn)行布置，通過立體的設(shè)計手段在強(qiáng)化公共活動的同時減少了對住宅的干擾。

位于前灘的世貿(mào)中心也非常注重建筑與街道的關(guān)系，高層部分臨街貼線建造，一方面塑造積極的城市界面，另一方面也把綠化最大限度地留在基地內(nèi)部，以改善內(nèi)部的自然空間質(zhì)量，實現(xiàn)人與自然建筑的完美統(tǒng)一和相互滲透。

當(dāng)然這樣的貼線建造也帶來了別的問題：消防登高場地只能設(shè)置在地塊內(nèi)部，但這個通過景觀處理和空間設(shè)計可以很好地解決。多層的商業(yè)部分利用7棟建筑圍合出不同空間質(zhì)量的庭院，形成開放式街區(qū)；3層的商業(yè)建筑大部分沿街建造，形成街道界面，或輕度退后形成街邊小廣場，將人流導(dǎo)入地塊內(nèi)部。這些建筑體量相似，但立面樣式和材質(zhì)各異，一方面營造出多樣的視覺形象和活躍的商業(yè)氛圍，另一方面也在不同高度、不同位置形成了不同類型的開放空間和半開放空間。

黃倩蓉

Z&F建筑事務(wù)所 主創(chuàng)

紐約有一套非常成熟的規(guī)范和方法，從城市的角度對建筑進(jìn)行約束和管控。

時代廣場是紐約的象征，廣場周邊商業(yè)非常繁華，有很多人來這里看演出。廣告牌是時代廣場標(biāo)志性的重要組成部分，而這些廣告牌的尺寸、燈光等是經(jīng)過規(guī)劃嚴(yán)格管控的，只有這樣才能維持街區(qū)的風(fēng)貌。曼哈頓是一片高密度的城市區(qū)域，整齊的街道是紐約典型的城市形象，沿街有許多小店、餐廳和咖啡館，也有大商場卸貨的場地和車庫入口。有許多地區(qū)，比如布魯克林，密度也并沒有那么高。事實上，在這一切的背后，都有著嚴(yán)格的規(guī)范在進(jìn)行管控，甚至對屋頂?shù)臉邮胶透叨榷歼M(jìn)行嚴(yán)格的管控。

1915年Equitable大廈的落成，影響了后來紐約城市規(guī)劃對于建設(shè)管控的歷史。高聳的辦公樓讓市民意識到越來越大的建筑對于街道空間的影響，規(guī)劃部門在1916年對規(guī)劃法進(jìn)行了修編，保證街道使用者享受新鮮空氣和陽光的權(quán)益。按照規(guī)定，建筑沿街部分的高度受到限制，超過的部分要進(jìn)行退臺，建筑上部越來越小，形成婚禮蛋糕的形式。1961年，對規(guī)劃法進(jìn)行了進(jìn)一步修訂，以額外容積率獎勵來鼓勵建筑減少占地率，留出更多開放空間。法案的修改，催生了許多優(yōu)秀的建筑和公共空間，但也產(chǎn)生了許多缺乏明確功能和空間限定的消極的公共開放空間。因此，規(guī)劃法規(guī)結(jié)合建設(shè)實踐與時代的進(jìn)步，也在不斷地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

紐約規(guī)劃部門對沿街建筑的管控非常嚴(yán)格，尤其是城市中高密度中心區(qū)或歷史風(fēng)貌區(qū)。為維持街道乃至整個街區(qū)肌理的延續(xù)性，沿街建筑需遵循貼現(xiàn)率的管控要求，以形成連續(xù)的街道界面。許多地塊的貼線率要求達(dá)到100%，對街墻的高度，也就是天空曝光線開始的位置也有著明確的規(guī)定。除此之外，規(guī)劃還可能提出最低底層界面透明度比率要求、出入口的個數(shù)、門窗退界等明確的規(guī)范要求。為了提高市民的步行網(wǎng)絡(luò)密度，規(guī)劃在曼哈頓中城第六大道和第七大道之間150 m長的街坊中間增加一條室內(nèi)公共通道，將路口間距縮短到70 m。規(guī)劃對于底層的業(yè)態(tài)也有管控，例如會要求銀行大樓的底層設(shè)置商業(yè)，而不是全部作為營業(yè)廳，以此增加街道活力。曼哈頓寸土寸金，“私人擁有的公共空間”成為了紐約市為市民創(chuàng)造公共空間的重要手段。以一定容積率獎勵來鼓勵業(yè)主設(shè)置一定尺度的街角廣場、柱廊或?qū)λ腥碎_放的室內(nèi)空間，為紐約提供了300余個可供市民休息、通行或提供便捷服務(wù)的公共場所。在密度較高的地區(qū)，地鐵站周邊的建筑常常會被要求地下層連通地鐵通道，以減少上下班高峰期員工的通勤給地面人行道帶來過量人流。

在對于城市整體建筑風(fēng)貌嚴(yán)加管控的同時，建筑規(guī)劃法規(guī)也期望給予建筑師留出最大的發(fā)揮空間。除卻歷史保護(hù)區(qū)域，規(guī)劃法極少對建筑的材質(zhì)、風(fēng)格或裝飾細(xì)節(jié)做出干預(yù)，也因此漫步于紐約市的街頭，我們會看到直線的、曲線的、白的、黑的等許多形形色色的建筑。以街道及街區(qū)整體肌理的塑造，確保著個人創(chuàng)造力在有序、理智的城市語匯里，成就著紐約偉大的形象。