蔣波 明淑坤

從西方整個(gè)對城市更新的研究歷程來看，隨著城市的發(fā)展，研究的深度和廣度上都在不斷增加。從霍華德的“田園城市”到柯布西埃的“光明城”，從雅各布斯對城市多樣性的呼喚到凱文林奇的“城市意象”，城市更新的理論隨著城市的發(fā)展和城市規(guī)劃理論的進(jìn)步在不斷變化。由于我國特殊復(fù)雜的歷史原因，直到解放后我國才真正邁入工業(yè)化時(shí)期，對城市更新和改造的研究也相對起步較晚。

1.國外城市更新理論研究進(jìn)展

西方國家近現(xiàn)代意義上的城市更新，起源于產(chǎn)業(yè)革命。根據(jù)不同時(shí)期對城市更新研究的深度和廣度不同以及城市更新動力機(jī)制的不同可以將西方國家的城市更新歷程劃分為三個(gè)階段。

第一階段：19世紀(jì)后期到20世紀(jì)初期，城市更新初創(chuàng)時(shí)期。

對城市更新理論的研究最初起源于霍華德的田園城市理論。1898年，霍華德出版了《明日：一條通向真正和平改革的道路》一書，在書中詳細(xì)闡明了他著名的“田園城市（Garden City）”的理論，希望通過建立新的、以綠化帶限制人口向外圍地區(qū)擴(kuò)散的“鄉(xiāng)村”式城市來限制城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張。此后恩威和帕克“衛(wèi)星城理論”和沙里寧的“有機(jī)疏散理論”又對“田園城市”理論作了進(jìn)一步的發(fā)展。雖然從本質(zhì)上而言，這些理論的思想基礎(chǔ)仍然是以傳統(tǒng)城市規(guī)劃中的“形體決定論”為基礎(chǔ)的，將城市看作一個(gè)靜止的事物從而寄希望于建筑師和規(guī)劃師通過形體規(guī)劃來構(gòu)建一個(gè)希望中的藍(lán)圖，從而解決城市發(fā)展的問題。但是與之前的研究相比，這一時(shí)期的理論擺脫了烏托邦式單純追求理想化模式的城市規(guī)劃思想，在理論實(shí)現(xiàn)方面有了很大進(jìn)步，同時(shí)，在更新對象方面并沒有局限于居住區(qū)而是擴(kuò)大到城市的空間結(jié)構(gòu)，這對現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的發(fā)展具有非常重大的影響。

第二階段：20世紀(jì)初至二戰(zhàn)末，城市更新發(fā)展徘徊不前

本階段的研究仍然以城市規(guī)劃與城市發(fā)展的問題為主。20世紀(jì)20年代美國對城市更新改造的布局、組織方式進(jìn)行了新的探索，“鄰里單位”隨即出現(xiàn)。這一思想為不斷擴(kuò)張的城市建設(shè)提供了一種新的解決方法，通過建立基本獨(dú)立的綜合型的城市單元能有秩序的擴(kuò)大城市，而不是在城市邊緣任意建設(shè)，無限制地增大城市面積。鄰里單位思想可能導(dǎo)致城市的反中心化，但也是用來解決經(jīng)常被責(zé)難的階層和種族隔離問題的途徑之一，以致于它在著名的《雅典憲章》里作為“合理規(guī)模的居住單元”被引證。①20世紀(jì)40年代，英國土地開發(fā)補(bǔ)償和賠償政策研究委員會主席Justice Uthwatt 和他的委員會向政府提交了“過渡性報(bào)告”，指出為了適應(yīng)戰(zhàn)后大規(guī)模的重建工作，應(yīng)該在全國范圍內(nèi)控制無限制擴(kuò)大城市建設(shè)的行為，并指出政府應(yīng)該是城市應(yīng)該是城市建設(shè)的主體，應(yīng)將城市規(guī)劃運(yùn)用到全國的重建工作中去。這些建議都得到了政府的認(rèn)可，為日后城市的城市更新打下了基礎(chǔ)。

第三階段：20世紀(jì)50年代以來，可持續(xù)城市更新

20世紀(jì)60年代之后，一大批學(xué)者如路易斯·芒福德（Lewis Munford）、簡·雅各布斯（Jacobs Jane）、彼得·霍爾（Peter Hall）、亞歷山大（Christopher Alexander）等都從不同角度和立場對城市更新更行了研究。到了20世紀(jì)70年代，可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)出現(xiàn)在城市更新的思想中，并逐步成為當(dāng)代城市更新的重要思想基礎(chǔ)。1996年6月，聯(lián)合國在伊斯坦布而召開的第二屆人類住區(qū)會議上將“人人有適當(dāng)?shù)淖》俊焙汀俺鞘谢M(jìn)程中人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展”確定具有全球意義的、全人類為之奮斗的兩個(gè)主題，并將“可持續(xù)的人類住區(qū)”作為承諾之一。這是新世紀(jì)新時(shí)期城市更新的主題思想所在。

2.國內(nèi)城市更新理論研究進(jìn)展

我國對于城市更新的研究一開始不是從理論方面入手的，而是在實(shí)踐中產(chǎn)生的，這源起于為了解決城市發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的如舊城中心區(qū)衰敗、居住環(huán)境惡劣等城市問題。

（1）有機(jī)更新理論

1979 年，吳良鋪教授在對北京什剎海地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃研究時(shí)，深入分析了城市更新的“難處”所在，從如何正確處理好城市更新中繼承與改造的問題出發(fā)，提出了“有機(jī)更新”的理論構(gòu)想。有機(jī)更新，是把整個(gè)城市當(dāng)作人體一樣，城市中承擔(dān)著不同功能的地區(qū)是有機(jī)構(gòu)成人體的細(xì)胞，所謂“有機(jī)更新”，就是把不適應(yīng)城市發(fā)展的那部分地區(qū)、街區(qū)進(jìn)行改造規(guī)劃，采用適當(dāng)規(guī)模、適當(dāng)尺度，依據(jù)改造的內(nèi)容與要求，妥善處理目前與將來的關(guān)系，不斷提高規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)，爭取使每一個(gè)片區(qū)的發(fā)展都達(dá)到相對的完整性，使有機(jī)更新的部分更能適應(yīng)城市功能的改造方式。有機(jī)更新不是短時(shí)間內(nèi)盲目地改造和亂建，而是將不適應(yīng)城市發(fā)展的那部分區(qū)域挑出來進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，這種改造是小規(guī)模、階段式的，但從大的時(shí)間尺度上來看，又是一項(xiàng)長期的工程。通過這種有序的持續(xù)的更新活動，使城市達(dá)到最適宜人類生存和生活的狀態(tài)。

（2）系統(tǒng)更新理論

針對我國城市發(fā)展的特殊背景以及城市更新過程中出現(xiàn)的各種問題，1999年，吳明偉和陽建強(qiáng)教授提出我國的城市更新應(yīng)該走一條全面系統(tǒng)的更新道路。 他們指出，“我國現(xiàn)階段的舊城更新具有面廣量大、矛盾眾多的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的形體規(guī)劃難以擔(dān)當(dāng)此任，需要建立一套目標(biāo)更為廣泛、內(nèi)涵更加豐富、執(zhí)行更加靈活的規(guī)劃系統(tǒng)。要從總體上對舊城區(qū)進(jìn)行全面的研究，制定一個(gè)系統(tǒng)的舊城改造規(guī)劃?！雹趨敲鱾ソ淌谡J(rèn)為，城市更新應(yīng)該以促進(jìn)城市功能結(jié)構(gòu)的整體協(xié)調(diào)為目標(biāo)，旨在建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的人居環(huán)境。在城市更新的過程中，不可避免會出現(xiàn)各種各樣復(fù)雜的問題，但凡是復(fù)雜的問題，必是有一定的層次結(jié)構(gòu)組成，這種層次結(jié)構(gòu)所要達(dá)到的目標(biāo)也不相同，而且多是不能相容的目標(biāo)，這就要求我們在城市更新建設(shè)中學(xué)會運(yùn)用權(quán)衡和優(yōu)化決策，把城市更新中社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各層次上的目標(biāo)統(tǒng)一權(quán)衡，獲取最優(yōu)方案。吳明偉教授提出了舊城改造的控制觀，包括系統(tǒng)觀、經(jīng)濟(jì)觀、文化觀三方面。

（3）可持續(xù)發(fā)展理論

隨著時(shí)代的進(jìn)步和城市規(guī)劃理論的逐步完善，城市更新理論也在不停在發(fā)展之中。此后，也有眾多學(xué)者基于特定地區(qū)城市更新的實(shí)踐提出過不少更新理論。進(jìn)入21世紀(jì)，可持續(xù)發(fā)展理論逐步成為城市更新的理論焦點(diǎn)。確切地說，可持續(xù)發(fā)展理論并不是國內(nèi)學(xué)者提出來的，但是該理論自提出后對我國城市規(guī)劃以及城市更新具有很大的指導(dǎo)意義，并逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代城市更新的理論基礎(chǔ)。1994年，我國制定的《21世紀(jì)議程》明確指出將“可持續(xù)發(fā)展”作為制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長期計(jì)劃的指導(dǎo)性原則。從城市發(fā)展層面上來講，可持續(xù)發(fā)展是一種嶄新的城市發(fā)展觀，它強(qiáng)調(diào)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要注重城市品質(zhì)的提高，包括城市生態(tài)環(huán)境的美化、城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市功能結(jié)構(gòu)的完善以及城市精神面貌的改善，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種可持續(xù)發(fā)展觀反映在城市規(guī)劃上豐富了城市更新的內(nèi)容，是對過去城市更新理論的進(jìn)一步發(fā)展和深化，對我國以后的城市建設(shè)、城市更新工作具有重要的指導(dǎo)意義。

3.小結(jié)

從城市更新理論的發(fā)展過程來看，國內(nèi)城市更新啟動40年以來，我國的城市更新在實(shí)踐中曲折的向前發(fā)展，無論是理論還是實(shí)踐方面還是取得了很大的進(jìn)步。就更新的內(nèi)容來看，從最初單一的住區(qū)更新向街區(qū)、商業(yè)區(qū)方面涵蓋；從空間發(fā)展模式來看，從建國初期的小范圍更新轉(zhuǎn)向大規(guī)模、整片區(qū)的整體改造，這種更新方式雖然在某方面存在一定問題，但在特定時(shí)期對于促進(jìn)城市發(fā)展、改善城市面貌確實(shí)起到了積極的作用；從體制政策來看，從以政府為主的城市更新逐漸轉(zhuǎn)為多元化主導(dǎo)的模式，房地產(chǎn)商、企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用裰饾u加入城市更新的過程中來，成為城市改造名副其實(shí)的參與者，使城市更新具有更大范圍上的代表意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 王如淵.西方國家城市更新研究綜述.[J]. 四川： 西華師范大學(xué)國土資源學(xué)院，2004.

[2] 陽建強(qiáng)，吳明偉.現(xiàn)代城市更新.[M].南京：東南大學(xué)出版社，1999.

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【文章編號】1006-2688（2016）09-0036-02