日用化工行業(yè)信息

質(zhì)檢總局公布上半年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量狀況

8 月 22 日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了關(guān)于公布 2016 年上半年國(guó)家 監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量狀況的公告（2016 年第 80 號(hào)）。公告顯示，2016 年上半年，共 抽查了 3897 家企業(yè)生產(chǎn)的 3952 批次產(chǎn)品，檢出 384 批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn) 品檢出率為 9.7%，從抽查情況看，產(chǎn)品抽查合格率為 90.3%，與 2015年國(guó)家監(jiān) 督抽查合格率相比，降低了 0.8 個(gè)百分點(diǎn)。2016 年上半年，國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品 56 種，其中包括牙刷、皂類、家用清潔 劑、洗衣粉及衣料用液體洗滌劑（洗衣液）、自行車、單臂操作助行器、紙巾紙、衛(wèi)生巾（含衛(wèi)生護(hù)墊）、紙尿褲（片、墊）、濕巾、樹(shù)脂鏡片、電動(dòng)自行車、家用 太陽(yáng)能熱水器、仿真飾品等 14 種輕工產(chǎn)品。 根據(jù)公告中關(guān)于輕工產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果的分析顯示：上半年共抽查了 14 種 812 家企業(yè)生產(chǎn)的 867 批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽查合格率為 91.8%，比2015 年提高了 3.1 個(gè)百分點(diǎn)。其中，牙刷和皂類 2種產(chǎn)品抽查合格率均為 100%；洗衣粉及衣料用 液體洗滌劑（洗衣液）、自行車、單臂操作助行器、紙巾紙、衛(wèi)生巾（含衛(wèi)生護(hù)墊）、 紙尿褲（片、墊）、濕巾、家用太陽(yáng)能熱水器 8 種產(chǎn)品抽查合格率均在 90%以上； 家用清潔劑、樹(shù)脂鏡片、電動(dòng)自行車、仿真飾品 4 種產(chǎn)品抽查合格率均在 90%以 下。 詳情參見(jiàn)http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/ywxx/cpzljd/201608/t20160826_472906.htm

精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理將有明確準(zhǔn)繩

近年來(lái)，精細(xì)化工生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢(shì)，在化工和?；奉I(lǐng)域發(fā)生的事 故中占比越來(lái)越大。從 8月 19 日國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司在京召開(kāi)的精細(xì)化工 安全管理研討會(huì)上獲悉，目前，《精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn) 則》）與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指 導(dǎo)意見(jiàn)》）初稿已經(jīng)起草完成，并正在進(jìn)行修改完善。 根據(jù) 2016 年國(guó)家安全監(jiān)管總局重點(diǎn)工作安排和總局黨組部署，要求建立風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。2016 年年初，國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三 司將精細(xì)化工風(fēng)險(xiǎn)管控列為今年重點(diǎn)工作，委托中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)和中化國(guó)際 （控股）股份有限公司研究加強(qiáng)精細(xì)化工風(fēng)險(xiǎn)管控的有關(guān)措施，主要包括兩方面， 即出臺(tái)一部指導(dǎo)意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上制定一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 據(jù)悉，《準(zhǔn)則》系起草小組按照美國(guó)化工過(guò)程安全中心（CCPS）、瑞士化工 安全專家委員會(huì)（ESCIS）、蘇黎世危險(xiǎn)性分析法（ZHA）、美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員 會(huì)（ANS）、美國(guó)化學(xué)安全委員會(huì)（CSB）等給出的規(guī)則所起草。目前，《準(zhǔn)則》 主要包括：評(píng)估目的和基本原則、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估范圍、評(píng)估方法、評(píng)估流程、 措施建議等方面的內(nèi)容?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中明確，其主要工作任務(wù)是深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化工以間歇操作為主， 復(fù)雜多變，生產(chǎn)連續(xù)化程度差，自動(dòng)控制水平低，現(xiàn)場(chǎng)人員多等復(fù)雜特性。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，從本質(zhì)上提升化工安全生產(chǎn)管理水平的目標(biāo)，精細(xì)化 工行業(yè)要充分開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)研究，獲得工藝安全信息，開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立 風(fēng)險(xiǎn)控制措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

歐盟修訂化妝品法規(guī)

[國(guó)家質(zhì)檢總局] 2016 年 7 月 12 日，歐盟委員會(huì)發(fā)布（EU）2016/1121 號(hào)法 規(guī)，修訂化妝品法規(guī)（EC）No 1223/2009 的附件 V，新增允許月桂酰精氨酸乙酯 鹽酸鹽作為防腐劑用于漱口水，使用濃度為0.15% w/w 以下，但 10 歲以下兒童 使用的產(chǎn)品除外。同時(shí)修訂化妝品法規(guī)（EC）No 1223/2009 的附件 IV，明確炭 黑（納米）也可作為著色劑用于化妝品，大使用濃度為 10% w/w，但會(huì)導(dǎo)致 終消費(fèi)者肺部吸入的情況除外。以上兩條法規(guī)在發(fā)布后第 20 天生效，適用于各成 員國(guó)。

歐盟允許二氧化鈦（納米）用作化妝品紫外線過(guò)濾劑

[國(guó)家質(zhì)檢總局] 2016 年 7 月 16 日，歐盟委員會(huì)發(fā)布（EU）2016/1143 號(hào)法 規(guī)，修訂化妝品法規(guī)（（EC）No 1223/2009）的附件 VI，明確二氧化鈦（納米） 可作為紫外線過(guò)濾劑用于化妝品，二氧化鈦（納米）和二氧化鈦的合計(jì)大使用 濃度為 25% w/w。該法規(guī)在發(fā)布后第 20 天生效，適用于各成員國(guó)。

韓國(guó)發(fā)布通告修訂化妝品實(shí)施規(guī)則等并接受評(píng)議（G/SPS/N/KOR/667、 668）

[國(guó)家質(zhì)檢總局]8月25日，韓國(guó)發(fā)布G/SPS/N/KOR/667 和 G/SPS/N/KOR/668 號(hào)通告，修訂化妝品的相關(guān)規(guī)定。該通報(bào)評(píng)議期為 60 日，具體內(nèi)容為： 1. 后開(kāi)口（Period-after-opening，POA）型化妝品的使用有效期和生產(chǎn)日期 應(yīng)標(biāo)注在包裝或容器上，禁止銷售已打開(kāi)或超過(guò)使用有效期失效日期的化妝品， 違反該規(guī)定的，將處以 3 年以下監(jiān)禁，或不超過(guò) 3000 萬(wàn)韓元（約合 17.9 萬(wàn)元人民幣）的罰款。 2. 對(duì)《化妝品法實(shí)施規(guī)則》進(jìn)行修訂，主要內(nèi)容為：功能性化妝品的范圍從 3 種擴(kuò)展到 11 種；允許在標(biāo)簽或廣告中使用清真認(rèn)證標(biāo)志；刪除在標(biāo)簽和廣告要 求重復(fù)的法規(guī);放寬了行政處分的標(biāo)準(zhǔn)。

韓國(guó)發(fā)布通報(bào)擬修訂化妝品實(shí)施細(xì)則（G/TBT/N/KOR/669）

[WTO 檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)] 2016年8月31日，韓國(guó)食品與藥品安全部發(fā)布 G/TBT/N/KOR/669 號(hào)通報(bào)，擬修訂化妝品法實(shí)施細(xì)則，以下為相關(guān)修訂內(nèi)容： 1. 化妝品生產(chǎn)商強(qiáng)制法規(guī)中，不包括負(fù)責(zé)化妝品二次包裝或加貼標(biāo)簽的相關(guān) 方 2. 化妝品生產(chǎn)商-銷售商法規(guī)的相關(guān)要求列表里，不再要求提供有關(guān)申請(qǐng)人 無(wú)精神疾病，無(wú)藥癮或服用其它有害物質(zhì)的健康證明 3. 針對(duì)化妝品生產(chǎn)商-銷售商的資格要求，擴(kuò)大至在自然科學(xué)或工程學(xué)方面 具備學(xué)士以上學(xué)歷 4. 負(fù)責(zé)質(zhì)量控制的生產(chǎn)商-銷售商經(jīng)理或從業(yè)人員可以在對(duì)化妝品生產(chǎn)商或 化妝品生產(chǎn)銷售商進(jìn)行化妝品工作培訓(xùn)中作為代理人 5. 生產(chǎn)商-銷售商經(jīng)理可以免于參加必須的化妝品工作培訓(xùn) 6. 要求小包裝化妝品（少于10ml/10g）和化妝品樣品必須在標(biāo)簽上注明有效 期及生產(chǎn)批號(hào) 7. 對(duì)常規(guī)化妝品標(biāo)簽指南進(jìn)行修訂以便涵蓋更多化妝產(chǎn)品 8. 對(duì)生產(chǎn)批號(hào)標(biāo)簽要求進(jìn)行修訂，以便生產(chǎn)商-銷售商一目了然 9. 更換生產(chǎn)商-銷售商經(jīng)理，可免除申請(qǐng)費(fèi)，而且其辦理時(shí)間從 15 天縮短至7 天 該通報(bào)的評(píng)議截止日期為通報(bào)發(fā)布后 40 天，批準(zhǔn)和生效日期待定。

臺(tái)灣地區(qū)擬限制含塑料微粒的化妝品及個(gè)人清潔用品

[廈門 WTO 工作站] 2016 年 8 月 23 日，臺(tái)灣地區(qū)“行政院環(huán)境保護(hù)署”發(fā) 布環(huán)署廢字第 1050068386號(hào)公告，預(yù)告訂定“限制含塑料微粒之化妝品及個(gè)人清潔用品（含牙膏）制造、輸入及販賣”草案，60 天內(nèi)接收公眾意見(jiàn)和建議。 如果順利的話，預(yù)計(jì) 2018年 7 月起含有塑料微粒的清潔用品，不得輸入跟制造，但庫(kù)存商品仍可繼續(xù)販賣，2020 年起則是全面禁售。 環(huán)保署廢管處說(shuō)，管制的塑料微粒項(xiàng)目，是參考美國(guó)“無(wú)微粒水域法” （Microbead-Free Waters Act of 2015），包含市售商品常見(jiàn)塑料微粒材質(zhì)如聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚對(duì)苯二甲酸乙二酯（PET）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA） 和尼龍（Nylon）等。但使用玉米殼等天然材質(zhì)的柔珠商品，則不在管制范圍之內(nèi)。（羅義平）