文|本刊記者 桂　生

“節(jié)后上班第一天就要緊張起來”

文|本刊記者 桂生

2015年，湖南省牢固樹立紅線意識，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，齊心協(xié)力、扎實工作，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。度過了春節(jié)假期后，湖南省安監(jiān)局以怎樣的狀態(tài)面對新起點(diǎn)？

標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、更實

2月14日，農(nóng)歷新年上班第一天，副省長戴道晉來到省安監(jiān)局檢查指導(dǎo)工作，看望慰問春節(jié)期間堅守崗位的安監(jiān)人員。聽取了春節(jié)期間全省安全生產(chǎn)工作及應(yīng)急值班情況匯報后，戴道晉給予了充分肯定。

“2015年是非同一般、非同凡響的一年?！贝鞯罆x動情地說，湖南省安監(jiān)系統(tǒng)在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，扎實工作，取得“四下降一杜絕兩沒有”的歷史最好成績，安監(jiān)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅克難的精神值得保持和發(fā)揚(yáng)。

“安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)說不起大話，千萬不可大意，絲毫不能懈怠。”展望新的一年，戴道晉語重心長地說。

戴道晉要求，節(jié)后上班第一天就要緊張起來，迅速到崗到位，按照既定部署、以更嚴(yán)更實的標(biāo)準(zhǔn)抓好安全生產(chǎn)每一項工作。對春節(jié)期間檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要加強(qiáng)交辦和調(diào)度，督促相關(guān)市縣切實整改到位。

省政府副秘書長、省安監(jiān)局局長鄧立佳表示：“一定瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，以更加堅定的信心和更加有力的措施，從零出發(fā)、向零奮進(jìn)，從今天做起，以只爭朝夕的精神和行動，努力做出比2015年更好的工作成績?！?/p>

敲警鐘 提要求

春節(jié)長假期間，湘西州鳳凰縣、岳陽市平江縣、衡陽市祁東縣境內(nèi)相繼發(fā)生三起道路交通事故，雖然不屬于生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故，但給全省安全生產(chǎn)敲響了警鐘。

為切實抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作，2月15日，省安委辦下發(fā)緊急通知，要求汲取近期一些地方事故教訓(xùn)，立即開展節(jié)后安全生產(chǎn)專項檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法。

當(dāng)前正值春運(yùn)返程高峰，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位將陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，影響安全生產(chǎn)的季節(jié)性、時段性因素驟然增加，全省安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴(yán)峻考驗。

通知要求，全省各級各部門各單位要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全和“兩會”期間安全放在突出位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究部署，嚴(yán)格落實責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，有效防范和堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。

要突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路和水上交通、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，立即啟動節(jié)后全方位的安全生產(chǎn)專項大檢查，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，確保安全生產(chǎn)。

切實強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照省安委會“監(jiān)管執(zhí)法年”方案的要求，認(rèn)真組織開展“兩會”和節(jié)后復(fù)工專項執(zhí)法行動，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，重拳打擊各類非法違法行為。

強(qiáng)化落實春運(yùn)安全措施，加強(qiáng)路面巡查執(zhí)法管控，嚴(yán)把車輛出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，嚴(yán)格落實客運(yùn)車輛“六必查”措施；對各類嚴(yán)重交通違法行為依法嚴(yán)管高壓。

堅持以“四不兩直”的方式，切實加大督查督辦力度，重點(diǎn)督促節(jié)后復(fù)工和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作的落實。

通知強(qiáng)調(diào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，率先垂范，帶隊深入基層和企業(yè)開展安全督查，省直各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在切實加大監(jiān)管執(zhí)法和安全檢查的同時，要對本行業(yè)領(lǐng)域的節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全切實加強(qiáng)督查督辦。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)應(yīng)急值守，認(rèn)真執(zhí)行全國 “兩會”期間24小時領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、在崗值班和安全生產(chǎn)信息日報送制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班和從業(yè)人員緊急避險制度，確保及時有效處置突發(fā)事故。

跑一線 忙督查

2月18至20日，節(jié)后上班第一周，省安監(jiān)局組成兩個督查組分赴長沙、株洲、岳陽、常德四個地區(qū)督查節(jié)后煙花爆竹企業(yè)復(fù)工、省安委辦三個明電落實情況、省安委辦明查暗訪落實情況和煙花爆竹企業(yè)整頓退出工作情況等。

督查組檢查了4個市安監(jiān)局及寧鄉(xiāng)、攸縣、臨湘、臨澧等7個產(chǎn)區(qū)縣，聽取了市安監(jiān)局和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)縣人民政府節(jié)后復(fù)工工作的部署情況匯報，查閱了相應(yīng)產(chǎn)區(qū)縣的部署方案，并檢查了相關(guān)企業(yè)。

2月17日，攸縣已召開了全縣節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作大會，對企業(yè)提出了“六個一”要求：開好一個會，制定好一個復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全年安全生產(chǎn)計劃，配備一套可靠的人員班子，辦好一次全員培訓(xùn)，組織一次全面的隱患排查，修訂完善好一套管理制度。

寧鄉(xiāng)縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作由各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)自查合格后，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站現(xiàn)場驗收合格并加蓋公章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并將復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況報縣安監(jiān)局備案，由縣安監(jiān)局及時對已復(fù)工企業(yè)抽查。到目前為止，寧鄉(xiāng)已有9家生產(chǎn)企業(yè)批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)。根據(jù)國家和省、市要求，寧鄉(xiāng)縣將采取強(qiáng)有力的措施淘汰落后煙花爆竹產(chǎn)能。

此外，臨澧縣人民政府也已召開煙花爆竹企業(yè)復(fù)工動員大會部署相關(guān)工作；臨湘市安監(jiān)局制訂了詳細(xì)的煙花爆竹復(fù)工驗收工作方案。

2016年全國煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢開局不利，湖南省煙花爆竹安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力大。省安監(jiān)局要求各地認(rèn)真把好煙花爆竹節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。長沙、株洲市安監(jiān)局迅速將省安監(jiān)局復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求傳達(dá)到了轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)。