本刊訊(記者 高軍）為深入貫徹落實新修訂的《食品安全法》，深化與天津、河北食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域的聯(lián)動合作，合力構(gòu)建跨區(qū)域食品安全應(yīng)急協(xié)作機制，提升區(qū)域食品藥品安全整體保障水平，2016年11月15日，北京市食品藥品安全委員會辦公室和天津市、河北省食品安全委員會辦公室共同主辦了京津冀食品安全突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急演練。此次應(yīng)急演練的參演人員近600人，是北京市近年來組織的規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、響應(yīng)等級最高的食品安全突發(fā)事件實戰(zhàn)演練，充分展示了京津冀三地政府部門應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的指揮決策、協(xié)調(diào)溝通、科學(xué)研判、快速處置能力，達(dá)到了檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、增強科普宣傳、磨合工作機制的演練目的，取得了良好的效果。國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長孫咸澤、北京市副市長程紅、北京市政府副秘書長徐志軍、國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品稽查專員石耀宇，以及來自京津冀、山西、內(nèi)蒙古等地的食藥監(jiān)管部門、部分企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人觀摩了演練。徐志軍主持演練活動。此次演練由北京市食藥安辦主任、北京市食品藥品監(jiān)督管理局局長叢駱駱擔(dān)任總指揮。

演練現(xiàn)場，來自北京、天津和河北的食藥監(jiān)管部門、市公安局、市衛(wèi)計委的一線執(zhí)法人員列隊21支；應(yīng)急指揮車、移動實驗室、食藥執(zhí)法車輛、急救車輛和公安執(zhí)法車參與演練的事件調(diào)查、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)；演練中臨時搭建的“北京某會議中心”、“急診”、“河北某商貿(mào)公司”、“天津某商貿(mào)公司”等相關(guān)事件發(fā)生地位于場館四周。演練以一場發(fā)生在北京市朝陽區(qū)的突發(fā)群體食物中毒事件為切入點，該區(qū)食藥監(jiān)管人員對該事件按照程序上報、先期處置并展開急救。隨后海淀區(qū)、門頭溝區(qū)也相繼發(fā)生了相似食源性疾病報告，三個區(qū)事件患者均表現(xiàn)為眩暈、低血壓、心動過緩等一致體征，事發(fā)2小時50分鐘后，涉及人數(shù)已經(jīng)超過100人。根據(jù)《北京市突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，北京市食藥安委啟動了突發(fā)食品安全事件II級響應(yīng)，成立了現(xiàn)場指揮部，組成了綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、調(diào)查處置、監(jiān)測評估、專家咨詢、新聞發(fā)布等6個工作組，涉及食品藥品、衛(wèi)生計生、公安、宣傳、旅游、教育和地方政府等。隨后，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，多部門各司其職，迅速對事件展開調(diào)查，封存了可能導(dǎo)致安全風(fēng)險的食品及原輔料，檢驗檢測可疑產(chǎn)品，對涉事單位和人員進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)過深入細(xì)致地排查和分析，調(diào)查執(zhí)法人員迅速把食物中毒原因指向某商貿(mào)公司當(dāng)時正在進(jìn)行二次分裝的可疑淀粉。通過向上和向下追溯，最終查明了可疑淀粉的來源和流向。北京市食藥監(jiān)管局迅速查封扣押了全部問題淀粉，并在全市范圍內(nèi)緊急開展淀粉專項監(jiān)督檢查。演練共分為7個科目：事件的發(fā)生報告與先期處置、調(diào)查與處置、響應(yīng)升級、京津冀協(xié)同處置、信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)、響應(yīng)終止、責(zé)任追究；時間跨度26小時，從第一天的12點半開始到第二天的14點，整個演練過程安排周密、流暢自然。

▲國家食藥監(jiān)管總局副局長孫咸澤觀摩演練并祝賀演練取得圓滿成功

▲北京市副市長程紅充分肯定了本次演練成果

觀摩過后，國家食藥監(jiān)管總局副局長孫咸澤表示，北京市組織的本次演練不僅切實提升了區(qū)域食品安全事件的應(yīng)急處置能力，也在規(guī)范程序、鍛煉隊伍、宣傳教育等方面對全國其他省市提供了極其重要的指導(dǎo)意義。孫咸澤要求各食藥監(jiān)管部門緊抓食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險控制、風(fēng)險管理和風(fēng)險傳達(dá)，進(jìn)一步提高輿情監(jiān)測、事件處置能力，完善應(yīng)急管理長效機制，提升公眾防范意識能力。

北京市副市長程紅表示，本次應(yīng)急演練充分展示了食品安全領(lǐng)域各部門的良好精神風(fēng)貌，她指出，下一步，北京市將密切與天津市、河北省的協(xié)作，完善體系，實現(xiàn)全面協(xié)同處置，大力提升風(fēng)險防控能力，共筑食品安全屏障。

據(jù)演練副總指揮、北京市食藥安委副主任王福義介紹，京津冀三地食藥監(jiān)管部門在此次演練前和演練中，以新修訂的《食品安全法》為依據(jù)，就應(yīng)急響應(yīng)程度、范圍、方式方法等諸多細(xì)節(jié)進(jìn)行了充分溝通并達(dá)成共識。這次演練不僅是“演”更是“練”，通過協(xié)同演練的方式探索建立京津冀三地食品藥品安全工作有效溝通、全面協(xié)作、快速聯(lián)動的應(yīng)急協(xié)作機制，構(gòu)筑更加牢固的食品藥品安全防線，共同提升區(qū)域食品藥品安全水平。

演練后，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南等十省區(qū)市作為“北方十省區(qū)市食品藥品安全應(yīng)急協(xié)作區(qū)”成員單位就“食品安全跨區(qū)域保障協(xié)作工作機制”和“食品藥品監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品信息通報處置工作機制”文件進(jìn)行深入磋商，就探索建立重大活動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、銷地準(zhǔn)入和產(chǎn)銷銜接機制，就米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品等重點品種協(xié)作開展全程監(jiān)控，建立跨區(qū)域全鏈條追溯體系，就生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、界定原則等一攬子協(xié)作事宜達(dá)成了共識。

▲北京市政府副秘書長徐志軍主持演練

▲北京市食藥安辦主任、北京市食藥監(jiān)管局局長叢駱駱致辭

▲演練過程安排周密、流暢自然、引人入勝