文|本刊記者 桂　生

文化“軟實力”轉(zhuǎn)化成發(fā)展“強動力”
——中國石化長嶺煉化公司安全文化建設經(jīng)驗采擷

文|本刊記者 桂生

▲中國石化長嶺煉化公司開展應急演練

2015年12月31日，中國石化長嶺煉化公司舉行了“安全生產(chǎn)零點起步”儀式。

這已成為該公司每年的慣例：往年的安全業(yè)績重新歸“零”，新一年的安全工作由“零”開始，年年制定新目標，提出新要求。

近年來，中國石化長嶺煉化公司（以下簡稱“長嶺煉化”）從“零”開始認真打好安全、效益、管理的攻堅戰(zhàn)，不斷深化“安全源自責任，環(huán)保提升品質(zhì)，健康成就未來，質(zhì)量關乎興衰”的核心安全文化建設，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，實現(xiàn)了文化優(yōu)勢與安全發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

2013年，長嶺煉化被國家安監(jiān)總局命名為“全國安全文化建設示范企業(yè)”，是湖南省和中石化唯一一家獲得2012年度命名授牌的企業(yè)。

該公司是如何把安全文化的“軟實力”轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的“強動力”的？記者進行了一番探訪。

文化引領全員責任意識

“人的生命高于一切，對人的生命負責是我們踐行科學發(fā)展觀的頭等要務。”該公司領導干部率先垂范，帶頭落實“安全生產(chǎn)零點起步，安全業(yè)績始于零又歸于零，安全管理追求零事故”的“三零”責任理念。

近年來，長嶺煉化始終將“零傷害、零事故、零污染”作為“健康、安全、環(huán)?！保℉SE）工作的追求目標，突出以人為本，突出安全第一，突出預防為主，不斷完善HSE管理體系，強化運行效果。

長嶺煉化實行三級安全監(jiān)管體制，公司設有安全環(huán)保處、安全總監(jiān)；二級單位、煉油作業(yè)部設有安全環(huán)?？啤踩崎L；車間設有專職安全工程師。定期組織HSE管理人員集中學習，利用外派、委培等形式培訓，提高HSE管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。公司要求，每一位HSE工作者都應是“意識超前的思想者、先進文化的倡導者、規(guī)章制度的踐行者、職責履行的監(jiān)督者”，要有“安全第一意識強、以人為本理念高、服務基層口碑好、專業(yè)管理技術(shù)硬、努力創(chuàng)新熱情足”的優(yōu)秀品質(zhì)。

“安全源自責任?！毙履甑牡谝豢唐?，長嶺煉化都堅持舉行“安全生產(chǎn)零點起步”儀式，領導班子全體成員和各單位安全生產(chǎn)第一責任人召開安委會，分層級簽訂年度HSE目標責任書，把安全生產(chǎn)工作動員起來，把安全責任落實下去。

為了提高員工安全素質(zhì)，長嶺煉化認真開展了“我要安全大家談”、“我要安全大家做”活動，并通過開展“百人上電視、萬人談安全”電視專欄訪談，開展全員讀安全書活動，進一步強化了員工的安全意識，規(guī)范了操作行為。通過評選“十大安全衛(wèi)士”、“安全生產(chǎn)之星”，開展安全技能比武、安全知識競賽，利用安全文化墻展示員工的安全心得體會等，進一步營造了“講安全光榮、負責任可敬”的良好氛圍，實現(xiàn)了員工“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我保安全”的明顯轉(zhuǎn)變。

通過多年的探索，長嶺煉化逐步形成了“誰主管誰負責，誰工作誰負責”、“我的工作無差錯，我的崗位請放心”的責任文化，“居安思危、言危思進、進則有備、有備無患”的預防文化，“人人遵章守紀、全員照章辦事、行為安全有序”的行為文化，“珍惜工作崗位、珍惜家庭幸福、珍愛自己生命”的親情文化。

堅持把“零”作為安全工作的最高境界，激發(fā)全員全力以赴做好安全工作，以高度的責任感確保高目標的實現(xiàn)。這一做法被湖南省安監(jiān)局作為落實安全生產(chǎn)主體責任的先進經(jīng)驗在全省進行推廣。

構(gòu)建全方位安全運行機制

長嶺煉化作為中國石油化工集團公司首批推行“健康、安全、環(huán)保”（HSE）體系管理的單位，將HSE管理體系與ISO9001管理體系進行整合，科學地創(chuàng)建了安全管理六大支撐體系。

——構(gòu)建安全生產(chǎn)責任體系。公司建立了涵蓋從公司領導到各級、各部門、各崗位和全體員工的安全生產(chǎn)責任制，實施全員安全承諾，層層簽訂安全責任狀，把安全責任細化到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和每個崗位、每項工作中，執(zhí)行安全“一票否決”制度。“有崗必有責，上崗必守責?！蓖ㄟ^橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡，安全工作實現(xiàn)層層有人抓、事事有人做、時時有人管。

——構(gòu)建安全生產(chǎn)檢查體系。建立了日常檢查、綜合檢查、專項檢查“三位一體”的監(jiān)督檢查機制，實現(xiàn)了日常檢查規(guī)范化、綜合檢查制度化、專項檢查特色化。

——構(gòu)建突發(fā)事故（事件）應急救援體系。編制了公司及基層單位兩級《突發(fā)事件應急預案》，不斷完善了應急救援體系。預案演練基層單位每季度一次、公司每半年一次已常態(tài)化和制度化。

——構(gòu)建危害識別、風險評價及隱患治理的事故防范體系。實行隱患排查周報告、零報告制度，通過“識別-排查-評估-治理”等規(guī)范流程動態(tài)管理隱患，確保隱患治理常態(tài)化。而且，加大安全生產(chǎn)資金投入，建立了重大危險源事故隱患排查治理制度，在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化時對重大危險源重新進行安全評估等。

——構(gòu)建HSE教育培訓體系。因人施教，針對不同層次的員工編制不同的安全教育教材，管理人員、安全專業(yè)人員及基層員工的培訓各有側(cè)重，注重實效，抓好了作業(yè)層、技術(shù)層和管理層“三個層級”的綜合素質(zhì)培訓。

——構(gòu)建HSE績效考核體系。HSE績效考核實行結(jié)果績效和管理績效綜合考核，HSE重點績效指標和約束性指標到部門，考核到個人，兌現(xiàn)在當月，促進HSE管理常態(tài)化；推行避免事故嘉獎令和“五個不一樣”獎勵制度，取得了較好效果。

通過構(gòu)建全方位安全運行機制，長嶺煉化逐步實現(xiàn)了由粗放管理向精細管理，事故管理向事件管理，故障管理向預防管理，事后管理向事前管理，危險管理向風險管理，經(jīng)驗管理向體系管理，結(jié)果管理向過程管理，隨機管理向標準管理的“八大”轉(zhuǎn)變。

提升全過程安全保障能力

“安全生產(chǎn)永遠是管理的薄弱環(huán)節(jié)，強化安全保障必須在創(chuàng)新管理、精細管理上下功夫。”長嶺煉化堅持通過加強培訓和實戰(zhàn)演練不斷提升員工操作水平和應對突發(fā)事件的處理能力；通過加強隱患排查和整改，不斷提升設備、設施本質(zhì)安全水平；通過加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，不斷提升廣大員工和承包商遵章守紀意識和風險防控能力。

為從根本上解決員工的安全認知和安全技能問題，培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)的自覺性，長嶺煉化組織編寫了《員工HSE知識簡易讀本》、《危險化學品從業(yè)人員HSE教育培訓教材》等不同類型的安全教育教材，不斷創(chuàng)新員工培訓方式，增強針對性和實戰(zhàn)性，持續(xù)抓從業(yè)人員安全意識、操作技能、行為規(guī)范的教育和培訓。

近三年來，公司舉辦安全監(jiān)護、特殊工種、職業(yè)防護等各類培訓班374期，17948人次參加培訓；舉辦“煉塔杯”、駕駛員、消防氣防等技能比武103次，共6088人次參加；組織預案演練650場次，10699人次參加，營造出了“人人遵章守紀、事事安全第一、處處風險辨識、時時規(guī)范有序”的濃厚安全文化氛圍。

公司不斷創(chuàng)新隱患排查方法，增強科學性和實用性。通過“兩個識別”、“查找十大薄弱環(huán)節(jié)”等方式，公司全面排查了生產(chǎn)運行中的安全隱患。

油品質(zhì)量升級改擴建項目南區(qū)新裝置開工期間，一線員工總結(jié)出歸納法、假設法、結(jié)合法等識別方法排查隱患近千項，全部得到及時整改，為南區(qū)主體裝置投料試車一次成功奠定了基礎。

為實現(xiàn)“安全共贏”，長嶺煉化還創(chuàng)新承包商管理，建立了承包商HSE信用考評體系和獎懲制度并嚴格把關，做到“不讓一家HSE資格審核不合格的承包商單位進入長嶺，不讓一個違反‘十大禁令’作業(yè)人員留在施工隊伍”。

通過強化企業(yè)安全文化建設，長嶺煉化把安全文化的“軟實力”轉(zhuǎn)化成了安全發(fā)展的“強動力”，連續(xù)10年獲得中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)先進單位，連續(xù)13年未發(fā)生死亡事故、重大火災爆炸事故、重大生產(chǎn)設備事故和環(huán)境污染事故。

2014年，長嶺煉化被評為危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)，是湖南省和中國石油化工集團公司唯一一家獲得2013年度考評合格的危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)。

責任編輯：鐘金花 113061599@qq.com